Акт обследования и категорирования объекта здравоохранения по ПП №8: образец, оформление и содержание
Акт обследования и категорирования объекта здравоохранения оформляет результаты работы комиссии после завершения обследования и определения категории объекта. Это не формальная справка и не произвольный внутренний документ организации: именно в акте фиксируется итог проведенного категорирования, который затем используется при организации дальнейших мероприятий по антитеррористической защищенности и подготовке паспорта безопасности.
При этом ПП №8 не утверждает отдельный унифицированный бланк такого акта. Поэтому встречающиеся в интернете шаблоны могут различаться по структуре, расположению реквизитов и степени детализации. Сам по себе скачанный файл Word нельзя считать официальной формой только потому, что в его названии указано ПП №8.
Правильный образец акта должен прежде всего позволять однозначно понять, какой объект обследовала комиссия, к каким выводам она пришла и какое решение было принято по результатам категорирования. Содержание документа должно соответствовать фактическому состоянию конкретного объекта, а не информации, перенесенной из акта другой больницы, клиники или медицинского центра.
Что такое акт обследования и категорирования
Акт является итоговым документом комиссии, которая проводила обследование объекта здравоохранения.
До его оформления комиссия должна изучить характеристики объекта, состояние его антитеррористической защищенности, возможные последствия террористического акта, потенциально опасные участки и критические элементы, а также определить, подтвердить или изменить категорию объекта.
После завершения этой работы полученные результаты необходимо зафиксировать документально.
Поэтому акт нельзя рассматривать отдельно от самого обследования. Если сначала берется готовый шаблон, в него вписывается желаемая категория, а затем под эту категорию подбираются исходные сведения, логика процедуры нарушается.
Документ должен быть результатом проведенной работы комиссии, а не ее заменой.
Если требуется профессиональная подготовка итогового документа, используется услуга Акт обследования и категорирования объекта.
Есть ли официальная форма акта по ПП №8
Для паспорта безопасности ПП №8 предусматривает утвержденную форму. С актом обследования и категорирования ситуация иная.
Отдельный унифицированный бланк акта, который необходимо воспроизводить без изменений, постановлением не установлен.
Это означает, что организация не обязана искать единственный «правильный» файл с фиксированным расположением всех строк, таблиц и реквизитов.
Однако отсутствие утвержденного бланка не означает свободу оформлять документ как угодно.
Акт должен полноценно фиксировать результаты работы комиссии и позволять установить, какой объект был обследован, кто участвовал в категорировании, какие результаты получены и какое решение принято.
Поэтому различие между двумя рабочими образцами может заключаться в верстке, порядке отдельных информационных блоков или способе представления сведений, но не в отсутствии ключевых результатов категорирования.
Важно: ПП №8 не утверждает отдельную унифицированную форму акта обследования и категорирования. Поэтому публикуемый образец следует воспринимать как пример структуры и оформления, а не как обязательный официальный бланк Правительства РФ.
Что означает «образец акта»
Под образцом в данном случае корректнее понимать обезличенный шаблон, показывающий логику документа и основные сведения, которые необходимо зафиксировать по итогам работы комиссии.
Такой образец может использоваться как основа для подготовки собственного документа, но его нельзя просто заполнить названием медицинской организации и считать процедуру завершенной.
Информация об объекте, результаты обследования, установленная категория и принимаемые решения должны соответствовать конкретной больнице, поликлинике, клинике или другому объекту здравоохранения.
Особенно опасно копировать из чужого документа сведения о потенциально опасных участках, критических элементах или состоянии защищенности.
Эти характеристики определяются для конкретного объекта и могут значительно различаться даже у двух медицинских учреждений одного типа.
Поэтому хороший образец помогает понять структуру документа, но не заменяет результаты обследования.
Когда оформляется акт
Акт составляется после завершения работы комиссии по обследованию и категорированию объекта.
К этому моменту комиссия должна иметь достаточные материалы для принятия итогового решения. Категория не должна оставаться предположением или предварительной оценкой.
В документе фиксируются именно результаты завершенной процедуры.
Поэтому акт не следует оформлять заранее «для согласования», оставляя основные показатели и категорию на последующее заполнение.
Такая практика создает риск того, что итоговый документ не будет соответствовать фактическим выводам комиссии.
После оформления акта начинается следующий этап работы: реализация необходимых мероприятий и подготовка документации, связанной с установленной категорией объекта.
Кто подписывает акт
Акт подписывают все члены комиссии.
Это важное требование, поскольку документ отражает результат коллективной работы.
Нельзя оформить акт только с подписью председателя и считать отсутствие остальных подписей технической формальностью.
Каждый член комиссии подтверждает своей подписью участие в работе и ознакомление с ее итоговым результатом.
При этом наличие разногласий не освобождает отдельного члена комиссии от подписания документа. Для таких ситуаций предусмотрен другой механизм — оформление особого мнения, которое приобщается к акту.
Подробно порядок действий при разногласиях логичнее рассматривать вместе с оформлением самого образца, поскольку он непосредственно влияет на комплект документов по результатам категорирования.
Кто утверждает акт
После подписания членами комиссии акт утверждает председатель комиссии.
Здесь важно не переносить на ПП №8 привычную схему, при которой любой итоговый документ обязательно утверждает руководитель юридического лица.
Председателем комиссии является должностное лицо, непосредственно руководящее деятельностью работников на обследуемом объекте.
В небольшой медицинской организации этим лицом действительно может быть руководитель всей организации. В крупной структуре с несколькими объектами эти роли могут быть распределены между разными должностными лицами.
Поэтому при оформлении грифа утверждения необходимо ориентироваться не просто на должность «главный врач» или «директор», а на то, кто фактически является председателем конкретной комиссии.
Важно: акт подписывают все члены комиссии, а утверждает его председатель. Нельзя автоматически заменять председателя руководителем организации только потому, что его должность выше в организационной структуре.
Сколько экземпляров акта необходимо оформить
Акт обследования и категорирования составляется в двух экземплярах.
Количество экземпляров нельзя определять по аналогии с документами, которые оформляются для спортивных, образовательных, торговых или других объектов.
У различных требований к антитеррористической защищенности могут отличаться порядок оформления, количество экземпляров и последующее хранение документов.
Поэтому применительно к объектам здравоохранения необходимо исходить именно из правил ПП №8.
Один из важных результатов дальнейшего оформления заключается в том, что акт становится неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта.
Это еще одна причина, по которой к его содержанию и достоверности нельзя относиться как к второстепенной формальности.
Почему акт нельзя заменить протоколом комиссии
Организация может использовать внутренние рабочие материалы, расчеты, таблицы, фотографии, протоколы обсуждений и другие документы, которые помогают комиссии провести обследование.
Но такие материалы сами по себе не заменяют итоговый акт.
Именно акт фиксирует результат проведенного категорирования в том виде, который предусмотрен системой ПП №8.
Поэтому протокол заседания комиссии может подтверждать ход обсуждения или отдельные решения, но он не становится вместо этого актом обследования и категорирования.
Аналогично приказ о создании комиссии подтверждает ее формирование, но не содержит итогов проведенного обследования.
Каждый документ выполняет свою функцию, и смешивать их назначение не следует.
Почему нельзя использовать акт другого медицинского объекта
Два акта могут иметь похожую структуру, но их содержательная часть должна быть индивидуальной.
Даже одинаковые по профилю медицинские учреждения могут различаться по площади, количеству зданий и помещений, режиму эксплуатации, составу инженерных систем, потенциально опасным участкам, критическим элементам и возможным последствиям террористического акта.
Поэтому копирование готового акта другой организации с заменой названия и адреса создает риск появления в документе сведений, которые вообще не относятся к обследуемому объекту.
Особенно серьезной ошибкой становится перенос чужой категории или готовых расчетов без самостоятельной оценки.
Образец должен помогать оформить результаты комиссии, а не подменять их.
Именно поэтому следующий этап подготовки документа связан не с поиском «идеального бланка», а с правильным отражением в нем результатов обследования, установленной категории и решений комиссии.
Образец формы акта обследования и категорирования объекта здравоохранения
АКТ обследования и категорирования объекта (территории)
Наименование объекта (территории):
_______________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории)
Должность: ____________________________________________
Ф.И.О.: _______________________________________________
Подпись: _______________________
«____» ____________________ 20___ г.
Состав комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории)
Председатель комиссии:
Должность: ____________________________________________
Ф.И.О.: _______________________________________________
Члены комиссии:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Основание для создания комиссии:
Наименование распорядительного документа: ____________________________________
Дата: «____» ____________________ 20___ г.
№ ____________________
Комиссия в период с «____» ________________ 20___ г. по «____» ________________ 20___ г. провела обследование объекта (территории), изучила его конструктивные и технические характеристики, организацию функционирования, действующие меры антитеррористической защищенности и установила следующее.
1. Общие сведения об объекте (территории)
Правообладатель объекта (территории), полное и сокращенное наименование:
_______________________________________________________________
Адрес места расположения объекта (территории):
_______________________________________________________________
Телефон: _______________________
Факс: _______________________
Электронная почта: ____________________________________
Основной вид деятельности:
_______________________________________________________________
Непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) осуществляет:
Должность: ____________________________________________
Ф.И.О.: _______________________________________________
Служебный телефон: ____________________
Мобильный телефон: ____________________
Факс: _______________________
Ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории):
Должность: ____________________________________________
Ф.И.О.: _______________________________________________
Служебный телефон: ____________________
Мобильный телефон: ____________________
Общая площадь объекта (территории), кв. метров:
_______________________
Протяженность периметра:
_______________________
2. Общие сведения о работниках объекта (территории) и (или) арендаторах
2.1. Среднее количество работников и посетителей (пациентов), находящихся на объекте (территории) в течение дня
_______________________ человек.
2.2. Режим работы объекта (территории)
Продолжительность работы:
_______________________
Начало рабочего дня:
_______________________
Окончание рабочего дня:
_______________________
Максимальная численность находящихся на объекте в дневное время:
_______________________ человек.
Максимальная численность находящихся на объекте в ночное время:
_______________________ человек.
Дополнительные сведения о режиме работы отдельных элементов объекта:
_______________________________________________________________
2.3. Сведения об арендаторах
Наименование арендатора:
_______________________________________________________________
Численность:
_______________________ человек.
Срок аренды:
_______________________
Вид деятельности:
_______________________________________________________________
3. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)
3.1. Перечень потенциально опасных участков объекта (территории)
№ п/п | Наименование | Количество работников, посетителей (пациентов), человек | Общая площадь, кв. метров | Характер террористической угрозы | Характер возможных последствий |
|---|---|---|---|---|---|
3.2. Перечень критических элементов объекта (территории)
№ п/п | Наименование | Количество работников, посетителей (пациентов), человек | Общая площадь, кв. метров | Характер террористической угрозы | Характер возможных последствий |
|---|---|---|---|---|---|
3.3. Возможные места и способы проникновения на объект (территорию)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
3.4. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут быть применены при совершении террористического акта
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
4. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
Характеристика и состояние ограждения, охранного освещения, охранной сигнализации и иных инженерно-технических средств.
4.1. Система видеонаблюдения
Имеется / отсутствует: ____________________
4.1.1. Количество видеокамер
Всего: ___________
Внутренних: ___________
Наружных: ___________
4.1.2. Количество неисправных видеокамер
____________________
4.1.3. Куда выводится видеоизображение в режиме реального времени
_______________________________________________________________
4.1.4. Хранение видеоинформации
Осуществляется / не осуществляется: ____________________
4.1.5. Срок хранения видеоинформации
_______________ дней.
4.1.6. Зона охвата камер видеонаблюдения
_______________________________________________________________
4.1.7. Дополнительная информация о системах видеонаблюдения
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
4.2. Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации
Имеется / отсутствует: ____________________
4.2.1. Краткая характеристика системы
_______________________________________________________________
4.3. Система охранного освещения
Имеется / отсутствует: ____________________
4.3.1. Краткая характеристика
_______________________________________________________________
4.4. Достаточность освещения прилегающей территории
Достаточное / недостаточное: ____________________
4.5. Пожарная сигнализация
Находится в исправном состоянии / требует ремонта: ____________________
4.5.1. Техническое обслуживание средств сигнализации
Наименование организации:
_______________________________________________________________
Дата заключения договора:
____________________
№ договора:
____________________
Контактные телефоны:
____________________________________________
4.6. Тревожно-вызывная сигнализация
Имеется / отсутствует: ____________________
4.6.1. Состояние тревожно-вызывной сигнализации
Рабочее / нерабочее: ____________________
4.6.2. Количество кнопок или брелоков, инициирующих сигнал тревоги
____________________
4.6.3. Куда выводится сигнал тревоги
_______________________________________________________________
4.6.4. Техническое обслуживание тревожно-вызывной сигнализации
Наименование организации:
_______________________________________________________________
Дата заключения договора:
____________________
№ договора:
____________________
Срок действия договора:
____________________
Контактные телефоны:
____________________________________________
4.7. Средства телефонной связи
Стационарные / мобильные:
_______________________________________________________________
4.7.1. Количество телефонов с функцией автоматического определения номера
____________________
4.8. Наличие металлообнаружителей
Имеются / отсутствуют / не требуются:
_______________________________________________________________
4.8.1. Количество стационарных металлообнаружителей
____________________
4.8.2. Количество ручных металлообнаружителей
____________________
4.9. Иные инженерно-технические средства охраны
_______________________________________________________________
5. Меры по физической защите объекта (территории)
5.1. Физическая охрана
Имеется / отсутствует / не требуется:
_______________________________________________________________
5.1.1. Кем осуществляется физическая охрана
_______________________________________________________________
5.1.2. Режим осуществления физической охраны
_______________________________________________________________
5.1.3. Пропускной режим
Обеспечивается / не обеспечивается:
_______________________________________________________________
5.1.4. Количество контрольно-пропускных пунктов и постов
____________________
5.1.5. Инструктаж сотрудников охраны
Проводится / не проводится:
_______________________________________________________________
Периодичность проведения:
_______________________________________________________________
5.2. Обеспеченность сотрудников охраны
5.2.1. Специальные средства
Обеспечены / не обеспечены / не требуются:
_______________________________________________________________
Вид специальных средств:
_______________________________________________________________
5.3. Организационно-распорядительные документы по осуществлению физической охраны
5.3.1. Основание установления физической охраны
_______________________________________________________________
Срок действия договора:
____________________
5.3.2. Положение о подразделении охраны
Имеется / не имеется / подлежит корректировке:
_______________________________________________________________
5.3.3. План охраны
Имеется / не имеется / подлежит переработке или корректировке:
_______________________________________________________________
5.3.4. Схема оповещения сотрудников охраны
Имеется / не имеется / подлежит переработке или корректировке:
_______________________________________________________________
5.3.5. Инструкция по организации охраны
Имеется / не имеется / подлежит переработке или корректировке:
_______________________________________________________________
5.3.6. Должностная инструкция
Имеется / не имеется / подлежит переработке:
_______________________________________________________________
5.3.7. Инструкции для сотрудников охраны по действиям при угрозе или совершении террористического акта
Имеются / не имеются / подлежат переработке или корректировке:
_______________________________________________________________
5.3.8. Перечень телефонов оперативных и спасательных служб
Имеется / не имеется / подлежит корректировке:
_______________________________________________________________
6. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)
6.1. Назначение должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности
Назначено / не назначено:
_______________________________________________________________
Наименование распорядительного документа:
_______________________________________________________________
Дата: ____________________
№ документа: ____________________
Должность ответственного лица:
_______________________________________________________________
Ф.И.О.:
_______________________________________________________________
6.2. Наличие документов по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности
6.2.1. Паспорт безопасности
Разработан / подлежит разработке / не требуется:
_______________________________________________________________
6.2.2. Функциональные обязанности лица, ответственного за обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности
Имеются / подлежат разработке / требуют переработки или корректировки:
_______________________________________________________________
Дата утверждения:
____________________
6.2.3. План мероприятий по обеспечению безопасности
Имеется / отсутствует:
_______________________________________________________________
6.2.4. Распорядительный документ об осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов
Имеется / отсутствует / не требуется:
_______________________________________________________________
Наименование документа:
_______________________________________________________________
Дата утверждения:
____________________
№ документа:
____________________
6.2.5. Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам, в том числе по организации стоянки автотранспорта на территории объекта
Имеется / отсутствует:
_______________________________________________________________
6.2.6. Инструкции по действиям персонала при угрозе совершения или совершении террористического акта
Имеются / подлежат корректировке / отсутствуют:
_______________________________________________________________
6.2.7. Список телефонов правоохранительных органов, органов безопасности и аварийно-спасательных служб
Имеется / отсутствует / подлежит корректировке:
_______________________________________________________________
6.3. Наличие информационных стендов или табло
Имеются / отсутствуют:
_______________________________________________________________
6.4. Проведение занятий, тренировок и учений с персоналом и охраной
Проводятся / не проводятся:
_______________________________________________________________
6.4.1. Периодичность проведения учебных мероприятий
_______________________________________________________________
6.4.2. Последнее учебное мероприятие
Дата проведения:
____________________
Тема занятия, тренировки или учения:
_______________________________________________________________
6.5. Ранее проведенное комиссионное обследование антитеррористической защищенности объекта (территории)
Дата проведения обследования:
____________________
Обследование ранее не проводилось:
____________________
7. Степень угрозы и возможные последствия совершения террористического акта
7.1. Количество совершенных террористических актов и пресеченных попыток их совершения за последние 12 месяцев
____________________
7.2. Прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью
____________________ человек.
7.3. Прогнозируемый максимальный материальный ущерб
____________________ рублей.
8. Выводы и рекомендации комиссии
8.1. Категория объекта (территории)
По результатам обследования и категорирования объекту (территории)
_______________________________________________________________
присвоена ____________________ категория.
8.2. Соответствие объекта (территории) требованиям антитеррористической защищенности
Соответствует / не соответствует:
_______________________________________________________________
8.3. Первоочередные мероприятия и рекомендации по обеспечению и усилению антитеррористической защищенности объекта (территории)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Председатель комиссии
Должность: ____________________________________________
Подпись: ____________________
Инициалы, фамилия: ________________________________________
Дата: «____» ____________________ 20___ г.
Члены комиссии
Должность: ____________________________________________
Подпись: ____________________
Инициалы, фамилия: ________________________________________
Дата: «____» ____________________ 20___ г.
Должность: ____________________________________________
Подпись: ____________________
Инициалы, фамилия: ________________________________________
Дата: «____» ____________________ 20___ г.
Должность: ____________________________________________
Подпись: ____________________
Инициалы, фамилия: ________________________________________
Дата: «____» ____________________ 20___ г.
Что происходит после утверждения акта обследования и категорирования
После утверждения акта работа по антитеррористической защищенности объекта не заканчивается. Документ фиксирует результаты обследования, установленную категорию, состояние объекта и выводы комиссии, после чего на основании этих результатов определяются мероприятия, которые необходимо реализовать на конкретном объекте здравоохранения.
При определении таких мероприятий учитываются возможные последствия совершения террористического акта, предполагаемый объем расходов и источники финансирования. Срок их выполнения устанавливается с учетом фактического состояния объекта, но не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования.
Важно: срок до 12 месяцев относится именно к выполнению мероприятий, определенных по результатам категорирования. Он не является сроком действия акта и не означает, что через год документ необходимо автоматически оформлять заново.
Если комиссия установила необходимость изменения организационных мер, инженерно-технической защиты, физической охраны, пропускного режима или других элементов защищенности, дальнейшая работа должна строиться с учетом присвоенной категории и фактических результатов обследования.
Как акт связан с паспортом безопасности объекта здравоохранения
Акт обследования и категорирования и паспорт безопасности выполняют разные функции, но непосредственно связаны между собой. В акте комиссия фиксирует результаты обследования, присвоенную категорию, сведения о потенциально опасных участках и критических элементах, состояние защитных мер и свои выводы. Паспорт безопасности содержит более широкий объем сведений об объекте и организации его антитеррористической защищенности.
Акт является неотъемлемой частью паспорта безопасности, поэтому сведения в этих документах должны быть согласованы. Установленная комиссией категория, характеристики объекта, потенциально опасные участки и критические элементы не должны произвольно меняться при последующем оформлении паспорта безопасности объекта здравоохранения.
Если между актом и паспортом обнаруживаются существенные расхождения, необходимо сначала определить их причину. Это может быть техническая ошибка, использование неактуальных сведений либо изменение самого объекта после проведения обследования.
Важно: паспорт безопасности не используется для самостоятельного изменения результатов категорирования. Если характеристики объекта изменились настолько, что это может повлиять на категорию, необходимо оценивать актуальность результатов обследования и категорирования.
Когда результаты категорирования необходимо пересматривать
Не каждое изменение объекта означает необходимость заново проводить всю процедуру. Текущий ремонт, замена отдельного оборудования или изменение, не затрагивающее исходные характеристики категорирования, сами по себе не означают, что ранее оформленный акт перестал отражать результаты работы комиссии.
Другая ситуация возникает, если изменились характеристики, способные повлиять на категорию объекта. Это может касаться площади или периметра, количества людей, которые могут находиться на объекте, состава потенциально опасных участков и критических элементов, а также других сведений, связанных с оценкой возможных последствий террористического акта.
Если после реконструкции, перепланировки или изменения порядка эксплуатации объекта исходные данные стали другими и могут привести к иной категории, прежние результаты необходимо оценить заново. Простого исправления отдельных цифр в старом акте для этого недостаточно.
Особого внимания требуют изменения, влияющие на прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, либо на возможный материальный ущерб. Именно эти показатели используются при определении категории объекта здравоохранения.
Можно ли вносить изменения в старый акт
Техническую ошибку и изменение фактических характеристик объекта необходимо различать. Опечатка в реквизитах или иная формальная неточность не равнозначна изменению результатов категорирования.
Если же изменились сведения, на которых основывалось решение комиссии, старый акт нельзя превращать в постоянно редактируемый документ и просто заменять в нем показатели. Категория, потенциально опасные участки, критические элементы и выводы комиссии являются результатом конкретного обследования объекта в определенном состоянии.
Если произошедшие изменения одновременно затронули сведения паспорта безопасности, необходимо проверить основания для его актуализации. При этом актуализация паспорта и новое категорирование — не одно и то же: необходимость каждой процедуры оценивается исходя из характера произошедших изменений.
Важно: изменение сведений, способных повлиять на категорию, нельзя оформлять как простую техническую правку старого акта. Сначала необходимо оценить, сохраняют ли прежние результаты обследования актуальность.
Чем акт обследования и категорирования отличается от акта проверки
Акт обследования и категорирования оформляется по результатам работы комиссии, которая изучает объект и определяет его категорию. Акт проверки появляется уже в рамках контроля за выполнением требований антитеррористической защищенности.
Для объектов здравоохранения предусмотрены плановые и внеплановые проверки. Их задача состоит в оценке соблюдения установленных требований, а не в первоначальном определении категории объекта.
Поэтому акт проверки не заменяет акт обследования и категорирования. Даже если по результатам проверки существенных нарушений не выявлено, документ о проверке не становится основанием для присвоения категории и не заменяет результаты работы комиссии.
Как оформляются разногласия между членами комиссии
Во время обследования у членов комиссии могут возникнуть разные позиции относительно характеристик объекта, его категории или необходимых мероприятий. В таком случае решение принимается большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решающим становится голос председателя.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, все равно подписывает акт. Его особое мнение оформляется отдельно и приобщается к материалам обследования и категорирования.
Такой порядок позволяет сохранить итоговое решение комиссии и одновременно документально зафиксировать позицию участника, который с ним не согласен.
Что проверить перед подписанием акта
Перед окончательным оформлением необходимо сопоставить выводы комиссии с данными, полученными при обследовании. Категория должна соответствовать исходным характеристикам объекта, сведения о правообладателе и составе комиссии — быть актуальными, а информация о потенциально опасных участках, критических элементах, инженерно-технической и физической защите — отражать фактическое состояние объекта.
Отдельного внимания требуют заключительные выводы комиссии. Они не должны противоречить сведениям, приведенным в предыдущих разделах акта. Если в основной части документа зафиксировано одно состояние объекта, а в выводах появляется иная оценка без понятного основания, такое расхождение необходимо устранить до подписания.
Не следует использовать заполненный акт другого медицинского учреждения как готовый документ. Даже объекты одного типа могут существенно различаться по площади, режиму работы, количеству людей, техническому оснащению и организации охраны. Примерная форма определяет структуру, но не заменяет фактическое обследование конкретного объекта.
Частые вопросы
Сколько экземпляров акта обследования и категорирования оформляется
Акт составляется в двух экземплярах. Документ подписывают все члены комиссии, после чего его утверждает председатель комиссии.
Является ли акт частью паспорта безопасности
Да. Акт обследования и категорирования является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта. Поэтому сведения этих документов должны быть согласованы между собой.
Есть ли у акта установленный срок действия
Отдельного универсального срока, после которого акт автоматически утрачивает силу, не установлено. Значение имеет не только дата оформления документа, но и соответствие результатов категорирования фактическим характеристикам объекта.
Нужно ли заново оформлять акт каждые пять лет
Сам по себе пятилетний период не означает обязательного оформления нового акта. Периодичность не следует смешивать с требованиями об актуализации паспорта безопасности. Необходимость нового обследования оценивается с учетом того, изменились ли характеристики объекта, влияющие на категорирование.
Можно ли изменить категорию непосредственно в паспорте безопасности
Нет. Категория является результатом категорирования объекта. Если появились обстоятельства, способные повлиять на нее, необходимо оценивать актуальность результатов обследования, а не просто менять запись в паспорте.
Кто подписывает и кто утверждает акт
Акт подписывают все члены комиссии. Утверждает его председатель комиссии. Если один из членов комиссии не согласен с решением, он также подписывает документ, а особое мнение приобщается к материалам обследования.
Что делать после оформления акта
После подписания и утверждения необходимо проверить, чтобы сведения акта использовались последовательно во всей дальнейшей документации по антитеррористической защищенности. Категория объекта, потенциально опасные участки, критические элементы и другие результаты обследования должны корректно перейти в паспорт безопасности и не противоречить фактическому состоянию объекта.
Если по итогам категорирования определены мероприятия по усилению защищенности, необходимо организовать их выполнение в установленный срок. Одновременно следует контролировать изменения самого объекта: реконструкцию, изменение площади, состава помещений, количества людей, систем защиты и других характеристик, которые могут повлиять на актуальность ранее оформленных документов.
Правильно оформленный акт должен оставаться логически связанным с результатами обследования, присвоенной категорией и последующим паспортом безопасности. Если документ готовится для конкретного медицинского объекта, его содержание должно формироваться по результатам фактического обследования, а не путем переноса данных из чужого шаблона.
