Проверка требований
Определяем применимость ПП РФ № 258
Паспорт безопасности объекта
Паспорт безопасности объекта промышленности — разработка и согласование
Разработаем паспорт безопасности объекта (территории) промышленности по Постановлению Правительства РФ от 1 марта 2024 года № 258. Проверим применимость требований, подготовим документы для категорирования, проект акта категорирования и паспорт безопасности. Сопроводим предусмотренное согласование с уполномоченными органами.
Разработка паспорта — от 9 500 ₽
- По действующему ПП РФ № 258
- Категорирование и акт категорирования
- Подготовка паспорта по утверждённой форме
- Сопровождение согласования
- Работаем по всей России
Область применения
Кому нужен паспорт безопасности промышленного объекта
Каким промышленным предприятиям требуется паспорт безопасности
Постановление Правительства РФ № 258 устанавливает требования к антитеррористической защищённости определённых объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Постановление распространяется не на любые заводы и производственные предприятия, а на объекты, отвечающие установленным условиям.
В зависимости от правового статуса и характеристик к таким объектам могут относиться:
- Критически важные, стратегические, режимные и потенциально опасные промышленные объекты.
- Определённые объекты оборонно-промышленного комплекса.
- Производства, связанные с военной техникой, вооружением и боеприпасами.
- Отдельные объекты микробиологической промышленности.
- Предприятия, работающие с предусмотренными постановлением токсичными, сильнодействующими и химически опасными веществами.
- Градообразующие промышленные объекты, прекращение функционирования которых способно существенно повлиять на условия жизнедеятельности населения.
- Промышленные объекты со зданиями и сооружениями повышенного уровня ответственности.
- Промышленные объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тысяч человек.
- Другие объекты, соответствующие пункту 1 требований.
Всем ли заводам нужен паспорт безопасности по № 258
Нет. Сам факт осуществления промышленной деятельности не означает автоматической обязанности оформлять паспорт безопасности по данному постановлению.
При определении применимого нормативного режима необходимо учитывать условия пункта 1, исключения пункта 2 ПП РФ № 258 и наличие специальных требований, установленных другими актами Правительства РФ.
В частности, необходимо учитывать объекты, для которых действуют самостоятельные требования к антитеррористической защищённости.
БОЙКОВГРУПП помогает заказчику определить, распространяется ли постановление на его производственную площадку и какой комплект документов требуется.
Нужен ли отдельный паспорт каждой производственной площадке
Порядок категорирования зависит от расположения площадок, их технологической взаимосвязи и структуры промышленного объекта.
Согласно пункту 7 ПП РФ № 258 технологически или технически связанные производственные площадки при предусмотренных условиях могут категорироваться как один объект.
Территориально удалённые, расположенные на несмежных участках или технически не связанные между собой площадки могут категорироваться самостоятельно.
Для крупных промышленных объектов общей площадью 5 гектаров и более предусмотрено категорирование как самого крупного объекта, так и расположенных на его территории производственных площадок по специальным правилам пункта 7.
Поэтому количество необходимых актов категорирования и паспортов безопасности определяется после изучения структуры предприятия.
Нормативное основание
Постановление Правительства РФ № 258
Требования к антитеррористической защищённости объектов промышленности
Основным нормативным документом для рассматриваемых промышленных объектов является Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258.
Постановлением утверждены требования к антитеррористической защищённости соответствующих объектов (территорий) промышленности и форма паспорта безопасности.
Документ регулирует:
- область применения требований
- порядок категорирования
- категории потенциальной опасности
- работу комиссии
- оформление акта категорирования
- разработку паспорта безопасности
- согласование и утверждение
- количество экземпляров
- защиту содержащихся в документах сведений
- актуализацию паспорта
- мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости
Постановление № 258 заменило ранее действовавшее Постановление Правительства РФ № 1413 от 18.12.2014.
Если у предприятия уже имеется паспорт безопасности, необходимо проверить его дату утверждения, нормативное основание и соответствие действующим требованиям.
Категории потенциальной опасности
Категорирование объектов промышленности
Категории потенциальной опасности по ПП РФ № 258
Категорирование промышленного объекта проводится для определения необходимых мер антитеррористической защищённости с учётом возможных последствий террористического акта.
Постановление № 258 предусматривает три категории потенциальной опасности.
| Категория | Прогнозируемое количество пострадавших | Возможный материальный и экологический ущерб |
|---|---|---|
Высокая «В» | Более 300 человек | 500 млн ₽ и более |
Средняя «С» | От 50 до 300 человек | От 500 тыс. до 500 млн ₽ |
Низкая «Н» | Не более 50 человек | Менее 500 тыс. ₽ |
При категорировании оцениваются прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, возможный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде.
Согласно пункту 13 ПП РФ № 258 категория определяется по наивысшему количественному показателю любого из предусмотренных критериев.
Поэтому при совпадении показателей с условиями нескольких категорий комиссия учитывает более высокую категорию. Это имеет значение и при пограничных значениях.
Категорию определяет комиссия по обследованию и категорированию объекта промышленности.
Специализированная организация может подготавливать расчёты и документы для её работы, но не присваивает категорию самостоятельно.
Перечень промышленных объектов, подлежащих категорированию
Объекты промышленности, предусмотренные пунктом 1 требований ПП РФ № 258, включаются в перечень объектов, подлежащих категорированию.
Ведение соответствующего перечня осуществляет Минпромторг России.
Наличие объекта в перечне, его характеристики и применимость нормативных требований учитываются при организации процедуры.
Если организация не знает, какие требования распространяются на её производственную площадку, необходимо предварительно уточнить нормативный режим объекта.
Работа комиссии
Комиссия и акт категорирования промышленного объекта
Кто проводит категорирование промышленного объекта
Для категорирования объекта руководитель создаёт комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности.
Комиссия изучает необходимые сведения, оценивает характеристики объекта и возможные последствия террористического акта, определяет категорию потенциальной опасности.
В состав комиссии по согласованию включаются предусмотренные ПП РФ № 258 представители территориальных органов безопасности, МЧС России, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны, а также уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
В установленных случаях участвуют дополнительные представители и эксперты.
Срок проведения категорирования комиссией — не более 30 рабочих дней со дня её создания.
Какой документ оформляется по итогам категорирования
В соответствии с пунктом 15 ПП РФ № 258 документ называется:
Акт категорирования объекта (территории) промышленности.
Результаты работы комиссии оформляются актом категорирования, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем не позднее последнего дня её работы.
Акт содержит результаты категорирования и служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности.
Согласно пункту 29 ПП РФ № 258 акт категорирования является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Разделы акта должны соответствовать разделам паспорта.
Необходимые пояснения и расчёты приводятся в расчётно-пояснительной записке, прилагаемой к паспорту безопасности.
Подготовка акта категорирования
БОЙКОВГРУПП оказывает услуги по подготовке проекта акта категорирования промышленного объекта, исходных сведений и расчётных материалов, необходимых для работы комиссии.
Стоимость подготовки акта категорирования — 9 500 ₽.
В зависимости от договора выполняются:
- анализ исходной документации
- подготовка материалов для категорирования
- оформление проекта акта категорирования
- подготовка расчётно-пояснительных материалов
- консультационное сопровождение оформления результатов комиссии
Этапы работы
Порядок разработки паспорта безопасности
Порядок разработки паспорта промышленного объекта
Подготовка паспорта безопасности включает определение применимого нормативного режима, анализ исходных документов, категорирование и составление паспорта по форме ПП РФ № 258.
Этапы работ:
Анализ исходных данных
Получаем необходимые сведения об объекте
Подготовка категорирования
Готовим документы и материалы для комиссии
Работа комиссии
Комиссия оценивает объект и определяет категорию
Акт категорирования
Оформляются результаты работы комиссии
Разработка паспорта
Готовим паспорт безопасности по утверждённой форме
Согласование
Подготавливаем комплект и сопровождаем предусмотренную процедуру
Передача результата
Заказчик получает документацию в согласованном составе
Согласование
Согласование паспорта промышленного объекта
С кем согласовывается паспорт промышленного объекта
Паспорт безопасности объекта промышленности согласовывается по правилам пунктов 34–37 ПП РФ № 258.
Предусмотрено согласование с:
После получения предусмотренных согласований паспорт утверждает руководитель промышленного объекта.
Сроки согласования
Указанные сроки относятся к соответствующим нормативным процедурам и не являются гарантированным общим сроком выполнения услуги подрядчиком.
ПроцедураНормативный срок
- Направление паспорта на согласование
- В течение 3 рабочих дней после разработки
- Согласование соответствующим органом
- В течение 10 рабочих дней со дня поступления
- Утверждение руководителем объекта
- Не позднее 3 рабочих дней после получения последней согласующей подписи
Экземпляры паспорта
Сколько экземпляров паспорта оформляется
Количество экземпляров по ПП РФ № 258
Согласно пункту 38 ПП РФ № 258 паспорт безопасности промышленного объекта разрабатывается в пяти экземплярах.
После утверждения экземпляры распределяются следующим образом:
ЭкземплярКуда направляется
- Первый
- Хранится у руководителя промышленного объекта
- Второй
- Минпромторг России
- Третий
- Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ
- Четвёртый
- Территориальный орган безопасности
- Пятый
- Территориальный орган МЧС России
Состав работ
Что входит в услугу БОЙКОВГРУПП
Разработка паспорта безопасности промышленного объекта
Подготавливаем документацию по ПП РФ № 258 с учётом характеристик промышленного объекта, наличия действующего акта категорирования и состава заказанных работ.
| Работа | Результат |
|---|---|
Проверка нормативного режима | Определение применимости ПП РФ № 258 |
Анализ исходных документов | Определение необходимых сведений |
Подготовка к категорированию | Материалы для комиссии |
Подготовка проекта акта категорирования | Документ для рассмотрения и оформления результатов комиссией |
Расчётно-пояснительные материалы | Необходимые расчёты и обоснования |
Разработка паспорта безопасности | Документ по утверждённой форме |
Подготовка к согласованию | Комплект необходимых документов |
Сопровождение замечаний | Корректировка документации в пределах договора |
Стоимость
Стоимость разработки паспорта
Стоимость разработки паспорта безопасности промышленного объекта составляет 9 500 ₽ при заказе соответствующей услуги отдельно.
Разработка паспорта безопасности
9 500 ₽
ЗаказатьПодготовка акта категорирования промышленного объекта
9 500 ₽
ЗаказатьСопровождение согласования
от9 500 ₽
ЗаказатьКомплекс под ключ
от35 000 ₽
ЗаказатьОт чего зависит стоимость
Если предприятие уже прошло категорирование и имеет актуальный акт категорирования, можно заказать только разработку паспорта безопасности.
Если категорирование ещё не проводилось, предварительно необходимо организовать предусмотренную процедуру и подготовить соответствующие документы.
При наличии нескольких производственных площадок, необходимости дополнительных обследований, расчётов или расширенного сопровождения итоговая стоимость комплексных работ определяется индивидуально.
Условия, перечень работ и цена фиксируются в договоре.
Исходные данные
Какие документы нужны для разработки
Исходные данные для паспорта промышленного объекта
Для предварительной оценки обычно необходимы сведения об организации, объекте и ранее оформленной документации.
ГруппаПримеры сведений
- Организация
- Наименование, реквизиты, правообладатель
- Объект
- Адрес, назначение, характеристики
- Производственные площадки
- Общие сведения о расположении и взаимосвязи
- Территория
- Площадь и основные характеристики
- Персонал
- Численность работников и иных лиц
- Категорирование
- Действующий акт категорирования при наличии
- Паспорт
- Ранее утверждённый паспорт при наличии
- Техническая документация
- Необходимые исходные материалы
- Антитеррористическая защищённость
- Сведения в объёме, предусмотренном требованиями
Окончательный перечень исходных данных определяется после проверки применимого нормативного режима и особенностей промышленного объекта.
Материалы ограниченного распространения не передаются через публичную форму сайта.
Форма и образец
Форма и образец паспорта безопасности
Форма паспорта по ПП РФ № 258
Официальная форма паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258.
Документ составляется на основании результатов категорирования и других необходимых сведений.
В форме предусматриваются:
- общие сведения об объекте промышленности
- характеристики промышленного объекта и производственных площадок
- категория потенциальной опасности
- сведения о возможных последствиях террористического акта
- информация о состоянии антитеррористической защищённости
- предусмотренные мероприятия по совершенствованию защищённости
- сведения и приложения, установленные формой паспорта
Можно ли получить образец паспорта безопасности
Для ознакомления может использоваться утверждённая незаполненная форма.
Реальные заполненные паспорта действующих промышленных объектов содержат информацию ограниченного распространения и не предназначены для свободной публикации.
Работа с документом
Акт категорирования и паспорт — документы ДСП
Можно ли публиковать заполненные документы промышленного объекта
В соответствии с пунктом 33 ПП РФ № 258 акт категорирования и паспорт безопасности являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения.
Если сведения не относятся к государственной тайне, документы имеют пометку «Для служебного пользования».
Поэтому заполненные акты категорирования, паспорта действующих объектов и защищаемые сведения об организации антитеррористической безопасности не размещаются в открытом доступе.
Работа с такой документацией осуществляется в установленном порядке с соблюдением требований законодательства.
Для ознакомления на сайте используются открытые нормативные сведения и незаполненные формы документов.
Актуализация
Актуализация паспорта промышленного объекта
Как часто необходимо актуализировать паспорт по ПП РФ № 258
Согласно пункту 44 ПП РФ № 258 паспорт безопасности промышленного объекта подлежит актуализации не реже одного раза в три года, а также при наступлении установленных постановлением обстоятельств.
К основаниям относятся, в частности:
- изменение основного предназначения объекта
- изменение площади или периметра
- изменение количества потенциально опасных участков и критических элементов
- изменение сил и средств обеспечения антитеррористической защищённости
- изменение мер инженерно-технической защиты
- проведение повторного обследования объекта
При актуализации категория потенциальной опасности подтверждается или изменяется в установленном порядке.
Организация услуг
Требования к организации услуг в 2026 году
ГОСТ Р 72551-2026
С 1 мая 2026 года действует ГОСТ Р 72551-2026, устанавливающий общие требования к услугам по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности в области антитеррористической защищённости в пределах своей области применения.
Стандарт рассматривает вопросы организации работы исполнителей, подготовки специалистов, оформления договорных отношений и соблюдения конфиденциальности.
При этом нормативный порядок категорирования промышленного объекта, категории опасности, официальное название акта категорирования, форма паспорта и порядок согласования определяются ПП РФ № 258.
ГОСТ Р 72551-2026 не заменяет специальные требования постановления.
При выборе подрядчика заказчику целесообразно учитывать квалификацию специалистов, состав предлагаемых работ, договорные условия и порядок защиты предоставленной документации.
Подход к работе
Почему выбирают БОЙКОВГРУПП
Разработка паспортов безопасности с учётом требований конкретного предприятия
Подготавливаем документацию с учётом характеристик объекта, результатов категорирования и требований ПП РФ № 258.
Учитываем действующее законодательство
Определяем применимый нормативный режим до начала подготовки документов.
Подготавливаем документы для категорирования
Помогаем с исходными сведениями, расчётами и проектом акта категорирования промышленного объекта.
Фиксируем стоимость и состав работ
До начала выполнения заказа согласовываем цену, объём документации и условия договора.
Соблюдаем конфиденциальность
Работаем с материалами ограниченного распространения в установленном порядке.
Сопровождаем оформление
Подготавливаем документы для предусмотренных согласований и помогаем устранять обоснованные замечания.
Работаем по всей России
Организуем взаимодействие с заказчиками из различных регионов Российской Федерации.
Вопросы и ответы
Часто задаваемые вопросы
Нет. Постановление распространяется на определённые объекты промышленности, находящиеся в ведении или относящиеся к сфере деятельности Минпромторга России, с учётом установленных условий и исключений.
Постановление Правительства РФ от 01.03.2024 № 258. Оно утверждает требования к антитеррористической защищённости соответствующих объектов промышленности и форму паспорта безопасности.
ПП РФ № 258 заменило ранее действовавшее № 1413. При разработке паспорта необходимо применять действующие требования, а для ранее оформленных документов учитывать переходные положения.
Три категории: высокая «В», средняя «С» и низкая «Н». Категория определяется комиссией по предусмотренным критериям возможных последствий террористического акта.
Комиссия по обследованию и категорированию, созданная руководителем промышленного объекта. Специализированная организация может готовить расчёты, материалы и проекты документов.
Акт категорирования объекта (территории) промышленности. Это наименование используется в пункте 15 постановления. Результаты работы комиссии оформляются актом категорирования.
Да. Согласно пункту 29 ПП РФ № 258 акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта и является его неотъемлемой частью.
Стоимость подготовки проекта акта категорирования — 9 500 ₽. Дополнительные обследования, расчёты и сопровождение работы комиссии определяются условиями договора.
Да, если имеется актуальный надлежащий акт категорирования и отсутствуют обстоятельства, требующие проведения повторной процедуры.
Разработка паспорта — 9 500 ₽. Подготовка акта категорирования — 9 500 ₽. Сопровождение согласования — от 9 500 ₽. Комплекс под ключ — от 35 000 ₽.
Согласование соответствующим органом производится в течение 10 рабочих дней со дня поступления документа. Общий срок оформления зависит от подготовки паспорта и прохождения предусмотренных процедур.
Пять экземпляров. Один хранится у руководителя объекта, остальные направляются в Минпромторг России, уполномоченный орган субъекта РФ, территориальный орган безопасности и территориальный орган МЧС России.
Не реже одного раза в три года, а также при изменениях, предусмотренных пунктом 44 ПП РФ № 258.
Не всегда. Это зависит от территориального расположения площадок, их технологической взаимосвязи, площади объекта и специальных правил пункта 7 ПП РФ № 258.
Заполненные паспорта действующих промышленных объектов содержат информацию ограниченного распространения. Для ознакомления можно использовать утверждённую незаполненную форму.
Сведения об организации и объекте, характеристики производственных площадок, информация о персонале, действующий акт категорирования и другие предусмотренные исходные материалы.
Необходимо учитывать применимое законодательство, квалификацию исполнителя, состав работ по договору и порядок защиты предоставленных сведений. Общие положения об организации соответствующих услуг содержатся в ГОСТ Р 72551-2026 в пределах его области применения.
Обсудить объект
Определим, какие документы нужны именно вашему объекту
Расскажите об объекте — проверим применимые требования, состав исходных данных и предложим понятный порядок дальнейшей работы.
- Проверим основание для категорирования
- Определим состав документов и работ
- Сориентируем по стоимости и этапам