Более 50 человек — часть определения
Законодательное определение связывает ММПЛ с территорией или местом общего пользования, где при определённых условиях одновременно может находиться более 50 человек.
Места массового пребывания людей
Подготовим паспорт безопасности места массового пребывания людей по требованиям ПП РФ №272. Сопроводим обследование и категорирование, подготовим акт, паспорт и комплект для согласования. Работаем по всей России.
Сначала — применимость требований
Для применения ПП РФ №272 недостаточно только факта высокой посещаемости. Сначала проверяется статус конкретного места и применимый к нему нормативный режим.
Законодательное определение связывает ММПЛ с территорией или местом общего пользования, где при определённых условиях одновременно может находиться более 50 человек.
Перечень мест массового пребывания людей формируется исполнительными органами субъекта РФ или органами местного самоуправления по предусмотренной процедуре согласования.
Ключевое различие
≠По фактическому назначению место может напоминать торговый центр, гостиницу, площадь, парк, общественное пространство или культурную площадку.
Если для конкретного объекта действуют специальные отраслевые требования, ПП РФ №272 нельзя механически применять вместо них.
Постановление Правительства РФ № 272 устанавливает отдельные требования к местам массового пребывания людей и объектам (территориям), подлежащим обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Места массового пребывания людей включаются в соответствующие перечни, формируемые уполномоченными региональными или муниципальными органами власти. Объекты обязательной охраны Росгвардии определяются по отдельному перечню, утверждаемому распоряжением Правительства Российской Федерации.
Для этих направлений предусмотрены разные критерии категорирования, процедуры обследования, формы паспортов безопасности и порядок их утверждения.
Важно: объекты обязательной охраны Росгвардии не являются просто более крупными местами массового пребывания людей. Они относятся к самостоятельной категории объектов с отдельными нормативными требованиями.
Паспорт безопасности объекта, подлежащего обязательной охране Росгвардией
В части мест массового пребывания людей постановление Правительства РФ № 272 устанавливает требования к их антитеррористической защищённости, порядок категорирования и форму паспорта безопасности ММПЛ. Отдельный блок постановления регулирует объекты (территории), подлежащие обязательной охране Росгвардией.
Паспорт ММПЛ не является универсальным документом для любого объекта с высокой посещаемостью.
Для применения порядка по №272 важно, относится ли конкретное место к сформированному перечню.
Категория определяется по результатам установленной процедуры обследования и категорирования.
Перечень ММПЛ
Перечень формируется исполнительными органами субъекта РФ или органами местного самоуправления по установленной процедуре.
При формировании перечня ММПЛ учитываются исключения, предусмотренные пунктом 2 требований ПП РФ № 272, в том числе в отношении мест, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Решение принимается уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ либо органом местного самоуправления.
Перечень согласовывается с предусмотренными территориальными органами.
После определения применимости требований проводится обследование и категорирование конкретного ММПЛ.
Категорирование
Базовый критерий — максимальное одновременное количество людей.
Расчёт категории
Учитывается одновременное пребывание или передвижение людей, а не только паспортная вместимость объекта.
Наблюдение проводится в течение трёх дней, включая рабочие и выходные или праздничные дни.
Этот показатель применяется для расчёта прогнозируемого количества людей, если отсутствуют иные нормативы площади.
Порядок разработки
После обследования объекта проводится категорирование, оформляется акт и разрабатывается паспорт безопасности.
Комиссия проводит обследование места массового пребывания людей и рассматривает необходимые материалы по объекту.
По результатам обследования определяется категория объекта и оформляются необходимые документы.
Срок — до 30 днейРезультаты работы комиссии оформляются в виде акта обследования и категорирования.
Срок — до 10 днейПосле обследования и категорирования паспорт безопасности места массового пребывания людей составляется в течение 30 дней по установленной форме.
6 экземпляров паспорта.Необходимость разработки паспорта определяется требованиями законодательства и характеристиками конкретного объекта.
В состав работ входят обследование объекта, подготовка материалов и оформление паспорта безопасности.
Необходимость актуализации зависит от изменений объекта и требований, применяемых к нему.
Обсудить объект
Расскажите об объекте — проверим применимые требования, состав исходных данных и предложим понятный порядок дальнейшей работы.