Проверка применимости требований
Определяем нормативный статус объекта и применимый порядок.
Обязательная охрана
Стоимость разработки
от 9 500 ₽
Разработаем паспорт безопасности объекта (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, по требованиям ПП РФ № 272. Подготовим документы для обследования и категорирования, акт обследования, паспорт и комплект для предусмотренного согласования.
Применимость требований
К объектам, подлежащим обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, относятся отдельные здания, сооружения, помещения, комплексы зданий и территории, включённые в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации.
Принадлежность объекта к данной категории определяется его включением в установленный перечень, а не площадью, численностью посетителей или наличием договора на оказание охранных услуг.
Для соответствующих объектов предусмотрены специальные требования к антитеррористической защищённости, включая категорирование, обследование, разработку паспорта безопасности и проведение необходимых защитных мероприятий.
Требования данного блока постановления не распространяются на объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса.
Поэтому нормативный режим определяется с учётом статуса конкретного объекта и установленных исключений.
Нормативное основание
Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272.
Постановление определяет порядок обследования и категорирования объектов, разработки паспорта безопасности, его согласования и утверждения, а также организационные и технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости.
Документом утверждена самостоятельная форма паспорта безопасности объектов обязательной охраны Росгвардии.
Они различаются процедурами категорирования, формами паспортов и порядком утверждения.
Категории значимости
Категорирование проводится для определения категории значимости объекта и установления соответствующих требований к его антитеррористической защищённости.
При обследовании учитываются значимость объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, характер угроз, потенциальная опасность и возможные последствия террористического акта.
Оцениваются прогнозируемое количество пострадавших, возможный материальный ущерб и последствия для окружающей среды.
Категории устанавливаются в соответствии с пунктами 5–8 требований к объектам обязательной охраны по ПП РФ № 272.
Важно: категория устанавливается по результатам работы комиссии, а не исключительно по количеству работников и посетителей.
Работа комиссии
Решением руководителя объекта создаётся комиссия по обследованию и категорированию.
В её состав включаются представители:
правообладателя объекта;
территориального органа безопасности;
территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны;
территориального органа МЧС России.
При необходимости к работе комиссии могут привлекаться представители администрации муниципального образования и других органов или организаций по согласованию.
Председатель комиссии — руководитель объекта либо уполномоченное им лицо.
| Этап | Срок |
|---|---|
| Создание комиссии | В течение 30 дней после включения объекта в перечень, а также в предусмотренных случаях повторного обследования |
| Обследование объекта | Не более 30 дней со дня создания комиссии |
| Оформление результатов обследования | В течение 10 дней после завершения обследования |
Акт обследования
Официальное название: акт обследования объекта (территории).
По пункту 12 соответствующих требований ПП РФ № 272 результаты работы комиссии оформляются актом обследования объекта (территории).
Этапы работы
Срок: паспорт разрабатывается в течение 30 дней после обследования и категорирования объекта.
Определяем нормативный статус объекта и применимый порядок.
Подготавливаются сведения о правообладателе, объекте, персонале, характеристиках территории и организации охраны.
Руководитель объекта формирует комиссию по обследованию и категорированию.
Комиссия оценивает состояние защищённости, потенциально опасные участки и критические элементы.
По результатам обследования устанавливается категория значимости.
Подготавливается и подписывается акт обследования объекта (территории).
Документ составляется по форме, утверждённой ПП РФ № 272.
Паспорт подписывается комиссией, проходит согласование и утверждается уполномоченным лицом.
Согласование и утверждение
Паспорт безопасности составляется комиссией и подписывается всеми её членами.
Далее документ согласовывается с соответствующими руководителями территориальных органов и подразделений.
Эти сроки являются отдельными нормативными этапами.
5 экземпляров
По ПП РФ № 272 паспорт безопасности объекта обязательной охраны Росгвардии составляется в пяти экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте.
5 экземпляров
Остальные экземпляры направляются:
Защита сведений
Согласно пункту 17 требований к объектам обязательной охраны по ПП РФ № 272, паспорт безопасности содержит служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования» (ДСП), если ему не присвоен гриф секретности.
Информация о состоянии антитеррористической защищённости, организации охраны и применяемых мерах безопасности должна обрабатываться и храниться с соблюдением установленного порядка защиты информации.
Не размещать реальные заполненные паспорта действующих объектов со сведениями об их защите, схемы охраны, сведения об уязвимых местах и другую служебную информацию ограниченного распространения.
Форма паспорта
ПП РФ № 272 утверждает отдельную форму паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
Она не совпадает с формой паспорта безопасности места массового пребывания людей.
Общие сведения об объекте (территории).
Сведения о потенциально опасных объектах в непосредственной близости.
Расположение относительно транспортных коммуникаций.
Сведения о сотрудниках, работниках и арендаторах.
Потенциально опасные участки и критические элементы.
Возможные противоправные действия.
Оценка социально-экономических последствий террористического акта.
Силы и средства антитеррористической защищённости.
Инженерно-техническая и физическая защита, пожарная безопасность.
Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов.
Выводы и рекомендации.
Дополнительная информация.
Приложения включают акт обследования объекта, ситуационный план, план и схему охраны, поэтажные планы, схемы коммуникаций, инструкцию по эвакуации и лист учёта корректировок.
Состав работ
БОЙКОВГРУПП сопровождает подготовку документации для объектов обязательной охраны Росгвардии с учётом требований ПП РФ № 272.
Специалисты помогают организовать сбор исходных данных, подготовить документы для комиссии, разработать паспорт безопасности и оформить комплект для предусмотренного согласования.
Стоимость услуг
Стоимость зависит от категории и характеристик объекта, количества зданий и помещений, объёма исходной документации и состава необходимых работ.
Если объект уже обследован, категорирован и имеет актуальный акт, можно отдельно заказать разработку паспорта.
Если категорирование не проводилось, сначала организуется предусмотренная процедура обследования.
Исходные данные
Актуализация
ПП РФ № 272 предусматривает актуализацию паспорта безопасности объекта обязательной охраны не реже одного раза в три года.
Актуализация проводится в порядке, предусмотренном для разработки паспорта.
Изменения вносятся во все экземпляры документа с указанием причины и даты.
Два нормативных режима
ПП РФ № 272 утверждает два самостоятельных комплекса требований: для мест массового пребывания людей и для объектов (территорий), подлежащих обязательной охране Росгвардией.
Основное различие заключается в правовом статусе объектов и порядке их включения в соответствующие перечни.
ММПЛ определяются региональными или муниципальными органами власти в установленном порядке. Объекты обязательной охраны Росгвардии включаются в перечень, утверждаемый распоряжением Правительства РФ.
| Критерий | ММПЛ | Обязательная охрана Росгвардии |
|---|---|---|
| Постановление | № 272 | № 272 |
| Правовой статус | Включение в перечень ММПЛ | Включение в перечень обязательной охраны |
| Категории | 1, 2, 3 | 1, 2, 3 |
| Основные критерии | Численность людей с учётом предусмотренных факторов | Масштаб возможных последствий и ущерба |
| Комиссия | Создаётся решением уполномоченной региональной или муниципальной власти | Создаётся руководителем объекта |
| Акт | Акт обследования и категорирования ММПЛ | Акт обследования объекта (территории) |
| Паспорт | 6 экземпляров | 5 экземпляров |
| Утверждение | Уполномоченный региональный или муниципальный руководитель | Руководитель объекта либо уполномоченное лицо |
Контроль
Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищённости объектов обязательной охраны возлагается на территориальные органы Росгвардии.
Предусмотрены плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.
Плановые проверки проводятся один раз в год по утверждённому плану-графику.
Продолжительность проверки не может превышать 30 рабочих дней.
По результатам проверок оформляются предусмотренные документы, а при выявлении нарушений могут выдаваться предписания об их устранении.
Подготовим и проверим комплект документации по антитеррористической защищённости объекта с учётом применимых нормативных требований.
ГОСТ Р 72551-2026
С 1 мая 2026 года действует ГОСТ Р 72551-2026, устанавливающий общие требования к услугам по категорированию объектов (территорий) и разработке паспортов безопасности.
Стандарт применяется в сфере оказания соответствующих услуг для объектов, в отношении которых установлены обязательные требования к антитеррористической защищённости.
Он определяет общие подходы к организации работ и подготовке документации при взаимодействии заказчика и исполнителя.
При этом специальные требования для объектов (территорий), подлежащих обязательной охране Росгвардией, установлены ПП РФ № 272.
БОЙКОВГРУПП
Работа с требованиями к антитеррористической защищённости различных объектов.
Подготовка документации по применимым нормативным актам.
Сопровождение категорирования и оформления актов обследования.
Разработка паспортов безопасности и подготовка документов для согласования.
Работа с заказчиками по России.
Вопросы и ответы
Тем объектам (территориям), на которые распространяются соответствующие требования ПП РФ № 272. Их принадлежность определяется установленным перечнем и нормативными исключениями.
Не всегда. Наличие договора охраны само по себе не означает включение объекта в перечень обязательной охраны.
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.
Три категории значимости.
С учётом возможного масштаба последствий террористического акта, значимости объекта и прогнозируемого ущерба.
Комиссия, созданная руководителем объекта.
Акт обследования объекта (территории).
Пять экземпляров.
В течение 30 дней после обследования и категорирования.
С территориальным органом безопасности, Росгвардией или подразделением вневедомственной охраны и территориальным органом МЧС России.
Десять рабочих дней со дня поступления документа в соответствующий орган. Отдельно предусмотрены сроки направления, доработки и утверждения.
Руководитель объекта либо уполномоченное им лицо.
Пять экземпляров.
Да. Он содержит служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присвоен гриф секретности.
Не реже одного раза в три года и при возникновении предусмотренных обстоятельств.
Да, можно использовать незаполненную форму, предусмотренную ПП РФ № 272.
Он устанавливает общие требования к соответствующим услугам, но не заменяет специальные требования ПП РФ № 272.
Это разные формы документов с различными основаниями применения и процедурами оформления.
От 9 500 ₽ в зависимости от исходных данных и состава услуг; цена подлежит подтверждению по действующему прайсу.
Обсудить объект
Расскажите об объекте — проверим применимые требования, состав исходных данных и предложим понятный порядок дальнейшей работы.