Форма паспорта безопасности объекта спорта по ПП №202: содержание и заполнение
Паспорт безопасности объекта спорта оформляется после того, как комиссия завершила обследование и категорирование объекта. Это принципиально важная последовательность:
устанавливаются фактические характеристики спортивного сооружения
определяется категория опасности
оформляются результаты обследования
составляется сам паспорт.
Документ объединяет основные сведения об объекте, его собственнике или ином законном пользователе, работниках и арендаторах, потенциально опасных участках и критических элементах, возможных последствиях террористического акта, силах охраны, инженерно-технической защищённости и других характеристиках, которые необходимы для оценки состояния антитеррористической защищённости.
Для объектов спорта используется утверждённая форма паспорта. Поэтому его нельзя составлять в произвольной структуре или заменять документом, который ранее применялся для образовательной организации, гостиницы, объекта культуры или другого типа объекта.
Отдельное значение имеют приложения к паспорту. Они не являются дополнительными материалами «по желанию», а входят в состав документа и дополняют его сведениями о планировке объекта, организации охраны, тренировках и связи.
Важно: паспорт безопасности объекта спорта составляется уже после обследования и категорирования. Категория, ЕПС и другие исходные данные не должны определяться заново при заполнении паспорта — они должны соответствовать результатам проведённой комиссией работы.
Что представляет собой паспорт безопасности объекта спорта
Паспорт безопасности — информационно-справочный документ, в котором систематизированы сведения об объекте и состоянии его антитеррористической защищённости.
Это не только титульный лист с категорией и согласованиями.
Документ содержит подробную информацию о самом объекте, его эксплуатации, людях, которые на нём работают, арендаторах, потенциально опасных участках, критических элементах, возможных последствиях террористического акта, физической охране и технических средствах защиты.
Именно поэтому паспорт нельзя корректно подготовить только по реквизитам организации и старому шаблону.
Для его заполнения необходимы результаты обследования, актуальные документы на объект и фактические сведения о состоянии сооружения.
Если после предыдущего оформления объекта произошла реконструкция, изменилось количество зрительских мест, появились новые спортивные помещения или была изменена система охраны, использование старых данных без проверки может привести к тому, что паспорт перестанет соответствовать реальному объекту.
Когда составляется паспорт безопасности
Комиссия составляет паспорт безопасности на каждый объект спорта в течение трёх месяцев после проведения обследования и категорирования.
Этот срок необходимо отличать от других сроков, которые встречаются в процедуре.
Действие | Срок |
|---|---|
Составление паспорта после обследования и категорирования | В течение 3 месяцев |
Согласование паспорта | Не более 30 дней со дня представления |
Актуализация при возникновении предусмотренных обстоятельств | В течение 30 дней со дня их возникновения |
Три месяца относятся именно к подготовке паспорта после проведённого обследования и категорирования.
Это не срок его согласования и не срок действия документа.
Также его нельзя смешивать с трёхлетним сроком, который связан с завершением необходимого инженерно-технического оснащения объекта после подписания акта обследования и категорирования.
Паспорт безопасности объекта спорта
Кто составляет паспорт безопасности
Паспорт составляется комиссией, которая проводит обследование и категорирование объекта.
Сторонняя специализированная организация может помогать собирать сведения, проверять документацию, готовить текст и технически оформлять форму.
Но это не означает, что исполнитель самостоятельно заменяет комиссию.
Например, специалист может подготовить разделы документа на основании предоставленных материалов, но категория объекта должна соответствовать уже принятому комиссией решению.
То же относится к сведениям о потенциально опасных участках, критических элементах и результатам обследования.
Поэтому корректная подготовка паспорта строится на материалах комиссии, а не на предположениях человека, который оформляет документ.
Как паспорт связан с актом обследования и категорирования
Акт и паспорт безопасности тесно связаны, но выполняют разные функции.
Акт фиксирует результаты обследования и категорирования.
Паспорт систематизирует более широкий объём сведений об объекте и состоянии его защищённости.
Поэтому данные между этими документами должны быть согласованы.
Например, если в акте установлена II категория опасности, в паспорте не должна появиться III категория без соответствующего основания.
Если при категорировании использовалась определённая единовременная пропускная способность и конкретное количество стационарных зрительских мест, эти сведения также не должны произвольно меняться при заполнении паспорта.
То же касается потенциально опасных участков и критических элементов.
Если между актом и паспортом обнаруживаются существенные различия, необходимо сначала установить их причину.
Акт обследования и категорирования объекта
Почему нельзя начинать с заполнения старого паспорта
Старый паспорт может использоваться как источник ранее собранных сведений, но его нельзя воспринимать как полностью готовую основу, которую достаточно перепечатать с новой датой.
За время эксплуатации могли измениться:
наименование организации;
собственник или законный пользователь;
ответственные должностные лица;
контактные данные;
арендаторы;
количество работников;
характеристики спортивных помещений;
зрительские места;
система охраны;
технические средства;
планировка объекта.
Некоторые изменения имеют только информационный характер, а другие могут повлиять уже на результаты категорирования.
Поэтому перед переносом каждого существенного сведения необходимо проверить его актуальность.
Особенно внимательно следует относиться к информации об охране и критических элементах объекта. Эти данные не должны просто копироваться из документа, который составлялся несколько лет назад.
Паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения
Заполненный паспорт безопасности имеет ограниченный режим обращения.
На документе используется пометка «Для служебного пользования».
Это связано с тем, что внутри содержатся не только общие сведения о спортивном объекте, но и информация, раскрывающая организацию его защиты.
Например, в паспорте предусматриваются сведения о потенциально опасных участках, критических элементах, постах охраны, технических средствах безопасности и других характеристиках, которые не предназначены для свободного публичного распространения.
Поэтому необходимо отличать пустую форму документа от заполненного паспорта.
Пустую форму можно использовать для подготовки документа и изучения его структуры.
Заполненный паспорт конкретного действующего объекта требует надлежащего обращения и контроля доступа.
Важно: пустая форма паспорта и заполненный паспорт конкретного объекта — не одно и то же. Заполненный документ содержит служебную информацию ограниченного распространения и не должен восприниматься как материал для свободной публикации.
Кто может иметь доступ к паспорту
В самой форме предусмотрены сведения о должностных лицах, которые имеют право использовать паспорт безопасности.
Это подчёркивает, что доступ к документу должен быть организован, а не предоставляться любому сотруднику объекта.
Также необходимо определить лиц, отвечающих за его хранение.
При этом не следует самостоятельно придумывать универсальный порядок вроде обязательного сейфа конкретного класса или фиксированного количества сотрудников с доступом, если такое требование не установлено применимыми правилами.
Организация должна обеспечить надлежащее обращение с документом с учётом его статуса и собственной системы работы со служебной информацией.
Как выглядит титульная часть паспорта
Форма начинается не сразу с раздела об объекте.
На титульной части предусматриваются реквизиты утверждения и согласования.
Указываются:
пометка «Для служебного пользования»;
номер экземпляра;
блок утверждения;
блок согласования с территориальным органом безопасности;
блок согласования с территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны;
наименование объекта спорта;
место и год составления документа.
Это необходимо учитывать при подготовке формы.
Если использовать старый шаблон, в котором отсутствует один из предусмотренных блоков согласования или применяется порядок другого нормативного режима, документ может оказаться структурно неправильным.
Кто утверждает паспорт безопасности
Паспорт утверждается ответственным лицом.
Для юридического лица таким лицом выступает руководитель организации — собственника объекта спорта либо организации, использующей его на другом законном основании, если законодательством не предусмотрено иное.
Если объект принадлежит или используется физическим лицом на законном основании, обязанности выполняет соответствующее ответственное лицо.
Утверждение паспорта нельзя путать с его согласованием.
Сначала документ проходит предусмотренную процедуру согласования с соответствующими органами, а затем оформляется его утверждение ответственным лицом.
С кем согласовывается паспорт безопасности объекта спорта
Для паспорта предусмотрено согласование с двумя сторонами.
Первая — территориальный орган безопасности либо уполномоченное его руководителем должностное лицо.
Вторая — территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии по месту нахождения объекта.
Именно эти блоки предусмотрены и в самой форме паспорта.
Поэтому нельзя заменять их согласованием с произвольно выбранными организациями.
Также не следует автоматически добавлять МВД в перечень согласующих органов только потому, что МВД участвует в дальнейшем документообороте.
Роль МВД в этой процедуре другая.
Сколько времени занимает согласование
Срок согласования паспорта не должен превышать 30 дней со дня его представления в соответствующий орган.
Поэтому правильное понимание сроков выглядит следующим образом:
сначала комиссия завершает обследование и категорирование;
затем в течение трёх месяцев составляет паспорт;
подготовленный документ передаётся для предусмотренного согласования;
на согласование действует отдельный срок — не более 30 дней со дня представления.
Эти периоды нельзя складывать в один условный «общий срок паспортизации» без понимания, к какому этапу относится каждый из них.
Важно: три месяца на составление паспорта и до 30 дней на его согласование — разные сроки. Первый относится к подготовке документа после категорирования, второй — к рассмотрению уже представленного паспорта соответствующим органом.
Нужно ли согласовывать паспорт с МВД
В установленном порядке МВД не входит в тот же перечень органов, которые согласовывают паспорт на титульной части.
Это один из моментов, где особенно легко перепутать два разных действия.
Паспорт согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны.
При этом после оформления копия или электронная копия паспорта направляется территориальному органу МВД.
Следовательно, получение копии документа и его официальное согласование — разные процедуры.
Кто получает копии паспорта
После оформления паспорт хранится у ответственного лица.
Копии или электронные копии направляются:
территориальному органу безопасности;
территориальному органу МВД России по месту нахождения объекта.
Здесь возникает важное отличие от перечня согласующих органов.
Действие | Орган |
|---|---|
Согласование | Территориальный орган безопасности |
Согласование | Территориальный орган Росгвардии / подразделение вневедомственной охраны |
Получение копии или электронной копии | Территориальный орган безопасности |
Получение копии или электронной копии | Территориальный орган МВД России |
Росгвардия названа в процедуре согласования.
МВД названо в норме о направлении копии или электронной копии.
Эти роли нельзя переставлять местами.
Важно: перечень органов, которые согласовывают паспорт, и перечень органов, которым направляются его копии, не совпадают полностью. Росгвардия участвует в согласовании, а копия или электронная копия направляется территориальному органу безопасности и МВД.
Где хранится оригинал паспорта
Паспорт безопасности хранится у ответственного лица.
Вместе с ним сохраняется и акт обследования и категорирования объекта.
Такая организация хранения позволяет при необходимости сопоставить сведения паспорта с документом, которым были оформлены результаты работы комиссии.
Особенно это важно при дальнейшей актуализации.
Если через несколько лет изменились характеристики объекта, старый акт помогает установить, какие данные использовались при первоначальном категорировании, а паспорт показывает, какие сведения были зафиксированы после этой процедуры.
Сколько экземпляров паспорта необходимо оформлять
В форме паспорта предусмотрено поле для номера экземпляра.
При этом сам порядок предусматривает хранение паспорта у ответственного лица и направление копий либо электронных копий в соответствующие органы.
Не следует без отдельного основания превращать это в универсальное правило: «паспорт всегда оформляется строго в трёх бумажных оригиналах».
Необходимо различать сам документ, его экземпляр и копии, которые передаются установленным получателям.
Практический документооборот может организовываться с учётом конкретного способа направления копий, но нормативную формулировку лучше не заменять придуманным фиксированным количеством оригиналов.
Из каких разделов состоит паспорт безопасности объекта спорта
Форма построена последовательно и включает восемь основных разделов.
Раздел | Содержание |
|---|---|
I | Общие сведения об объекте спорта |
II | Сведения о работниках и арендаторах |
III | Сведения о потенциально опасных участках, критических элементах и характеристиках объекта |
IV | Возможные последствия террористического акта |
V | Силы и средства обеспечения антитеррористической защищённости |
VI | Инженерно-техническая и физическая защита, пожарная безопасность |
VII | Выводы и рекомендации |
VIII | Дополнительная информация с учётом особенностей объекта |
После основных разделов оформляются приложения.
Структура важна не только для внешнего вида документа. Каждый раздел отвечает за определённую группу сведений, поэтому нельзя произвольно объединять всё содержание в несколько свободных страниц или заменять утверждённую форму короткой справкой.
Раздел I. Общие сведения об объекте спорта
Первый раздел идентифицирует спортивный объект и содержит его основные характеристики.
Здесь указываются полное наименование объекта, адрес и контактные данные.
Также отражается вид объекта спорта и установленная категория опасности.
Категория переносится из результатов проведённого категорирования.
Она не определяется заново только потому, что началось заполнение паспорта.
Далее приводятся сведения о собственнике объекта или лице, использующем его на другом законном основании, а также необходимые регистрационные данные и основание владения или использования.
Отдельно форма предусматривает сведения о среднем ежедневном количестве посетителей без учёта зрителей и количестве зрительских мест.
Эти показатели необходимо заполнять в соответствии с их фактическим смыслом и не подменять друг другом.
Например, среднее количество посетителей за день не становится ЕПС только потому, что обе величины характеризуют людей на объекте.
Почему категория в паспорте должна совпадать с актом
Паспорт не является новым этапом категорирования.
Если комиссия уже определила I, II, III или IV категорию и результат зафиксирован в материалах обследования, в паспорт вносится именно эта категория.
Если при подготовке документа обнаружилось, что расчётные данные не сходятся с актом, нельзя просто выбрать другое значение.
Сначала необходимо установить причину расхождения.
Например, могла быть допущена техническая ошибка при переносе сведений.
Или могли использоваться разные значения единовременной пропускной способности.
В любом случае исправлять противоречие необходимо по существу, а не менять римскую цифру только ради согласованности внешнего вида документов.
Раздел II. Сведения о работниках и арендаторах
В этом разделе отражаются сведения о людях и организациях, связанных с постоянной эксплуатацией объекта.
Форма предусматривает количество работников организаций, которые работают на объекте, а также работников, привлекаемых по договорам подряда.
Если на территории находятся арендаторы, указываются сведения и о них.
Кроме того, в документ вносится информация о руководящем составе собственника или законного пользователя и арендаторов.
Отдельно указывается лицо, ответственное за безопасность объекта.
Также предусматривается перечень должностных лиц, которым предоставлен доступ к паспорту.
Этот раздел особенно хорошо показывает, почему заполненный документ не предназначен для свободной публикации: в нём могут содержаться персональные и контактные сведения должностных лиц.
Почему сведения об арендаторах важны
Наличие арендаторов может существенно влиять на фактическую эксплуатацию спортивного объекта.
Например, часть помещений может использовать другая организация, имеющая собственных работников и свой режим работы.
Если такие сведения предусмотрены формой, их нельзя пропускать только потому, что арендатор не является собственником недвижимости.
При этом необходимо указывать фактические данные на дату составления паспорта.
Старый арендатор, который уже покинул объект, не должен продолжать фигурировать в документе только потому, что его сведения остались в предыдущей версии.
Актуальность этой информации особенно важна при последующем обновлении паспорта.
Важно: все свободные поля оставлены незаполненными. В паспорт вносятся только сведения о конкретном объекте спорта, подтверждённые результатами обследования, категорирования и фактическими документами.
Форма паспорта безопасности объекта спорта
Гриф или пометка: _________________________________________
Экз. № ________________
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании
Подпись: ______________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
«_____» ____________________ 20___ г.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель территориального органа безопасности или уполномоченное им лицо
Подпись: ______________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
«_____» ____________________ 20___ г.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации
Подпись: ______________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
«_____» ____________________ 20___ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
Наименование объекта спорта:
_________________________________________________
г. ____________________________ 20___ г.
I. Общие сведения об объекте спорта
1. Полное наименование объекта спорта, адрес места расположения, телефоны, факсы
_________________________________________________
2. Вид объекта спорта в соответствии с классификатором объектов спорта, утвержденным Минспортом России
_________________________________________________
3. Категория опасности объекта спорта
_________________________________________________
4. Полное наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании
_________________________________________________
5. Государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ для юридического лица или паспортные данные физического лица
_________________________________________________
6. Номер свидетельства и дата государственной регистрации права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды
_________________________________________________
7. Количество посетителей ежедневно
В среднем, без зрителей:
_________________________________
8. Количество зрительских мест
_________________________________
II. Общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта спорта
9. Количество работников на объекте спорта согласно штатному расписанию или трудовым контрактам по всем организациям, использующим объект спорта
_________________________________
10. Количество работников, привлеченных по договорам подряда, ежедневно в среднем
_________________________________
11. Сведения об арендаторах, использующих объект спорта
_________________________________________________
_________________________________________________
12. Сведения о руководящем составе юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, арендаторов, использующих объект спорта, или физическом лице, являющемся собственником объекта спорта или использующем его на ином законном основании
Должность | Фамилия, имя, отчество | Служебный телефон | Домашний телефон | Мобильный телефон |
|---|---|---|---|---|
13. Лицо, ответственное за безопасность на объекте спорта
Должность | Фамилия, имя, отчество | Служебный телефон | Домашний телефон | Мобильный телефон |
|---|---|---|---|---|
14. Перечень должностных лиц, имеющих доступ к настоящему паспорту безопасности
_________________________________________________
_________________________________________________
III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта спорта
15. Перечень потенциально опасных участков объекта спорта
№ п/п | Наименование потенциально опасного участка | Конструктивные, технологические элементы | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
|---|---|---|---|
16. Перечень критических элементов объекта спорта
№ п/п | Наименование критического элемента | Конструктивные, технологические элементы | Характер возможной чрезвычайной ситуации |
|---|---|---|---|
17. Особенности расположения объекта спорта
а) географические
_________________________________________________
б) геологические (особенности грунтов, если есть)
_________________________________________________
в) гидрологические (наличие водоемов, нахождение в прибрежной зоне и прочее, если есть)
_________________________________________________
г) транспортные коммуникации
№ п/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование | Расстояние до транспортных коммуникаций, метров |
|---|---|---|---|
18. Наличие вокруг объекта спорта производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, примыкающих к объекту, их размещение по отношению к объекту
№ п/п | Наименование объекта | Характеристика (предназначение) | Сторона и место расположения | Расстояние до объекта спорта, метров |
|---|---|---|---|---|
19. Недвижимое имущество, входящее в состав объекта спорта
№ п/п | Недвижимое имущество | Характеристика (предназначение) | Место расположения | Описание (этажность, общая площадь) |
|---|---|---|---|---|
20. Системы электро-, газо- и энергоснабжения объекта спорта
Система | Особенности |
|---|---|
Электроснабжение | |
Газоснабжение | |
Энергоснабжение |
21. Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на объекте спорта
а) пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
№ п/п | Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
|---|---|---|---|---|
б) химически и биологически опасные вещества и материалы
№ п/п | Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
|---|---|---|---|---|
в) токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
№ п/п | Тип | Количество, кг | Наименование элемента объекта | Класс опасности |
|---|---|---|---|---|
IV. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта
22. Оценка последствий прекращения функционирования объекта спорта, включая отмену проведения запланированных официальных спортивных соревнований
_________________________________________________
_________________________________________________
23. Оценка последствий повреждения элементов, механизмов, систем, оборудования, находящихся на объекте спорта
_________________________________________________
_________________________________________________
24. Количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, оцениваемое на основании единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест
_________________________________________________
V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта спорта
25. Штатная численность подразделения охраны объекта спорта
№ п/п | Должность | Численность, человек |
|---|---|---|
26. Численность привлеченного подразделения охраны объекта спорта по договору
№ п/п | Должность | Численность, человек |
|---|---|---|
VI. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта спорта
27. Место расположения поста (пункта) безопасности (охраны)
_________________________________________________
_________________________________________________
28. Технические средства обеспечения безопасности
Наименование оборудования | Марка, модель | Количество, штук | Место размещения |
|---|---|---|---|
29. Сведения о средствах пожарной безопасности
_________________________________________________
_________________________________________________
30. Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств через контрольно-пропускной пункт на объект спорта и (или) критический элемент объекта спорта
_________________________________________________
_________________________________________________
31. Дополнительные виды связи, применяемые на объекте спорта в интересах обеспечения безопасности
_________________________________________________
_________________________________________________
VII. Выводы и рекомендации
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
VIII. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта спорта
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Приложения
1. План объекта спорта с обозначением его критических элементов
Схемы коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений или их частей.
2. Схема организации охраны объекта спорта
С указанием контрольно-пропускных пунктов, постов (пунктов) безопасности (охраны), маршрутов и режима патрулирования, мест расположения инженерно-технических средств охраны и средств пожарной безопасности, зон свободного доступа.
3. График проведения на объекте спорта учений и тренировок
В том числе с привлечением подразделений органов федеральной службы безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации по согласованию, и основания для их проведения.
4. Схема связи на объекте спорта
Члены комиссии
Подпись: ____________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
Подпись: ____________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
Подпись: ____________________________
Ф.И.О.: ______________________________________
Составлен «_____» ____________________ 20___ г.
Актуализирован «_____» ___________________ 20___ г.
Причина актуализации:
_________________________________________________
_________________________________________________
Важно: приложения являются неотъемлемой частью паспорта безопасности. При подготовке документа недостаточно заполнить только восемь основных разделов — план объекта, схема организации охраны, график учений и тренировок и схема связи также входят в предусмотренную структуру паспорта.
Как заполнять паспорт безопасности объекта спорта
Заполнение паспорта необходимо начинать не с пустой формы, а с проверки материалов, которые уже подготовлены по объекту. Основой должны быть результаты обследования и категорирования, акт комиссии, проектная и техническая документация, сведения о собственнике или ином законном пользователе, данные об арендаторах, работниках, охране и фактически установленном техническом оборудовании.
Паспорт не должен превращаться в документ, где часть сведений взята из актуальных материалов, часть — из старого паспорта, а недостающие данные заполнены приблизительно.
Каждый раздел необходимо сопоставлять с реальным состоянием спортивного объекта.
Если в предыдущем паспорте указаны сведения, которые с тех пор изменились, переносить их без проверки нельзя. Это особенно важно для категории объекта, количества зрительских мест, состава арендаторов, ответственных должностных лиц, технических средств и приложений.
Как заполнять сведения о категории объекта
Категория опасности не определяется при заполнении паспорта заново.
Она уже должна быть установлена комиссией по результатам обследования и категорирования.
Поэтому в соответствующее поле переносится категория, зафиксированная в материалах комиссии.
Если в акте указана II категория, а при подготовке паспорта специалист считает, что объект фактически соответствует III категории, просто заменить значение нельзя.
Сначала необходимо выяснить причину расхождения.
Возможна техническая ошибка.
Могли использоваться разные исходные показатели.
Могли измениться характеристики объекта после проведённого обследования.
Но паспорт не должен становиться самостоятельным способом изменения результата категорирования.
Если возникает противоречие между паспортом и актом, исправляется причина противоречия, а не только запись в одной из форм.
Как заполнять сведения о посетителях и зрительских местах
В первом разделе формы отдельно предусмотрены среднее ежедневное количество посетителей без учёта зрителей и количество зрительских мест.
Эти данные нельзя смешивать с единовременной пропускной способностью.
Среднее количество посетителей показывает одну характеристику эксплуатации объекта.
ЕПС используется для другой задачи — оценки возможных последствий при категорировании.
Количество зрительских мест также выделяется отдельно.
Поэтому при заполнении паспорта желательно проверить, чтобы одно значение случайно не подменило другое только потому, что все они выражаются количеством людей.
Например, если спортивный комплекс посещают в среднем несколько сотен человек в день, это ещё не означает, что такое же значение необходимо указывать как ЕПС.
[Единовременная пропускная способность объекта спорта](/blog/edinovremennaya-propusknaya-sposobnost-obekta-sporta/)
Что указывать в сведениях о работниках
Форма предусматривает количество работников на объекте спорта по всем организациям, которые используют объект.
Также отдельно указывается среднее ежедневное количество работников, привлечённых по договорам подряда.
Это означает, что нельзя ограничиваться только штатным расписанием собственника объекта, если на объекте постоянно работают сотрудники других организаций.
Если помещение используется арендатором, сведения о нём также вносятся в соответствующий раздел.
Здесь важно работать с актуальными данными.
Если арендатор прекратил деятельность на объекте, его нельзя оставлять в паспорте только потому, что он присутствовал в старой версии.
А если появился новый арендатор, соответствующие сведения должны быть учтены при актуализации документа.
Как заполнять сведения о руководящем составе
В форме предусмотрены должность, Ф.И.О. и телефоны руководящего состава.
Эти сведения имеют практическое значение для взаимодействия при возникновении угрозы и при организации мероприятий по безопасности.
Поэтому контактные данные необходимо проверять перед окончательным оформлением документа.
Старый мобильный телефон или сведения об уволенном руководителе делают соответствующий раздел фактически недостоверным.
Особенно внимательно необходимо проверять лицо, ответственное за безопасность объекта.
Если оно изменилось, такая информация должна быть отражена в паспорте в установленном порядке.
Также форма предусматривает перечень должностных лиц, которым предоставлен доступ к самому паспорту безопасности.
Это связано с ограниченным режимом обращения документа.
Как описывать потенциально опасные участки
Потенциально опасные участки определяются по результатам обследования конкретного спортивного объекта.
Их нельзя брать из чужого паспорта или из типового примера.
Для каждого такого участка в форме предусмотрено его наименование, конструктивные или технологические элементы и характер возможной чрезвычайной ситуации.
Поэтому формулировка должна позволять понять, какой именно участок имеется в виду и почему он был выделен комиссией.
При этом опубликованный на сайте образец паспорта не должен содержать реальные сведения о таких участках конкретного действующего объекта.
Подобная информация относится к служебным сведениям и используется внутри документа с соответствующим режимом доступа.
Как указывать критические элементы
С критическими элементами применяется аналогичный подход.
Комиссия должна определить их применительно к фактической структуре сооружения.
Нельзя автоматически считать критическим любой технический узел или любое помещение.
С другой стороны, нельзя оставлять этот раздел пустым только потому, что объект относится к низшей категории.
Потенциально опасные участки и критические элементы определяются независимо от присвоенной категории объекта спорта.
Поэтому IV категория сама по себе не является основанием для того, чтобы не проводить такую оценку.
Важно: потенциально опасные участки и критические элементы должны соответствовать конкретному обследованному объекту. Перенос этих сведений из паспорта другого сооружения недопустим даже при одинаковой категории.
Как заполнять сведения об особенностях расположения объекта
Форма предусматривает географические, геологические и гидрологические особенности.
Заполнять их необходимо по фактическим данным.
Если конкретная особенность отсутствует, не нужно придумывать её ради заполнения строки.
Например, сведения о водоёмах и прибрежной зоне имеют смысл только тогда, когда они действительно относятся к расположению объекта.
Аналогично геологические характеристики вносятся при наличии соответствующих сведений.
Главная задача этого раздела — описать реальные особенности окружения объекта, которые имеют значение для его характеристики.
Как описывать транспортные коммуникации
В форме предусмотрены вид транспорта и транспортных коммуникаций, их наименование и расстояние до объекта спорта.
Здесь могут отражаться относящиеся к конкретной территории транспортные объекты и коммуникации.
При этом данные должны быть проверяемыми.
Не следует указывать приблизительное расстояние «на глаз», если его можно определить по плану территории или иной имеющейся документации.
Особенно это важно для крупных спортивных комплексов, расположенных рядом с железнодорожной инфраструктурой, автомобильными магистралями или другими транспортными объектами.
Какие окружающие объекты нужно учитывать
Форма предусматривает сведения о производствах, населённых пунктах, жилых зданиях и иных объектах массового скопления людей, расположенных вокруг спортивного объекта или примыкающих к нему.
Для каждого такого объекта указываются его наименование, характеристика, сторона расположения и расстояние.
Задача этого раздела — показать окружение обследуемого объекта.
Поэтому нет смысла превращать его в перечень всех зданий в большом радиусе.
Необходимо отражать те объекты, которые действительно относятся к ближайшему окружению и имеют значение применительно к конкретному спортивному сооружению.
Как заполнять сведения о недвижимом имуществе
Если объект спорта представляет собой комплекс, форма позволяет перечислить недвижимое имущество, входящее в его состав.
Для каждого элемента указываются назначение, место расположения, этажность и общая площадь.
Этот раздел особенно важен для спортивных комплексов, включающих несколько зданий или сооружений.
Например, обследуемый объект может состоять не только из основного спортивного здания, но и из дополнительных сооружений, которые входят в единый комплекс.
Сведения должны соответствовать фактическому составу объекта, который обследовала комиссия.
Как заполнять сведения об инженерных системах
Отдельно отражаются системы электро-, газо- и энергоснабжения.
Здесь не требуется писать общие фразы только для того, чтобы заполнить таблицу.
Необходимо указывать особенности конкретного объекта.
Если газоснабжение отсутствует, это лучше отразить прямо, чем создавать формальное описание несуществующей системы.
То же относится к другим инженерным коммуникациям.
Особенно внимательно следует проверять этот раздел после реконструкции или модернизации объекта.
Старая схема энергоснабжения может уже не соответствовать фактической.
Что делать с разделом об опасных веществах и материалах
Форма содержит отдельные подразделы для пожаро- и взрывоопасных, химически и биологически опасных, а также токсичных, наркотических, психотропных веществ, сильнодействующих ядов и препаратов.
Заполнять эти поля необходимо только на основании фактических сведений.
Не следует перечислять вещества, которых на объекте нет.
Если соответствующие вещества или материалы присутствуют, указываются предусмотренные формой характеристики: тип, количество, место нахождения и класс опасности.
Если их нет, раздел должен отражать именно отсутствие соответствующих веществ, а не заполняться вымышленными данными.
Как заполнять раздел о возможных последствиях террористического акта
Форма требует оценить последствия прекращения функционирования спортивного объекта.
В том числе учитывается возможность отмены запланированных официальных спортивных соревнований.
Также оцениваются последствия повреждения элементов, механизмов, систем и оборудования.
Это не означает, что нужно писать максимально тяжёлый сценарий независимо от реального объекта.
Выводы должны основываться на характеристиках сооружения и материалах обследования.
Отдельным пунктом указывается количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.
Оно оценивается с учётом единовременной пропускной способности и количества зрительских мест.
Эта величина должна соответствовать расчётам, которые использовались при категорировании.
Почему расчёт в паспорте и акте должен совпадать
Если при категорировании использовалось одно значение возможного количества пострадавших, а в паспорте появляется другое, это необходимо проверить.
Расхождение может быть связано с тем, что в одном из документов использована устаревшая единовременная пропускная способность, изменилось количество зрительских мест, при заполнении была допущена техническая ошибка либо показатели в одном из документов были отражены некорректно или смешаны между собой.
Нельзя оставлять такие различия только потому, что итоговая категория случайно остаётся той же.
Паспорт и материалы категорирования должны описывать один и тот же объект и одно состояние объекта.
Как заполнять сведения о силах охраны
В разделе V предусмотрена штатная численность подразделения охраны и численность привлечённого по договору подразделения.
Если собственное подразделение отсутствует, не нужно придумывать его штат.
Если охрана осуществляется привлечённой организацией, сведения отражаются в соответствующей части формы.
Указываются должности и численность.
При этом форма не устанавливает универсальное количество охранников для каждого спортивного объекта.
Численность должна соответствовать реальной организации охраны конкретного сооружения.
Как заполнять сведения о технических средствах
Раздел VI содержит сведения о технических средствах обеспечения безопасности.
Для оборудования предусмотрены:
наименование;
марка и модель;
количество;
место размещения.
Заполнять этот раздел необходимо по фактически установленным средствам.
Нельзя переносить техническое оснащение из типового паспорта.
Если в образце другого объекта указаны определённые камеры, металлодетекторы или элементы системы доступа, это не означает, что они установлены на обследуемом объекте.
Также необходимо учитывать категорию.
Наличие строки в форме паспорта не превращает конкретное оборудование в обязательное для всех четырёх категорий.
Требования к оснащению различаются.
Важно: форма паспорта предназначена для описания фактического состояния объекта. Наличие определённого поля в форме само по себе не означает, что соответствующее техническое средство обязательно для любой категории.
Что указывать в сведениях о пожарной безопасности
Форма предусматривает отдельную строку о средствах пожарной безопасности.
Здесь необходимо отразить сведения, относящиеся к конкретному объекту.
Не следует превращать этот раздел в полный самостоятельный документ по пожарной безопасности.
Его задача — зафиксировать предусмотренные формой сведения в составе паспорта безопасности объекта спорта.
При этом данные должны быть актуальными на дату составления или актуализации документа.
Как описывать порядок прохода и проезда
Форма предусматривает описание порядка прохода лиц и проезда транспортных средств через контрольно-пропускной пункт на объект спорта и (или) критический элемент.
Этот раздел должен соответствовать реально установленному пропускному режиму.
Если организация изменила порядок доступа, а паспорт продолжает описывать старую схему, документ требует проверки и возможной актуализации.
Нельзя использовать универсальную формулировку вроде «доступ осуществляется по пропускам», если на конкретном объекте действует иной порядок или существует несколько категорий доступа.
При этом в публичной статье не следует публиковать подробную схему реального доступа действующего объекта.
В пустой форме оставляются только предусмотренные поля для заполнения.
Что относится к дополнительным видам связи
Форма предусматривает сведения о дополнительных видах связи, которые применяются на объекте в интересах обеспечения безопасности.
Если такие средства используются, они отражаются в паспорте.
Если дополнительных видов связи нет, не нужно придумывать их ради заполнения поля.
Информация должна соответствовать фактической системе связи, действующей на объекте.
Как заполнять раздел «Выводы и рекомендации»
Универсального готового текста для этого раздела быть не должно.
Выводы должны формироваться на основании обследования конкретного объекта.
Если комиссия установила недостатки, они учитываются при подготовке рекомендаций.
Если требуется дополнительное оснащение, меры должны соответствовать категории объекта и фактическому состоянию его защищённости.
Не следует копировать выводы из паспорта другого спортивного объекта только потому, что у него такая же категория.
Одинаковая категория не означает одинаковую планировку, систему охраны, техническое оснащение и перечень выявленных недостатков.
Что указывать в дополнительной информации
Раздел VIII предназначен для сведений, которые имеют значение с учётом особенностей конкретного объекта спорта и не были полностью отражены в предыдущих разделах.
Заполнять его искусственным текстом ради объёма документа не требуется.
Если есть существенные особенности эксплуатации или защищённости, их можно зафиксировать здесь.
Если таких дополнительных обстоятельств нет, не нужно придумывать их только для того, чтобы раздел выглядел заполненным.
Как оформить приложения к паспорту
Форма предусматривает четыре приложения.
Первое — план объекта с обозначением критических элементов.
Второе — схема организации охраны.
Третье — график проведения учений и тренировок.
Четвёртое — схема связи.
Эти документы являются частью паспорта и должны соответствовать сведениям, приведённым в основном тексте.
Например, если в паспорте указан определённый пост охраны, а схема организации охраны его не содержит, возникает противоречие.
То же относится к техническим средствам, КПП, критическим элементам и другим сведениям.
Поэтому приложения нельзя готовить независимо от основного документа.
Что должно быть на плане объекта
План предусматривает обозначение критических элементов, схем коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий, сооружений или их частей.
Для сложного объекта может потребоваться несколько листов.
При этом план должен соответствовать актуальной конфигурации сооружения.
Если после реконструкции изменилась планировка, использование старой схемы без проверки недопустимо.
Особенно осторожно необходимо обращаться с этим приложением из-за содержащихся в нём сведений о структуре и критических элементах объекта.
Такой материал не предназначен для свободного публичного размещения.
Что содержит схема организации охраны
В форме прямо предусмотрено отражение:
контрольно-пропускных пунктов;
постов или пунктов безопасности и охраны;
маршрутов и режима патрулирования;
мест расположения инженерно-технических средств охраны;
средств пожарной безопасности;
зон свободного доступа.
Это один из наиболее чувствительных документов в составе паспорта.
Поэтому реальная схема охраны конкретного спортивного объекта не должна использоваться в качестве открытого примера на сайте.
Для информационной статьи достаточно пустой формы и объяснения состава приложения.
Как оформляется график учений и тренировок
Третьим приложением является график проведения учений и тренировок на объекте спорта.
В форме также предусмотрена возможность привлечения подразделений органов безопасности и органов внутренних дел по согласованию.
Кроме того, указываются основания проведения соответствующих мероприятий.
График должен соответствовать фактической организации подготовки персонала.
Не следует указывать фиктивные даты тренировок или мероприятия, которые организация не собирается проводить.
Для чего нужна схема связи
Четвёртое приложение — схема связи на объекте спорта.
Она должна отражать фактически используемую систему взаимодействия применительно к объекту.
Поскольку это приложение также относится к служебной части паспорта, его реальное содержание не предназначено для публикации в открытом доступе.
При изменении соответствующей системы необходимо проверить, сохраняет ли прежняя схема актуальность.
Как оформляются подписи комиссии
В завершении формы предусмотрены подписи членов комиссии и их Ф.И.О.
Это ещё раз показывает, что паспорт связан с комиссионной процедурой обследования и категорирования.
Не следует заканчивать документ только подписью руководителя на титульной части.
Утверждение ответственным лицом и подписи членов комиссии выполняют разные функции.
Титульная часть подтверждает утверждение и согласование документа, а финальная часть содержит подписи комиссии, составившей паспорт.
Что означает дата составления
В конце документа предусмотрено поле «Составлен».
Здесь указывается дата составления паспорта.
Эта дата не должна автоматически подменяться датой обследования, датой акта или датой согласования.
Это разные этапы оформления документа.
Поэтому при работе с паспортом важно сохранять реальную хронологию процедуры.
Когда указывается дата актуализации
Если паспорт впоследствии актуализируется, форма предусматривает отдельные строки для даты актуализации и причины её проведения.
Таким образом, изменение сведений должно быть прослеживаемым.
Недостаточно просто заменить старую информацию новой так, чтобы из документа исчезло понимание, почему он изменился.
Изменения вносятся во все экземпляры паспорта с указанием причины и даты.
Актуализация паспорта безопасности объекта
Когда паспорт необходимо актуализировать
Актуализация требуется при наступлении предусмотренных обстоятельств.
К ним относятся изменения нормативных требований, застройки территории или завершение реконструкции, изменение профиля объекта, схемы охраны или технического оснащения, смена собственника, наименования или организационно-правовой формы, а также изменение данных должностных лиц и способов связи с ними.
Сама актуализация проводится в течение 30 дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства.
При этом не каждое изменение одинаково влияет на содержание паспорта.
Смена номера телефона и реконструкция трибуны — совершенно разные ситуации.
В первом случае меняются контактные сведения.
Во втором могут измениться характеристики объекта, ЕПС, зрительские места, схема охраны и результаты категорирования.
Поэтому объём работы определяется характером произошедших изменений.
Нужно ли составлять совершенно новый паспорт при каждой актуализации
Автоматического правила, что при каждом изменении необходимо полностью создавать новый документ с нуля, применять не следует.
Порядок предусматривает актуализацию паспорта и внесение изменений во все его экземпляры с указанием причин и даты.
При этом сама актуализация проводится в порядке, предусмотренном для составления паспорта.
Поэтому характер необходимых действий зависит от того, что именно изменилось.
Если изменение затрагивает фактические характеристики объекта и результаты обследования, работа может быть значительно шире, чем простая корректировка одной строки.
Если изменились только контактные данные должностного лица, ситуация иная.
Этот вопрос лучше решать применительно к конкретному основанию актуализации.
Как согласовывается подготовленный паспорт
После заполнения всех разделов и подготовки приложений документ необходимо проверить на внутреннюю согласованность.
Категория должна совпадать с результатами категорирования.
Сведения о ЕПС и зрительских местах должны соответствовать использованным расчётам.
Технические средства — фактическому состоянию объекта.
Приложения — основному тексту.
После этого паспорт направляется для согласования территориальному органу безопасности и территориальному органу Росгвардии либо подразделению вневедомственной охраны.
Срок согласования не должен превышать 30 дней со дня представления документа в соответствующий орган.
При этом установленный порядок не следует заменять собственной последовательностью вроде «обязательно сначала один орган, затем другой», если такая очередность отдельно не определена.
Что происходит после согласования
После согласования паспорт утверждается ответственным лицом.
Затем организуется его хранение.
Сам паспорт хранится у ответственного лица.
Копии либо электронные копии направляются территориальному органу безопасности и территориальному органу МВД России по месту нахождения объекта.
Это один из наиболее важных моментов всей процедуры, поскольку здесь часто путаются роли разных органов.
Росгвардия участвует в согласовании.
МВД получает копию или электронную копию.
Территориальный орган безопасности участвует и в согласовании, и в получении копии.
Важно: согласование паспорта и направление его копий — разные действия. Нельзя заменять один этап другим или автоматически считать все перечисленные органы участниками одной и той же процедуры.
Нужно ли отправлять копию паспорта в Росгвардию
В норме о направлении копий прямо указаны территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД.
Росгвардия при этом указана среди органов, согласующих паспорт.
Поэтому нельзя автоматически писать, что направление обязательной копии в Росгвардию предусмотрено тем же положением, что и направление в МВД.
Если документ передаётся туда на другом основании или в рамках конкретного взаимодействия, это отдельный вопрос.
Но в статье необходимо точно разграничивать два установленного действия.
Нужно ли согласовывать паспорт с МВД
Нет оснований включать МВД в предусмотренные на титульной части блоки согласования только потому, что этому органу впоследствии направляется копия.
Согласование осуществляется с территориальным органом безопасности и Росгвардией либо подразделением вневедомственной охраны.
МВД участвует в дальнейшем документообороте как получатель копии или электронной копии.
Смешение этих ролей приводит к неправильному оформлению титульной части документа.
Можно ли публиковать заполненный паспорт на сайте организации
Заполненный паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения.
Поэтому его нельзя рассматривать как обычный публичный документ для размещения в открытом доступе.
Особенно чувствительными являются приложения и сведения о критических элементах, потенциально опасных участках, охране, технических средствах и организации доступа.
Публично можно показывать пустую форму и объяснять порядок её заполнения.
Но реальный паспорт конкретного спортивного объекта должен использоваться с соблюдением установленного режима обращения.
Типичные ошибки при заполнении паспорта
Одна из наиболее частых ошибок — использование старой формы документа без проверки её актуальности.
Также встречается перенос сведений из предыдущего паспорта без сопоставления с фактическим состоянием объекта.
Другая серьёзная проблема — несоответствие категории паспорта акту обследования и категорирования.
Нередко путаются ЕПС, средняя посещаемость, общее количество работников и количество зрительских мест.
Отдельную группу ошибок составляет техническая часть: в паспорт переписывают оборудование из типового документа или старой версии, хотя фактически часть систем заменена, демонтирована или модернизирована.
Встречается и неполный комплект приложений.
Например, основной текст паспорта подготовлен, а схема организации охраны или схема связи отсутствует.
Наконец, необходимо следить за актуальностью контактных данных должностных лиц и арендаторов.
Даже хорошо оформленный паспорт становится частично недостоверным, если содержит информацию о людях и организациях, которые больше не имеют отношения к объекту.
Что нельзя копировать из паспорта другого объекта
Нельзя переносить без проверки сведения о категории, ЕПС, количестве зрительских мест, потенциально опасных участках, критических элементах, схеме охраны, постах и маршрутах патрулирования, техническом оснащении, численности охраны, арендаторах, контактных данных, а также выводах и рекомендациях комиссии.
Шаблон формы можно использовать как основу.
Фактическое содержание всегда должно относиться к конкретному обследованному объекту спорта.
Что делать, если отдельное поле неприменимо
Если предусмотренное формой обстоятельство на объекте отсутствует, не нужно придумывать сведения.
В зависимости от содержания поля можно указать фактическое отсутствие соответствующего объекта, системы, вещества или иного элемента.
Но необходимо осторожно использовать формулировку «не требуется».
Например, техническая система может фактически отсутствовать, хотя для соответствующей категории её наличие обязательно.
В такой ситуации запись «не требуется» будет неправильной.
Поэтому сначала необходимо установить применимое требование, а затем выбирать формулировку.
Важно: «отсутствует» и «не требуется» имеют разный смысл. Первое фиксирует фактическое состояние, второе означает отсутствие соответствующей обязанности. Эти формулировки нельзя использовать как взаимозаменяемые.
Частые вопросы о форме паспорта безопасности объекта спорта
Есть ли утверждённая форма паспорта безопасности объекта спорта?
Да. Форма паспорта утверждена вместе с требованиями к антитеррористической защищённости объектов спорта.
Кто составляет паспорт?
Паспорт составляет комиссия после проведения обследования и категорирования.
Через сколько после категорирования необходимо подготовить паспорт?
В течение трёх месяцев после проведения обследования и категорирования объекта.
Сколько основных разделов содержит форма?
В форме предусмотрено восемь основных разделов, а также приложения.
Нужно ли оформлять приложения?
Да. Приложения являются неотъемлемой частью паспорта.
Какие приложения предусмотрены?
План объекта с критическими элементами, схема организации охраны, график учений и тренировок и схема связи.
Кто утверждает паспорт?
Ответственное лицо.
С кем согласовывается паспорт?
С территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны.
Сколько времени даётся на согласование?
Не более 30 дней со дня представления паспорта в соответствующий орган.
Нужно ли согласовывать паспорт с МВД?
В предусмотренном перечне согласующих органов МВД не указано. Территориальному органу МВД направляется копия или электронная копия паспорта.
Куда направляются копии паспорта?
В территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта.
Направляется ли копия в Росгвардию по этому же правилу?
Росгвардия указана как согласующий орган. В норме о направлении копий прямо названы орган безопасности и МВД.
Где хранится паспорт?
У ответственного лица.
Можно ли разместить заполненный паспорт в открытом доступе?
Паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения, поэтому его нельзя воспринимать как обычный публичный документ.
Где указывается категория объекта?
В разделе I общих сведений.
Определяется ли категория заново при заполнении паспорта?
Нет. Используется результат проведённого категорирования.
Где отражаются потенциально опасные участки?
В разделе III.
Где отражаются критические элементы?
Также в разделе III.
Где указывается количество возможных пострадавших?
В разделе IV, где оно оценивается на основании ЕПС и количества зрительских мест.
Где указываются технические средства безопасности?
В разделе VI.
Где указывается численность охраны?
В разделе V.
Нужно ли указывать арендаторов?
Да, форма предусматривает сведения об арендаторах, использующих объект спорта.
Что делать после изменения собственника?
Необходимо проверить основание для актуализации паспорта.
Что делать после реконструкции?
Необходимо оценить изменившиеся характеристики объекта и провести предусмотренную актуализацию.
Сколько времени даётся на актуализацию?
30 дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства.
Где указывается причина актуализации?
В заключительной части формы предусмотрена отдельная строка для причины актуализации.
Как правильно заполнить паспорт безопасности объекта спорта
Работу необходимо начинать после завершения обследования и категорирования объекта. Перед заполнением формы следует проверить акт комиссии, установленную категорию, исходные характеристики объекта и актуальность имеющейся документации.
Первый раздел заполняется сведениями, которые позволяют однозначно идентифицировать объект, его собственника или законного пользователя, а также основные характеристики эксплуатации.
Далее вносятся сведения о работниках, арендаторах, руководителях и лицах, имеющих доступ к паспорту безопасности.
После этого отражаются потенциально опасные участки и критические элементы, особенности расположения объекта, недвижимое имущество, инженерные системы и необходимые сведения об опасных веществах.
Раздел о возможных последствиях должен соответствовать расчетам, которые использовались при категорировании объекта. Сведения об охране и технических средствах вносятся по фактическому состоянию объекта и с учетом присвоенной категории.
Выводы и рекомендации формируются применительно к результатам конкретного обследования. После заполнения основных разделов оформляются четыре предусмотренных приложения.
Перед согласованием необходимо сопоставить весь паспорт с актом обследования и категорирования и устранить внутренние противоречия. Особенно важно проверить категорию объекта, исходные показатели категорирования, сведения о потенциально опасных участках и критических элементах, а также информацию об организации охраны и техническом оснащении.
После проверки паспорт проходит предусмотренное согласование и утверждается ответственным лицом. Документ хранится у него, а копии либо электронные копии направляются установленным органам.
При последующих изменениях необходимо своевременно проверять наличие оснований для актуализации, чтобы сведения в паспорте продолжали соответствовать реальному состоянию спортивного объекта.
Паспорт безопасности — это не шаблон, который достаточно один раз заполнить и хранить без изменений. Он должен оставаться согласованным с фактическими характеристиками объекта, его категорией, организацией охраны и составом сведений, предусмотренных утвержденной формой.
