Актуализация паспорта безопасности образовательной организации по ПП РФ №1006
Паспорт безопасности образовательной организации по ПП РФ №1006 должен соответствовать фактическому состоянию объекта. Если характеристики объекта меняются, а в паспорте остаются прежние сведения, документ перестаёт отражать актуальные данные, на основании которых организуется антитеррористическая защищённость.
Постановление Правительства РФ №1006 предусматривает периодическую актуализацию паспорта не реже одного раза в 5 лет. Кроме того, документ подлежит актуализации при изменениях, прямо указанных в требованиях: общей площади и периметра объекта, количества критических элементов и мер инженерной защиты.
Поэтому ориентироваться только на дату первоначального оформления паспорта неправильно. Основание для актуализации может возникнуть значительно раньше очередного пятилетнего срока.
Актуализация паспорта безопасности объекта
Что такое актуализация паспорта безопасности
Актуализация паспорта безопасности — это приведение ранее оформленного документа в соответствие с текущими характеристиками объекта и сведениями, которые должны быть отражены в паспорте по ПП РФ №1006.
Она отличается от первоначальной разработки паспорта. При первоначальном оформлении документ составляется после обследования и категорирования объекта. При актуализации паспорт уже существует, но необходимо проверить, сохраняют ли содержащиеся в нём сведения актуальность.
Объём работы зависит от того, что именно изменилось.
Если изменения затрагивают отдельные характеристики объекта, корректировке подлежат связанные с ними сведения паспорта. Если изменения существенные и одновременно влияют на несколько разделов или приложения, проверять необходимо документ в целом.
Актуализация не сводится к замене даты на титульном листе. Необходимо сопоставить паспорт с фактическим состоянием образовательного объекта и установить, какие сведения требуют изменения.
Как часто нужно актуализировать паспорт по ПП РФ №1006
Паспорт безопасности актуализируется не реже одного раза в 5 лет.
Этот срок означает максимальный период между плановыми проверками актуальности документа при отсутствии более ранних оснований для его изменения.
Формулировка «паспорт безопасности действует 5 лет» юридически неточна. ПП РФ №1006 устанавливает периодичность актуализации, а не автоматическое прекращение действия документа по истечении пятилетнего периода.
Если паспорт был оформлен, например, в 2023 году и объект до 2028 года не изменялся в части характеристик, предусмотренных постановлением, очередная актуализация всё равно должна быть проведена не позднее установленной пятилетней периодичности.
Если основание для актуализации возникло раньше, ждать окончания этого периода нельзя.
Важно: пятилетний срок относится к периодичности актуализации паспорта безопасности. Он не является универсальным сроком действия акта обследования и категорирования и не означает автоматическое повторное категорирование объекта каждые 5 лет.
Когда паспорт нужно актуализировать раньше 5 лет
ПП РФ №1006 устанавливает конкретные изменения объекта, при которых паспорт должен быть приведён в соответствие с новым фактическим состоянием.
К таким изменениям относятся:
изменение общей площади и периметра объекта;
изменение количества критических элементов;
изменение мер инженерной защиты.
Перечень оснований необходимо применять именно в рамках ПП РФ №1006. Нельзя автоматически переносить в него основания для актуализации, установленные другими постановлениями Правительства РФ для гостиниц, объектов культуры, торговли или иных категорий объектов.
Например, если в другом нормативном акте самостоятельным основанием названа смена собственника или руководителя, это не означает, что такое же правило безусловно действует по ПП РФ №1006.
Изменение общей площади и периметра объекта
Общая площадь и периметр относятся к характеристикам объекта, которые непосредственно отражают его фактическую конфигурацию.
Если после первоначального оформления паспорта эти показатели изменились, сведения документа необходимо проверить и привести в соответствие с текущим состоянием объекта.
Причиной может быть изменение самого здания или территории, однако юридически значение имеет не название выполненных работ, а наступление предусмотренного ПП РФ №1006 изменения.
Например, после строительных работ образовательная организация продолжает использовать тот же объект, но его общая площадь изменилась. Паспорт, в котором указаны прежние характеристики, требует актуализации.
То же относится к изменению периметра объекта.
При этом необходимо проверить не только одну строку с площадью или протяжённостью периметра. Если изменение затрагивает другие взаимосвязанные сведения или приложения паспорта, они также должны соответствовать текущему состоянию объекта.
Нужно ли актуализировать паспорт после реконструкции
Само слово «реконструкция» не является достаточным основанием для механического вывода о порядке действий по ПП РФ №1006.
Необходимо установить, к каким фактическим изменениям она привела.
Если в результате реконструкции изменилась общая площадь объекта, его периметр, количество критических элементов или меры инженерной защиты, возникает основание для актуализации паспорта.
Если выполненные работы не затронули характеристики, указанные в ПП РФ №1006 как основания для актуализации, вопрос нельзя решать только по названию строительных работ.
При существенном изменении объекта дополнительно необходимо оценить, сохраняют ли актуальность результаты ранее проведённого категорирования. Актуализация паспорта и категорирование являются разными процедурами, поэтому одно действие не заменяет другое.
Изменение количества критических элементов
Сведения о критических элементах формируются применительно к конкретному объекту по результатам обследования.
Если после оформления паспорта их количество изменилось, соответствующие сведения документа подлежат актуализации.
Здесь имеет значение именно изменение фактической характеристики объекта.
Нельзя сохранять прежние данные только потому, что с момента составления паспорта прошло меньше 5 лет. При наличии предусмотренного основания документ должен соответствовать текущему состоянию объекта.
Изменение количества критических элементов может затрагивать не только текстовую часть паспорта, но и связанные с ней материалы. Поэтому объём корректировки определяется после проверки всего комплекта документов.
Изменение мер инженерной защиты
Изменение мер инженерной защиты также является самостоятельным основанием для актуализации паспорта по ПП РФ №1006.
Паспорт должен отражать фактически реализованные на объекте меры, а не состояние на момент первоначального составления документа, если оно уже изменилось.
Если инженерная защита объекта была изменена после утверждения паспорта, соответствующие сведения необходимо проверить и актуализировать.
Это правило действует независимо от того, улучшена защита, изменена её конфигурация или отдельные ранее отражённые решения были заменены другими.
Содержание паспорта должно соответствовать текущему состоянию образовательного объекта.
Нужно ли актуализировать паспорт при замене отдельных технических средств
Оценивать необходимо не сам факт приобретения или замены оборудования, а то, привело ли изменение к изменению мер инженерной защиты, отражённых в паспорте.
Если замена оборудования изменила сведения о реализованных мерах инженерной защиты, паспорт необходимо привести в соответствие с фактическим состоянием объекта.
Если произведено обычное обслуживание или замена оборудования на аналогичное без изменения сведений, имеющих значение для паспорта, наличие основания для актуализации определяется по фактическому содержанию документа и характеру выполненных работ.
Автоматическое правило «любая замена оборудования требует нового паспорта» из ПП РФ №1006 не следует.
Нужно ли актуализировать паспорт при смене директора
ПП РФ №1006 не следует толковать по аналогии с нормативными актами, где смена определённых должностных лиц прямо названа самостоятельным основанием для актуализации.
Для паспорта образовательного объекта основания необходимо определять по требованиям №1006.
Если изменились сведения организационного характера, необходимо проверить, как они оформляются в действующем паспорте и требуется ли их корректировка. Однако такое изменение нельзя автоматически приравнивать к прямо установленным основаниям — изменению общей площади и периметра, количества критических элементов или мер инженерной защиты.
То же правило применяется к изменениям, которые не включены в установленный ПП РФ №1006 перечень оснований для актуализации.
Пятилетняя актуализация и досрочное изменение паспорта
На практике возникают две разные ситуации.
Первая — прошло 5 лет с предыдущей актуализации, даже если объект существенно не изменился. Документ необходимо проверить и актуализировать в установленном порядке.
Вторая — пятилетний срок ещё не истёк, но произошло изменение, прямо предусмотренное ПП РФ №1006. В этом случае ждать очередной плановой даты нельзя.
Например, паспорт был оформлен два года назад, после чего изменилась общая площадь объекта. Наличие ещё трёх лет до очередной пятилетней актуализации не позволяет продолжать использовать документ с прежними характеристиками без соответствующей корректировки.
Такая же логика применяется при изменении периметра, количества критических элементов или мер инженерной защиты.
Связь актуализации с фактическим состоянием объекта
Паспорт безопасности должен описывать конкретный объект, а не историческое состояние образовательной организации на дату первоначального обследования.
Поэтому перед актуализацией необходимо сопоставить сведения паспорта с текущими характеристиками здания или территории.
Особое внимание требуется тем разделам, которые связаны с изменившимися характеристиками объекта. Если корректировка одного показателя влечёт изменение других сведений, исправлять только одно поле недостаточно.
Паспорт безопасности образовательной организации
Если произошедшие изменения способны повлиять на ранее установленную категорию объекта, вопрос о сохранении результатов категорирования оценивается отдельно. Само внесение изменений в паспорт не заменяет решение комиссии по категорированию.
Как оформляется актуализация паспорта безопасности
При возникновении основания для актуализации необходимо определить, какие сведения действующего паспорта перестали соответствовать фактическому состоянию объекта.
Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности. Одновременно указываются причина корректировки и дата её внесения.
Это требование исключает ситуацию, когда на объекте хранится обновлённый документ, а у правообладателя остаётся прежняя редакция с другими характеристиками.
Если изменение затронуло несколько взаимосвязанных разделов, корректировать только один показатель недостаточно. Например, изменение общей площади может потребовать проверки не только строки с площадью, но и других сведений и приложений, связанных с изменившимися характеристиками объекта.
Во сколько экземпляров вносятся изменения
Паспорт безопасности по ПП РФ №1006 составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр хранится непосредственно на объекте, второй — у органа или организации, являющейся правообладателем объекта.
При актуализации изменения должны быть отражены в обоих экземплярах.
Отдельно копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности в бумажной или электронной форме по согласованию. Поэтому после существенной актуализации необходимо учитывать и соответствие переданной копии действующим сведениям паспорта.
Как указывать причину и дату изменения
Каждая корректировка должна иметь понятное основание.
В документе необходимо указать, какое изменение произошло и когда соответствующие сведения были актуализированы.
Формулировка причины должна позволять установить связь между фактическим изменением объекта и внесённой корректировкой.
Например, если изменилась общая площадь объекта, причиной актуализации указывается именно изменение этой характеристики, а не общее выражение вроде «в связи с необходимостью обновления документации».
Дата позволяет определить, когда паспорт был приведён в соответствие с новым состоянием объекта.
Нужно ли полностью переделывать паспорт
Не каждое изменение требует подготовки нового документа с нуля.
Сначала необходимо определить, насколько изменившиеся характеристики затрагивают действующий паспорт.
Если корректировка касается ограниченного объёма сведений и существующий документ позволяет внести изменения без потери его целостности, объём работы может быть ограничен актуализацией соответствующих разделов и приложений.
Если изменения затрагивают значительную часть паспорта, прежняя редакция перестаёт корректно описывать объект или в процессе актуализации оформляется новый паспорт, необходимо обеспечить правильную замену документа.
Решение должно исходить из содержания изменившихся сведений, а не из формального правила «при любой актуализации оформляется новый паспорт».
Что происходит с заменённым паспортом
Если паспорт безопасности заменён новым документом, прежний паспорт не уничтожается сразу.
ПП РФ №1006 предусматривает хранение заменённого паспорта на объекте в течение 5 лет.
Этот срок имеет самостоятельное значение и не должен смешиваться с пятилетней периодичностью актуализации действующего паспорта.
В одном случае речь идёт о том, как часто необходимо проверять и обновлять действующий документ.
В другом — о сроке хранения паспорта, который уже был заменён.
Нужно ли повторно согласовывать паспорт после каждой актуализации
ПП РФ №1006 устанавливает порядок первоначального оформления паспорта, включая его подписание, согласование и утверждение, а также отдельные требования к актуализации.
При внесении изменений необходимо исходить из характера корректировки и того, насколько она затрагивает сведения, ранее представленные при согласовании.
Универсальное правило, по которому любая техническая корректировка автоматически означает полное повторение первоначальной процедуры согласования, применять без оценки характера изменений неправильно.
Если изменения затрагивают существенные характеристики объекта, категорию, содержание разделов или приложений, вопрос дальнейшего оформления необходимо решать применительно к обновлённому документу и объёму произведённых изменений.
Нужно ли повторно проводить категорирование
Актуализация паспорта и категорирование объекта — разные процедуры.
Изменение паспорта само по себе не означает автоматическую необходимость вновь создавать комиссию и проводить категорирование.
При этом изменения объекта могут одновременно затронуть характеристики, которые имеют значение для ранее установленной категории.
В такой ситуации необходимо оценить, сохраняет ли прежнее решение комиссии актуальность.
Если, например, после изменения объекта существенно изменилось максимальное количество людей, которые одновременно могут находиться на нём в рабочие дни, это уже может иметь значение для категории независимо от того, что непосредственным основанием для актуализации паспорта стало другое изменение.
Категорию нельзя исправить в паспорте административно без соответствующего решения комиссии.
Важно: актуализация паспорта не заменяет категорирование. Если фактические изменения способны повлиять на ранее установленную категорию, этот вопрос должен рассматриваться отдельно в порядке, предусмотренном ПП РФ №1006.
Как проверить паспорт перед актуализацией
Проверку необходимо проводить не только по дате документа.
Сначала сопоставляются сведения паспорта с текущими характеристиками объекта.
Особое значение имеют общая площадь, периметр, количество критических элементов и меры инженерной защиты, поскольку их изменение прямо связано с основаниями для актуализации по ПП РФ №1006.
После этого необходимо определить, какие разделы и приложения зависят от изменившихся характеристик.
Если объект изменился физически, но текст паспорта по-прежнему описывает его прежнее состояние, документ требует корректировки даже при относительно недавней дате составления.
Если паспорт приближается к пятилетнему сроку, проверяется весь документ, а не только наличие отдельных изменений.
Что делать, если прошло 5 лет
Если с предыдущей актуализации прошло 5 лет, паспорт необходимо актуализировать даже при отсутствии очевидных изменений объекта.
При этом актуализация не должна сводиться к проставлению новой даты.
Необходимо проверить соответствие документа текущему состоянию объекта и убедиться, что сведения паспорта остаются корректными.
Сопоставляются характеристики объекта, сведения о критических элементах, меры инженерной защиты и другие данные, связанные с действующим содержанием паспорта.
Если за прошедший период возникали изменения, которые должны были повлечь более раннюю актуализацию, их необходимо учитывать при приведении документа в актуальное состояние.
Что делать, если паспорт не актуализировался больше 5 лет
Если установленная периодичность уже нарушена, необходимо проверить паспорт по фактическому состоянию объекта на текущую дату.
Простая замена даты в такой ситуации не устраняет возможные расхождения.
Сначала устанавливается, какие изменения произошли после предыдущего оформления или актуализации. Затем проверяется, затрагивают ли они основания, предусмотренные ПП РФ №1006, и какие разделы документа необходимо скорректировать.
При существенных изменениях объекта дополнительно оценивается актуальность результатов ранее проведённого категорирования.
Если старый паспорт содержит сведения, которые уже не соответствуют объекту, использовать его как единственный источник данных для подготовки новой редакции нельзя.
Актуализация после изменения площади или периметра
При изменении общей площади или периметра необходимо установить новое фактическое значение и проверить все связанные с ним сведения.
Если изменились только числовые показатели, но остальные характеристики объекта остались прежними, объём корректировок может быть ограниченным.
Если изменение связано с перепланировкой, присоединением помещений, изменением используемой территории или другими существенными преобразованиями, проверка должна охватывать все затронутые разделы и приложения.
При этом необходимо отдельно оценить, не изменились ли одновременно другие характеристики, имеющие значение для паспорта и категорирования.
Актуализация при изменении количества критических элементов
Если количество критических элементов изменилось, прежние сведения паспорта перестают соответствовать фактическому состоянию объекта.
Необходимо актуализировать связанные разделы документа и проверить приложения, в которых отражены соответствующие сведения.
Такие изменения требуют особенно внимательной работы с документацией, поскольку содержание паспорта должно точно соответствовать результатам обследования и текущему состоянию объекта.
Самостоятельное изменение этих сведений без проверки их связи с ранее проведённым обследованием может привести к противоречиям между паспортом и актом категорирования.
Актуализация при изменении мер инженерной защиты
При изменении мер инженерной защиты необходимо проверить, какие сведения паспорта были затронуты.
Если меры изменились фактически, документ должен отражать текущее состояние, а не прежнюю конфигурацию.
Значение имеет именно изменение меры защиты как элемента системы антитеррористической защищённости, а не любое техническое обслуживание оборудования.
Например, ремонт существующего оборудования без изменения отражённых в паспорте характеристик и замена ранее применявшегося решения на другое по своему смыслу являются разными ситуациями.
Оценка проводится по фактическому содержанию произошедших изменений.
Как соотносятся паспорт и акт обследования после актуализации
Паспорт безопасности составляется на основе результатов обследования и категорирования, поэтому его сведения не должны противоречить действующему акту.
Если при актуализации обнаружено, что фактические изменения затронули показатели или характеристики, связанные с ранее установленной категорией, простого изменения паспорта может быть недостаточно.
В такой ситуации необходимо проверить актуальность результатов категорирования.
Если категория остаётся обоснованной, паспорт актуализируется с сохранением действующего решения комиссии.
Если изменения способны привести к другой категории, вопрос должен решаться через установленную процедуру обследования и категорирования.
Акт обследования и категорирования объекта
Когда актуализация превращается в фактическую переработку паспорта
Иногда количество изменений настолько велико, что отдельные исправления становятся непрактичными.
Например, существенно изменились характеристики объекта, количество критических элементов и меры инженерной защиты одновременно.
В такой ситуации необходимо оценивать паспорт целиком.
Если прежний документ больше не позволяет достоверно описать объект последовательными корректировками, целесообразно оформить новую актуальную редакцию с сохранением связи с ранее действовавшим паспортом и соблюдением требований к его хранению.
Заменённый документ в этом случае продолжает храниться на объекте в течение установленного пятилетнего срока.
Распространённые ошибки при актуализации паспорта безопасности
Считают, что паспорт просто действует 5 лет
ПП РФ №1006 устанавливает периодичность актуализации паспорта безопасности не реже одного раза в 5 лет.
Это не означает, что документ можно не проверять до окончания пятилетнего периода. Если раньше изменились общая площадь или периметр объекта, количество критических элементов либо меры инженерной защиты, паспорт подлежит актуализации до наступления очередной плановой даты.
Переносят основания для актуализации из других постановлений
Требования к паспортам безопасности различаются в зависимости от нормативного акта и вида объекта.
Основания, предусмотренные для гостиниц, объектов культуры, торговли или других объектов, нельзя автоматически применять к образовательной организации по ПП РФ №1006.
Для объекта, подпадающего под №1006, необходимо руководствоваться основаниями, установленными именно этим постановлением.
Меняют только дату паспорта
Проставление новой даты без проверки содержания документа не является полноценной актуализацией.
Необходимо сопоставить паспорт с фактическим состоянием объекта и проверить сведения, которые могли измениться за прошедший период.
Если изменились характеристики объекта, корректируются соответствующие разделы и связанные с ними приложения.
Вносят изменения только в один экземпляр
Паспорт безопасности оформляется в двух экземплярах, и изменения должны быть отражены во всех экземплярах документа.
Ситуация, когда на объекте находится одна редакция паспорта, а у правообладателя — другая, приводит к противоречию документации.
Не указывают причину и дату изменений
При актуализации необходимо фиксировать не только исправленные сведения, но и причину их изменения, а также дату внесения корректировки.
Это позволяет установить, какое фактическое изменение объекта стало основанием для новой редакции сведений.
Автоматически проводят новое категорирование при любой актуализации
Актуализация паспорта сама по себе не равна новому категорированию.
Если изменилась характеристика, не влияющая на ранее установленную категорию, необходимость повторной работы комиссии должна оцениваться отдельно.
Новое категорирование требуется не потому, что в паспорт внесена корректировка, а при наличии предусмотренных оснований и изменений, способных повлиять на установленную категорию объекта.
Не проверяют категорию после существенных изменений
Обратная ошибка возникает, когда изменения в паспорт вносятся механически, хотя характеристики объекта уже могли повлиять на результаты предыдущего категорирования.
Например, существенное изменение режима эксплуатации объекта может изменить максимальное количество людей, одновременно находящихся на нём в рабочие дни.
В таком случае необходимо отдельно проверить, соответствует ли объект ранее установленной категории.
Сохраняют в паспорте сведения о прежних мерах инженерной защиты
Паспорт должен отражать фактическое состояние объекта.
Если меры инженерной защиты изменились, использование прежнего описания только потому, что оно содержалось в первоначальном паспорте, приводит к несоответствию документа реальной ситуации.
Уничтожают старый паспорт после его замены
Заменённый паспорт безопасности должен храниться на объекте в течение 5 лет.
Новый документ не является основанием для немедленного уничтожения предыдущей редакции.
Нужно ли актуализировать приложения к паспорту
Приложения являются частью паспорта безопасности, поэтому их необходимо проверять вместе с основной текстовой частью.
Если изменение объекта затрагивает сведения, отражённые в приложении, соответствующий материал также должен быть приведён в актуальное состояние.
Например, изменение характеристик объекта может повлиять одновременно на текстовый раздел паспорта и связанный с ним графический или иной материал.
Корректировка только основной части документа при сохранении приложения с устаревшими сведениями создаёт внутреннее противоречие паспорта.
При этом состав и содержание изменений определяются фактическими преобразованиями объекта.
Нужно ли менять акт обследования и категорирования при актуализации паспорта
Акт обследования и категорирования и паспорт безопасности имеют разное назначение.
Акт фиксирует результаты работы комиссии и принятое ею решение о категории объекта. Паспорт содержит сведения об объекте и его антитеррористической защищённости на основании результатов категорирования.
Само возникновение основания для актуализации паспорта не означает автоматического внесения изменений в ранее утверждённый акт.
Если произошедшие изменения способны повлиять на категорию объекта, проводится отдельная оценка необходимости нового обследования и категорирования.
Категория не может быть изменена простой правкой паспорта.
Что делать, если после изменений категория объекта может измениться
Необходимо сопоставить фактическое состояние объекта с критериями ПП РФ №1006.
Для определения категории учитывается максимальное количество людей, одновременно находящихся на объекте в рабочие дни, а также численность населения населённого пункта в предусмотренных постановлением сочетаниях.
Если после изменений объект перестал соответствовать показателям, на основании которых ему была присвоена прежняя категория, требуется решение комиссии в установленном порядке.
Например, изменение используемых помещений может привести не только к изменению площади, но и к изменению режима эксплуатации и максимальной одновременной численности людей.
Исправлять категорию непосредственно в паспорте без решения комиссии нельзя.
Акт обследования и категорирования объекта
Что делать с копией паспорта, переданной в территориальный орган безопасности
По ПП РФ №1006 копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности в бумажной или электронной форме по согласованию.
После актуализации документа необходимо учитывать, что ранее переданная копия может содержать сведения, которые уже изменились.
Порядок дальнейшей передачи актуальных материалов определяется с учётом характера изменений и установленного взаимодействия с соответствующим территориальным органом.
При работе с документацией необходимо исключить ситуацию, при которой у образовательной организации и территориального органа используются разные по содержанию версии паспорта.
Как хранить заменённый паспорт
Заменённый паспорт хранится непосредственно на объекте в течение 5 лет.
Он должен быть отделён от действующего экземпляра таким образом, чтобы исключить его ошибочное использование как актуального документа.
При этом необходимо сохранять возможность установить, когда документ был заменён и какая редакция действует в настоящее время.
Поскольку паспорт содержит информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования», требования к обращению с такой информацией сохраняются и в отношении заменённого документа в период его хранения.
Важно: срок хранения заменённого паспорта 5 лет и периодичность актуализации действующего паспорта не являются одним и тем же сроком. Это два самостоятельных требования.
Что делать при подготовке очередной пятилетней актуализации
Очередную актуализацию необходимо начинать с проверки действующего документа по фактическому состоянию объекта.
Проверяются характеристики, которые отражены в паспорте, материалы предыдущего обследования, сведения о критических элементах и мерах инженерной защиты.
Если за прошедшие годы объект изменялся несколько раз, необходимо установить, отражены ли соответствующие изменения в действующем паспорте.
Особое внимание требуется старым документам, в которые в разные периоды вносились отдельные корректировки. Несколько последовательных изменений могут сделать документ трудным для однозначного применения даже в том случае, если каждая правка сама по себе была оформлена корректно.
При значительном объёме накопившихся изменений целесообразность подготовки новой актуальной редакции определяется по состоянию всего документа.
Нужно ли ждать ровно 5 лет между актуализациями
Нет.
Формулировка «не реже одного раза в 5 лет» устанавливает предельную периодичность при отсутствии оснований для более ранней актуализации.
Если паспорт актуализирован досрочно в связи с изменением объекта, дата фактической актуализации имеет значение для дальнейшего ведения документа.
При этом каждое новое изменение, прямо предусмотренное ПП РФ №1006, снова требует проверки паспорта независимо от того, сколько времени прошло после предыдущей корректировки.
Что делать, если неизвестно, когда паспорт последний раз актуализировался
Необходимо проверить сам паспорт, листы или записи о внесённых изменениях, даты предыдущих корректировок и имеющуюся документацию объекта.
Если подтвердить проведение актуализации в пределах установленного периода невозможно, паспорт следует проверить по текущему состоянию объекта.
Ориентироваться только на дату первоначального составления документа недостаточно, если после этого в него вносились изменения.
Если документ фактически не соответствует объекту либо история его изменений не позволяет определить действующую редакцию сведений, требуется привести паспорт в актуальное состояние.
Частые вопросы об актуализации паспорта по ПП РФ №1006
Как часто нужно актуализировать паспорт безопасности образовательной организации?
Не реже одного раза в 5 лет.
Кроме периодической актуализации, документ подлежит актуализации при изменении общей площади и периметра объекта, количества критических элементов и мер инженерной защиты.
Паспорт безопасности действует 5 лет?
ПП РФ №1006 устанавливает не пятилетний срок действия, а периодичность актуализации не реже одного раза в 5 лет.
При предусмотренных изменениях объекта актуализация требуется раньше.
Нужно ли ждать 5 лет, если изменилась площадь объекта?
Нет.
Изменение общей площади относится к основаниям для актуализации паспорта.
Нужно ли обновлять паспорт при изменении периметра?
Да. Изменение периметра прямо относится к характеристикам, при изменении которых паспорт подлежит актуализации.
Требуется ли актуализация при изменении количества критических элементов?
Да.
Соответствующие сведения должны быть приведены в соответствие с фактическим состоянием объекта.
Нужно ли актуализировать паспорт при изменении инженерной защиты?
Да, если изменились меры инженерной защиты объекта.
При этом обычное техническое обслуживание оборудования следует отличать от изменения самой меры защиты, отражённой в паспорте.
Нужно ли актуализировать паспорт при смене директора?
Смена директора не должна автоматически включаться в установленный ПП РФ №1006 перечень оснований по аналогии с другими постановлениями.
Необходимо руководствоваться требованиями именно №1006 и фактическим содержанием действующего документа.
Нужно ли менять оба экземпляра паспорта?
Да. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности.
Нужно ли указывать причину актуализации?
Да. При внесении изменений фиксируются причина и дата корректировки.
Нужно ли каждый раз оформлять новый паспорт?
Нет универсального требования полностью разрабатывать новый паспорт при любой корректировке.
Объём работы зависит от характера и количества изменившихся сведений.
Если по результатам актуализации паспорт заменяется новым документом, прежний паспорт хранится на объекте 5 лет.
Нужно ли повторно проводить категорирование?
Не при каждой актуализации.
Категорирование оценивается отдельно, если произошедшие изменения способны повлиять на ранее установленную категорию объекта.
Можно ли просто изменить категорию в паспорте?
Нет.
Категория устанавливается комиссией по результатам обследования и категорирования. Изменение записи в паспорте не заменяет соответствующего решения комиссии.
Сколько хранится заменённый паспорт?
Заменённый паспорт безопасности хранится на объекте в течение 5 лет.
Нужно ли актуализировать приложения?
Если изменения объекта затрагивают сведения, содержащиеся в приложениях, их также необходимо привести в актуальное состояние.
Что делать, если паспорт безопасности требует актуализации
Работа начинается с сопоставления действующего паспорта с текущим состоянием образовательного объекта. Проверяется дата предыдущей актуализации и устанавливается, происходили ли изменения общей площади, периметра, количества критических элементов или мер инженерной защиты.
Если основание для актуализации подтверждено, определяются затронутые разделы и приложения. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта с указанием причины и даты.
При значительном объёме корректировок необходимо оценить документ целиком. Если паспорт заменяется новой редакцией, прежний документ сохраняется на объекте в течение 5 лет.
Изменения, способные повлиять на категорию объекта, требуют отдельной оценки результатов категорирования. Категория меняется не в процессе редактирования паспорта, а по результатам работы комиссии в установленном ПП РФ №1006 порядке.
