Антитеррористическая защищённость объектов культуры: требования и документы
Антитеррористическая защищённость объекта культуры — это не только паспорт безопасности или комплект документов для проверки. Она включает категорирование объекта, организационные и инженерно-технические мероприятия, подготовку работников, контроль выполнения требований и ведение установленной документации.
Для объектов и территорий в сфере культуры основные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176. При этом применять его только потому, что организация связана с культурой, неправильно: сначала необходимо определить, подпадает ли конкретный объект под область действия постановления и не действует ли для него иной порядок.
На практике работа начинается с проверки правового режима объекта и имеющихся документов. После этого становится понятно, проводилось ли категорирование, какая категория присвоена, какие мероприятия необходимо выполнять и в каком состоянии находится паспорт безопасности.
На какие объекты культуры распространяется ПП РФ №176
ПП РФ №176 регулирует антитеррористическую защищённость объектов и территорий в сфере культуры, но само понятие такого объекта в постановлении определено достаточно конкретно.
К объектам относятся комплексы взаимосвязанных зданий, сооружений, систем и помещений, отдельные здания и прилегающие территории, правообладателями которых являются определённые органы и организации в сфере культуры.
Поэтому при определении применимых требований имеет значение не только фактическое назначение здания, но и статус организации, которая является его правообладателем, а также её основной вид деятельности.
Какие организации подпадают под требования
В ПП РФ №176 прямо названы объекты, правообладателями которых являются Министерство культуры РФ, его территориальные органы и подведомственные организации.
Отдельно указаны детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов РФ в области культуры либо органы местного самоуправления в области культуры.
Требования также распространяются на иные организации, не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, если деятельность в сфере культуры является для них основным видом деятельности.
Это означает, что вопрос нельзя решать только по названию учреждения. Формулировки «музей», «библиотека», «дом культуры» или «школа искусств» сами по себе ещё не заменяют проверку статуса конкретного объекта и его правообладателя.
Когда ПП РФ №176 не применяется
Постановление предусматривает исключения.
В частности, его требования не распространяются на объекты, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Для отдельных важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях предусмотрено отдельное исключение в части требований к инженерно-техническим средствам охраны.
Также ПП РФ №176 прямо исключает объекты туристской индустрии, к которым относятся гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.
Важно: перед категорированием и разработкой паспорта безопасности необходимо сначала определить, какое именно постановление Правительства РФ применяется к конкретному объекту. Использование формы паспорта только по принципу «это объект культуры» может привести к применению неправильного нормативного режима.
Кто отвечает за антитеррористическую защищённость объекта культуры
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости возлагается на руководителей органов и организаций в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов, а также на должностных лиц, которые непосредственно руководят деятельностью работников на этих объектах.
На практике отдельным приказом могут назначаться работники, отвечающие за определённые направления работы. Однако само наличие приказа ещё не означает, что требования выполнены.
Необходимо фактически организовать предусмотренные меры: провести категорирование, обеспечить применимый режим работы объекта, определить необходимые мероприятия, подготовить работников, оформить паспорт безопасности и поддерживать документацию в актуальном состоянии.
Поэтому антитеррористическая защищённость должна рассматриваться как постоянно действующая система, а не как разовая подготовка документов к проверке.
Из чего состоит антитеррористическая защищённость объекта культуры
ПП РФ №176 охватывает сразу несколько направлений. Они связаны между собой: категория влияет на требования к объекту, результаты обследования — на необходимые мероприятия, а фактическое состояние объекта должно соответствовать сведениям, отражённым в документации.
Направление | Что включает |
|---|---|
Категорирование | обследование объекта комиссией и определение категории опасности |
Организационные мероприятия | назначение ответственных, режимы, взаимодействие с уполномоченными органами, подготовка работников |
Инженерно-технические мероприятия | укрепление и оснащение объекта предусмотренными средствами защиты |
Документация | акт категорирования, план мероприятий, организационно-распорядительные документы и другие необходимые материалы |
Паспорт безопасности | систематизированные сведения об объекте и состоянии его антитеррористической защищённости |
Контроль | плановые и внеплановые проверки выполнения требований |
Из этого следует важный практический вывод: наличие паспорта безопасности не заменяет выполнение остальных требований. Точно так же техническое оснащение объекта само по себе не заменяет категорирование, организационные мероприятия и работу с персоналом.
Категорирование объекта культуры
Категорирование проводится для того, чтобы установить дифференцированные требования к антитеррористической защищённости с учётом возможных последствий террористического акта.
ПП РФ №176 предусматривает категорирование действующих объектов, новых объектов при вводе в эксплуатацию, а также объектов, характеристики которых изменились таким образом, что это может повлиять на ранее присвоенную категорию.
То есть категория не присваивается объекту навсегда без возможности пересмотра. Если характеристики, влияющие на категорирование, существенно изменились, прежнее решение необходимо оценивать с учётом нового состояния объекта.
Кто проводит категорирование
Для проведения обследования и категорирования руководитель организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта, создаёт комиссию.
В её состав входят руководитель организации или его заместитель, соответствующие работники организации, представители органов власти, в ведении которых находится объект, а по согласованию — представители территориальных органов безопасности и Росгвардии либо подразделений вневедомственной охраны.
Дополнительно в комиссию могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся на экспертной деятельности в сфере культуры и в сфере инженерно-технических средств охраны. Персональный состав комиссии утверждается приказом правообладателя объекта.
Важно: категорию объекта определяет комиссия по результатам обследования. Организация, которая помогает готовить документы, не может самостоятельно присвоить объекту I, II или III категорию.
Что оценивает комиссия
Комиссия обследует состояние антитеррористической защищённости, изучает конструктивные и технические характеристики объекта, организацию его работы и действующие меры безопасности.
Также выявляются потенциально опасные участки и критические элементы, оцениваются возможные последствия террористического акта и определяется категория объекта либо подтверждается или изменяется ранее присвоенная категория.
По итогам работы комиссия определяет и необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости с учётом присвоенной категории.
Срок работы комиссии устанавливает руководитель, который её создал, с учётом сложности объекта, но он не может превышать 30 рабочих дней.
Результаты обследования в дальнейшем оформляются актом обследования и категорирования.
Подробнее об этом документе: Акт обследования и категорирования объекта
Какие категории предусмотрены для объектов культуры
В отличие от гостиниц, для которых действует другая система категорирования, ПП РФ №176 предусматривает для объектов в сфере культуры три категории опасности.
Основой является прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта.
Категория | Прогнозируемое количество пострадавших |
|---|---|
I категория | более 500 человек |
II категория | от 50 до 500 человек |
III категория | менее 50 человек |
Для определения соответствующего показателя постановление позволяет учитывать пропускную способность объекта, количество людей, которые могут одновременно находиться на его территории, либо количество зрительских мест, указанное в проектной документации.
Поэтому категория не определяется только площадью здания, количеством работников или названием учреждения. Например, небольшой штат сам по себе не означает III категорию, если объект рассчитан на значительное количество посетителей.
И наоборот, известность учреждения или его статус сами по себе не являются критерием для присвоения I категории. Решение основывается на предусмотренных постановлением показателях и результатах обследования комиссии.
Важно: при определении категории необходимо использовать характеристики именно конкретного объекта. Универсально присвоить всем музеям, библиотекам или домам культуры одну и ту же категорию нельзя.
Какие мероприятия по антитеррористической защищённости нужны объекту культуры
После категорирования становится понятно, какой объём требований применяется к конкретному объекту. При этом ПП РФ №176 устанавливает не только требования к документам, но и фактические мероприятия, которые должны выполняться в повседневной работе учреждения.
Их задача — препятствовать неправомерному проникновению на объект, своевременно выявлять потенциальные угрозы, пресекать попытки совершения террористического акта, минимизировать возможные последствия и обеспечить защиту служебной информации ограниченного распространения.
Отдельное внимание уделяется предотвращению несанкционированного проноса или провоза опасных веществ и подготовке работников к действиям при возникновении угрозы.
Организационные мероприятия
Организационная часть антитеррористической защищённости охватывает постоянную работу объекта.
На объекте определяются должностные лица, ответственные за соответствующие мероприятия и взаимодействие с территориальными органами безопасности, Росгвардией и МВД. Организуются пропускной и внутриобъектовый режимы, контролируется их соблюдение, проводится подготовка работников.
Постановление также предусматривает периодические осмотры зданий, сооружений, территории, потенциально опасных участков и критических элементов. Отдельно контролируются помещения, используемые при мероприятиях с массовым пребыванием людей.
То есть антитеррористическая защищённость не должна существовать только в приказах. Организационные меры должны фактически применяться в ежедневной деятельности объекта культуры.
Инженерно-технические мероприятия
ПП РФ №176 предусматривает инженерно-техническое укрепление объектов и использование соответствующих средств и систем охраны.
При этом нельзя исходить из универсального принципа «для любого объекта культуры нужен одинаковый комплект оборудования». Конкретные решения зависят от особенностей объекта, результатов обследования и присвоенной категории.
Для отдельных категорий установлены дополнительные требования. Например, для объектов I категории предусмотрены дополнительные меры в отношении потенциально опасных участков и критических элементов.
Выбор конкретных типов инженерно-технических средств охраны определяется в техническом задании на их проектирование. Правообладатель также вправе использовать средства более высокого класса защиты.
Важно: техническое оснащение необходимо оценивать применительно к конкретному объекту. Готовый перечень оборудования другой библиотеки, музея или дома культуры нельзя автоматически использовать как универсальное решение.
Защита служебной информации
Отдельный блок требований связан с информацией об антитеррористической защищённости объекта.
ПП РФ №176 предусматривает установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения, ограничение доступа к ней, определение обязанностей допущенных работников, организацию надлежащего хранения документов и контроль соблюдения установленного порядка.
К такой информации относится в том числе содержание паспорта безопасности и сведения о мерах, принимаемых для усиления защищённости объекта.
Поэтому реальный заполненный паспорт безопасности действующего учреждения нельзя рассматривать как обычный открытый документ или публичный шаблон для размещения в интернете.
Учения и тренировки по антитеррористической защищённости
Подготовка работников — самостоятельная часть системы безопасности.
Для объектов II и III категорий учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищённости проводятся не реже одного раза в год.
Для объектов I категории постановление устанавливает более высокую периодичность — не менее двух раз в год.
Цель таких мероприятий не сводится к формальной отметке о проведении занятия. Работники должны понимать порядок действий при угрозе, способы передачи информации, организацию эвакуации и свои обязанности в конкретной ситуации.
Алгоритмы действий работников и эвакуация
В действующей редакции ПП РФ №176 отдельно предусмотрена разработка алгоритмов действий работников объекта и иных находящихся на нём лиц при получении информации об угрозе совершения террористического акта или при его совершении.
В этот комплекс включается и алгоритм безопасной и своевременной эвакуации людей.
Соответствующие изменения были внесены в постановление в 2025 году. Одновременно уточнены требования к оповещению работников и иных лиц и обеспечению технической возможности эвакуации.
Это важно учитывать при проверке ранее разработанной документации: комплект документов, подготовленный до изменения нормативных требований, необходимо сопоставлять с действующей редакцией постановления.
Кроме того, алгоритмы действий входят в состав приложений к форме паспорта безопасности объекта культуры.
Отличаются ли требования для I, II и III категорий
Да. Часть мероприятий предусмотрена для объектов независимо от категории, но для объектов более высокой категории устанавливаются дополнительные требования.
Категория | Общий принцип требований |
|---|---|
III категория | выполняется основной комплекс мероприятий по ПП РФ №176 |
II категория | основной комплекс дополняется требованиями к организации охраны |
I категория | дополнительно применяются усиленные меры, предусмотренные для наиболее высокой категории |
Для объектов II категории ПП РФ №176 отдельно предусматривает обеспечение охраны соответствующими охранными подразделениями и организациями, включая реагирование на сообщения от технических средств охраны.
Для I категории дополнительно предусмотрены специальные мероприятия в отношении потенциально опасных участков и критических элементов объекта.
Поэтому категория влияет не только на формулировку в акте обследования. От неё зависит реальный объём мероприятий, который должен выполняться на объекте.
Что происходит после категорирования объекта культуры
Работа комиссии не заканчивается присвоением категории.
Результаты обследования оформляются актом обследования и категорирования. После этого в течение одного месяца со дня составления акта должен быть подготовлен план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости объекта.
Одновременно определяется прогнозный размер расходов на выполнение этих мероприятий.
Срок их завершения устанавливается с учётом объёма работ и предполагаемых расходов, но не может превышать двух лет со дня подписания акта обследования и категорирования.
Таким образом, после категорирования должна появиться не только категория объекта, но и понятный план дальнейшего приведения его защищённости в соответствие с установленными требованиями.
Подробнее о документе комиссии: Акт обследования и категорирования объекта
Какие документы по антитеррористической защищённости нужны объекту культуры
ПП РФ №176 не сводит всю работу к одной универсальной «папке по антитеррору». Состав документации формируется из требований, которые должны выполняться на конкретном объекте.
Ключевое значение имеют результаты обследования и категорирования, акт комиссии, план необходимых мероприятий, документы по организации режимов и назначению ответственных лиц, материалы по подготовке работников и проведению тренировок, алгоритмы действий при угрозе и другие документы, необходимые для выполнения установленных требований.
Отдельным обязательным документом является паспорт безопасности объекта.
При этом два учреждения культуры одной категории могут отличаться по характеристикам здания, режиму работы, количеству посетителей, техническому оснащению и фактическому состоянию систем защиты. Поэтому механически копировать весь комплект документов другого объекта неправильно.
Важно: наличие приказов, инструкций, акта и паспорта не заменяет фактическое выполнение предусмотренных мероприятий. Документация и реальное состояние объекта должны соответствовать друг другу.
Нужен ли объекту культуры паспорт безопасности
Если объект подпадает под требования ПП РФ №176, на него составляется паспорт безопасности.
В отличие от порядка, действующего для гостиниц по другому постановлению, здесь нет правила, по которому для одной из трёх категорий паспорт можно не оформлять. Пункт 41 ПП РФ №176 устанавливает, что паспорт безопасности составляется на каждый объект (территорию).
Поэтому присвоение III категории не освобождает объект культуры от оформления паспорта.
Что представляет собой паспорт безопасности объекта культуры
Паспорт безопасности содержит систематизированные сведения о конкретном объекте и состоянии его антитеррористической защищённости.
В документе отражаются общие сведения об объекте, работниках и иных находящихся на нём лицах, потенциально опасных участках и критических элементах, возможных последствиях террористического акта, результатах категорирования, силах и средствах охраны, инженерно-технической и физической защите.
Паспорт относится к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присвоен гриф секретности.
Как составляется и согласовывается паспорт
Паспорт безопасности объекта культуры составляется комиссией в двух экземплярах и подписывается её членами.
После этого документ утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта.
Паспорт согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны по месту нахождения объекта. ПП РФ №176 устанавливает срок согласования — 30 дней со дня составления паспорта.
Первый экземпляр хранится непосредственно на объекте. Второй направляется в вышестоящую организацию в сфере культуры.
Кроме того, копия или электронная копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД по месту нахождения объекта.
Подробнее о разработке документа: Паспорт безопасности объекта культуры
Какие приложения входят в паспорт безопасности
Форма паспорта предусматривает несколько приложений, которые относятся непосредственно к конкретному объекту.
В действующей редакции к паспорту прилагаются план-схема объекта с предусмотренными обозначениями, план охраны, акт обследования и категорирования, а также алгоритмы действий работников и иных лиц при угрозе или совершении террористического акта, включая алгоритм эвакуации.
Именно поэтому реальный паспорт нельзя безопасно использовать как публичный заполненный «образец»: приложения могут содержать сведения о системе защиты конкретного действующего объекта.
Как часто нужно актуализировать паспорт безопасности объекта культуры
Паспорт безопасности нельзя считать документом, который после первоначального оформления остаётся неизменным на весь срок эксплуатации объекта.
ПП РФ №176 устанавливает, что паспорт безопасности объекта культуры актуализируется не реже одного раза в три года, а также раньше при наступлении предусмотренных постановлением обстоятельств.
К таким обстоятельствам относятся изменение основного предназначения объекта, его общей площади или периметра, изменение застройки прилегающей территории, завершение капитального ремонта или реконструкции зданий и инженерных систем.
Актуализация также требуется, если изменилось количество потенциально опасных участков и критических элементов, силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищённости, либо меры инженерно-технической защиты.
Важно: ждать очередных трёх лет нельзя, если раньше произошло изменение, которое затрагивает сведения паспорта и прямо предусмотрено ПП РФ №176.
За какой срок проводится актуализация
ПП РФ №176 устанавливает достаточно короткий срок — 5 рабочих дней.
В ходе актуализации в паспорт вносятся необходимые изменения, которые заверяются подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта.
Поэтому при существенном изменении объекта откладывать проверку паспорта до очередной плановой даты неправильно.
Нужно ли согласовывать паспорт после актуализации
Да. Для объектов культуры этот вопрос прямо урегулирован постановлением.
После завершения актуализации паспорт безопасности направляется на согласование в территориальный орган безопасности, а также в территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны по месту нахождения объекта.
После согласования копия или электронная копия актуализированного паспорта направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД.
Это важное отличие от ситуаций, где нормативный акт устанавливает только внесение изменений в существующие экземпляры. Для объектов культуры ПП РФ №176 отдельно предусматривает согласование паспорта после его актуализации.
Когда паспорт безопасности нужно заменить
Актуализация не всегда заканчивается внесением отдельных исправлений.
По её результатам руководитель организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта, принимает решение о необходимости замены паспорта безопасности.
Это означает, что сначала оценивается фактический объём произошедших изменений. Если существующий документ можно привести в соответствие корректировками, выполняется актуализация. Если изменения настолько существенны, что прежний паспорт требует замены, принимается соответствующее решение.
Паспорт, который по результатам актуализации признан нуждающимся в замене или утратившим силу, не уничтожается сразу. ПП РФ №176 предусматривает его хранение на объекте в установленном порядке в течение 5 лет.
Подробнее об услуге: Актуализация паспорта безопасности объекта
Как контролируется антитеррористическая защищённость объекта культуры
Оформлением акта и паспорта работа по антитеррористической защищённости не заканчивается.
ПП РФ №176 предусматривает контроль на объектовом и ведомственном уровнях. Его задача — проверить фактическое выполнение установленных требований, оценить эффективность системы защищённости и определить меры по устранению обнаруженных недостатков.
Контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки
Плановые проверки проводятся ежегодно в соответствии с утверждёнными планами-графиками.
Продолжительность такой проверки не может превышать трёх рабочих дней со дня издания приказа о её проведении.
Внеплановые проверки
Внеплановая проверка может проводиться при поступлении информации о несоблюдении требований по антитеррористической защищённости, а также для контроля устранения недостатков, ранее выявленных в ходе плановой проверки.
Её продолжительность также не должна превышать трёх рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.
Что оформляется после проверки
По результатам проверки составляется акт, в котором отражаются состояние антитеррористической защищённости объекта, выявленные недостатки, предложения по их устранению и соответствующие сроки.
После этого должностные лица объекта разрабатывают план мероприятий по устранению выявленных недостатков.
То есть контроль касается не только наличия документов. Проверяется фактическое состояние системы антитеррористической защищённости объекта.
Что делать, если документов по антитеррористической защищённости нет
Если учреждение начинает эту работу практически с нуля, не стоит первым делом скачивать чужой паспорт или пытаться заполнить готовый шаблон.
Работу лучше выстроить последовательно.
1. Определить применимый нормативный режим
Сначала необходимо установить, подпадает ли конкретный объект под требования ПП РФ №176.
Нужно учитывать статус организации, правообладателя объекта и предусмотренные постановлением исключения.
2. Проверить существующий архив
Даже если действующий руководитель считает, что документов нет, стоит проверить архив учреждения.
Возможно, ранее уже проводилось категорирование, составлялся акт, оформлялся паспорт или разрабатывался план мероприятий.
3. Проверить актуальность категорирования
Если объект ранее категорировался, необходимо установить присвоенную категорию и понять, не изменились ли характеристики объекта настолько, что прежнее решение требует пересмотра.
Если категорирование не проводилось, организуется работа комиссии.
4. Провести обследование и оформить его результаты
Комиссия обследует объект и определяет его категорию.
Результаты оформляются актом обследования и категорирования.
Подробнее: Акт обследования и категорирования объекта
5. Составить план необходимых мероприятий
После категорирования определяется, какие организационные и технические мероприятия необходимо выполнить на конкретном объекте.
ПП РФ №176 предусматривает составление такого плана в течение месяца после оформления акта обследования и категорирования.
6. Подготовить паспорт безопасности
На объект, подпадающий под действие ПП РФ №176, составляется паспорт безопасности независимо от того, присвоена ему I, II или III категория.
Паспорт безопасности объекта культуры
7. Проверить фактическое выполнение требований
После подготовки документов необходимо убедиться, что предусмотренные организационные, технические и режимные мероприятия действительно выполняются.
Именно несоответствие документов реальному состоянию объекта часто становится основной проблемой при последующих проверках.
Распространённые ошибки
Начинают работу сразу с паспорта безопасности
Паспорт является важным документом, но он не заменяет обследование, категорирование и определение применимых требований.
Правильная последовательность начинается с анализа объекта и работы комиссии.
Считают, что для III категории паспорт не нужен
Для объектов культуры это неверно.
ПП РФ №176 устанавливает составление паспорта безопасности на каждый объект, подпадающий под действие постановления. Исключения для III категории здесь нет.
Считают паспорт единственным требованием
Даже правильно оформленный паспорт не заменяет пропускной режим, подготовку работников, проведение тренировок, инженерно-технические мероприятия и другие требования.
Антитеррористическая защищённость — это комплексная система.
Определяют категорию самостоятельно
Категория объекта не выбирается руководителем и не назначается разработчиком документов.
Она определяется комиссией по результатам обследования объекта.
Используют документы другого учреждения как готовый комплект
Формы отдельных документов могут быть типовыми, но фактические сведения, категория, характеристики объекта, количество людей и применимые мероприятия различаются.
Поэтому копирование комплекта документов другой библиотеки, музея или дома культуры без анализа собственного объекта может привести к ошибкам.
Не актуализируют паспорт после изменений
Даже если с момента предыдущей актуализации прошло меньше трёх лет, изменение назначения, площади, периметра, инженерных систем, технических мер защиты и других предусмотренных характеристик может потребовать более раннего обновления документа.
Публикуют заполненный паспорт в открытом доступе
Паспорт безопасности содержит служебную информацию ограниченного распространения.
Публично размещать реальный заполненный паспорт действующего объекта вместе с его чувствительными сведениями и приложениями неправильно.
Частые вопросы
Какое постановление регулирует антитеррористическую защищённость объектов культуры?
Основные специальные требования установлены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176.
Перед его применением необходимо проверить, соответствует ли конкретный объект установленной постановлением области применения.
Нужно ли категорировать объект культуры?
Да, если объект подпадает под требования ПП РФ №176.
Категорирование необходимо для определения категории опасности и применимого объёма требований.
Сколько категорий предусмотрено для объектов культуры?
Три:
I категория — более 500 прогнозируемых пострадавших;
II категория — от 50 до 500;
III категория — менее 50.
Кто определяет категорию объекта культуры?
Категорию определяет комиссия по обследованию и категорированию объекта.
Решение принимается по результатам обследования и анализа предусмотренных постановлением исходных данных.
Нужен ли паспорт безопасности объекту III категории?
Да.
ПП РФ №176 устанавливает составление паспорта безопасности на каждый объект или территорию, подпадающие под действие постановления.
Сколько экземпляров паспорта составляется?
Паспорт безопасности объекта культуры составляется в двух экземплярах.
Первый хранится на объекте, второй направляется в вышестоящую организацию в сфере культуры.
Кто согласовывает паспорт безопасности?
Документ согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны по месту нахождения объекта.
Как часто нужно актуализировать паспорт?
Не реже одного раза в три года.
Если раньше происходят изменения, перечисленные в ПП РФ №176, актуализация проводится досрочно.
Сколько времени отводится на актуализацию?
ПП РФ №176 устанавливает срок 5 рабочих дней.
Нужно ли согласовывать паспорт после актуализации?
Да.
После завершения актуализации документ снова направляется на предусмотренное постановлением согласование.
Как часто проводятся учения и тренировки?
Для объектов II и III категорий — не реже одного раза в год.
Для объектов I категории — не менее двух раз в год.
Как часто проводятся плановые проверки?
ПП РФ №176 предусматривает ежегодные плановые проверки в соответствии с утверждёнными планами-графиками.
За какой срок должны быть выполнены мероприятия после категорирования?
После составления акта в течение одного месяца формируется план необходимых мероприятий.
Общий срок завершения предусмотренных мероприятий не должен превышать двух лет со дня подписания акта обследования и категорирования.
Что делать, если нужно привести антитеррористическую документацию объекта культуры в порядок
Если документы отсутствуют, были подготовлены несколько лет назад или сам объект существенно изменился, начинать лучше с проверки того, что уже существует.
Сначала определяется применимый нормативный режим и анализируется имеющаяся документация. Затем проверяется, проводилось ли категорирование, соответствует ли установленная категория текущим характеристикам объекта и актуален ли паспорт безопасности.
После этого становится понятно, какие работы действительно нужны: провести категорирование, оформить акт, выполнить предусмотренные мероприятия, разработать паспорт или актуализировать уже существующий документ.
Такой порядок позволяет не разрабатывать повторно то, что остаётся действующим, и одновременно выявить документы и мероприятия, которые действительно требуют обновления.
Паспорт безопасности объекта культуры
