Паспорт безопасности детской школы искусств по ПП РФ №176: особенности оформления для ДШИ и филиалов
Детская школа искусств сочетает сразу несколько особенностей: это учреждение, где регулярно находятся несовершеннолетние, проводятся индивидуальные и групповые занятия, работают преподаватели, а в отдельных помещениях организуются концерты, экзамены, выставки и другие мероприятия с участием родителей и посетителей.
Поэтому при подготовке документов по антитеррористической защищённости нельзя ориентироваться только на слово «школа» в названии учреждения или на наличие образовательной деятельности. Для детских школ искусств необходимо прежде всего правильно определить нормативный режим конкретного объекта.
ПП РФ №176 прямо распространяет свои требования, в частности, на объекты детских школ искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления в сфере культуры. Если конкретная ДШИ относится к этой группе, дальнейшая работа проводится по установленной для объектов культуры процедуре: определяется объект, создаётся комиссия, проводится обследование и категорирование, оформляется акт, а затем паспорт безопасности.
По какому постановлению оформляется паспорт безопасности детской школы искусств
Для типовой муниципальной или региональной детской школы искусств, учреждённой соответствующим органом в сфере культуры, одним из ключевых нормативных документов является ПП РФ №176.
Здесь легко допустить ошибку, если исходить только из образовательной деятельности учреждения.
ДШИ действительно занимается обучением детей, может реализовывать дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие программы, иметь педагогических работников и образовательную лицензию. Однако эти признаки сами по себе не означают, что объект автоматически выпадает из сферы требований, установленных для объектов культуры.
Для детских школ искусств ПП РФ №176 содержит прямое указание на соответствующие объекты.
Поэтому при определении применимого порядка необходимо смотреть на конкретную организацию, её учредителя, правообладателя объекта и фактический статус здания или территории.
Важно: наличие в названии слова «школа» и осуществление образовательной деятельности не являются достаточными основаниями, чтобы автоматически исключить ДШИ из сферы ПП РФ №176. Для типовой региональной или муниципальной школы искусств необходимо проверить её учредителя и статус конкретного объекта.
Если организационная структура учреждения отличается от обычной муниципальной или региональной ДШИ, применимый порядок лучше определить отдельно до начала категорирования и подготовки паспорта.
Нужен ли паспорт безопасности детской школе искусств
Если конкретный объект детской школы искусств относится к сфере действия ПП РФ №176, для него после установленной процедуры категорирования оформляется паспорт безопасности.
Размер школы при этом не является самостоятельным основанием для освобождения.
Небольшая музыкальная школа с несколькими учебными классами может получить другую категорию, чем крупная ДШИ с концертным залом и несколькими отделениями, но сама категория не заменяет необходимость оформления паспорта.
В частности, получение III категории не означает, что объекту достаточно только акта обследования.
Акт фиксирует результаты работы комиссии и установленную категорию, а паспорт является отдельным документом объекта.
Поэтому правильная логика выглядит следующим образом: сначала определяется, распространяются ли требования ПП РФ №176 на объект, затем проводится категорирование и только после этого готовится паспорт безопасности.
Какие школы искусств могут подпадать под ПП РФ №176
На практике названия таких учреждений различаются.
Это может быть детская школа искусств, детская музыкальная школа, художественная школа или учреждение с несколькими направлениями подготовки.
Название само по себе не создаёт отдельного порядка антитеррористической защищённости.
Детская школа искусств
Классический вариант — муниципальная или региональная ДШИ, учреждённая органом в сфере культуры.
В одном здании могут работать музыкальное, художественное, хореографическое, театральное и другие отделения.
При категорировании рассматривается не каждое направление обучения отдельно, а конкретный объект со всеми фактически используемыми помещениями и режимом эксплуатации.
Если несколько отделений находятся в одном здании и относятся к одному рассматриваемому объекту, их особенности учитываются при общей оценке этого объекта.
Детская музыкальная школа
Название «музыкальная школа» не означает, что объект автоматически регулируется иначе.
Если учреждение по своему статусу относится к предусмотренным ПП РФ №176 детским школам искусств, используется соответствующий порядок.
При этом для музыкальной школы могут быть характерны индивидуальные занятия, небольшие учебные классы, репетиционные помещения и концертный зал.
Такая структура существенно отличается от обычной общеобразовательной школы и должна учитываться именно по фактическим характеристикам объекта.
Детская художественная школа
Для художественной школы логика аналогична.
Наличие мастерских, выставочных пространств и групповых классов влияет на фактическую организацию объекта, но не создаёт отдельной системы категорий.
Категория определяется комиссией по критериям ПП РФ №176.
Школа искусств с несколькими отделениями
В крупной ДШИ одновременно могут работать десятки учебных групп, при этом часть занятий является индивидуальной.
Поэтому общая численность учащихся учреждения не показывает, сколько людей фактически может находиться в здании одновременно.
Для категорирования необходимо анализировать реальный режим эксплуатации объекта, расписание, вместимость помещений и другие предусмотренные исходные данные.
Филиал детской школы искусств
Если филиал находится по отдельному адресу и представляет собой отдельный объект, нельзя автоматически считать, что паспорт головной школы распространяется и на него.
Филиал может иметь собственные характеристики: другую площадь, количество учащихся, режим работы и вместимость помещений.
Поэтому принадлежность к одному юридическому лицу сама по себе не заменяет отдельного анализа объекта.
Что представляет собой паспорт безопасности ДШИ
Паспорт безопасности — это документ конкретного объекта, в котором отражаются сведения, предусмотренные установленной формой: характеристики объекта, результаты категорирования, данные о работниках и находящихся на объекте лицах, реализованные меры антитеррористической защищённости и необходимые приложения.
Для детской школы искусств паспорт должен соответствовать реальному состоянию конкретного здания.
Нельзя корректно взять паспорт другой музыкальной школы, поменять название, адрес и фамилию директора и считать документ готовым.
Даже две школы с одинаковым количеством учащихся могут сильно различаться.
Одна может размещаться в небольшом одноэтажном здании и работать преимущественно по индивидуальному расписанию. Другая — иметь несколько этажей, крупные групповые классы, концертный зал и регулярно проводить мероприятия с родителями и приглашёнными посетителями.
Поэтому паспорт является итогом работы с конкретным объектом, а не универсальным шаблоном для всех ДШИ.
Кто отвечает за антитеррористическую защищённость школы искусств
Ответственность за организацию антитеррористической защищённости связана прежде всего с руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта, а также с должностными лицами, непосредственно руководящими работниками в пределах своих полномочий.
На практике директор ДШИ организует необходимые процедуры по объекту: создание комиссии, проведение обследования, оформление документов и выполнение предусмотренных мероприятий.
Однако работа не заканчивается после согласования паспорта.
Необходимо контролировать соответствие документа фактическому состоянию объекта, своевременно проводить предусмотренную актуализацию и организовывать подготовку работников к действиям при возникновении угрозы.
Для учреждения, где большую часть посетителей составляют дети, значение такой организационной работы особенно велико.
С чего начинается оформление паспорта детской школы искусств
Начинать следует не с поиска бланка паспорта и не с заполнения титульного листа.
Сначала необходимо определить конкретный объект и провести его категорирование.
Последовательность работы выглядит так:
проверяется применимость требований ПП РФ №176;
определяется конкретное здание или территория, рассматриваемые как объект;
создаётся комиссия;
собираются необходимые исходные сведения и проводится обследование;
комиссия определяет категорию;
результат оформляется актом обследования и категорирования;
определяются необходимые мероприятия;
после этого подготавливается паспорт безопасности.
Эта последовательность важна потому, что часть сведений для паспорта появляется только по результатам работы комиссии.
Если сначала заполнить паспорт, а категорирование проводить позже, появляется риск подгонять документы под заранее выбранную категорию.
Категорирование детской школы искусств
Категорирование проводится применительно к конкретному объекту.
Для ДШИ одна из основных практических сложностей состоит в том, что общая численность учащихся почти никогда не совпадает с количеством людей, одновременно находящихся в здании.
Например, в школе могут числиться несколько сотен детей, но обучение организовано в две смены, а значительная часть музыкальных занятий проводится индивидуально.
В другое время школа может проводить отчётный концерт, на который одновременно приходят учащиеся, преподаватели и родители.
Поэтому нельзя определить категорию простым использованием общего числа обучающихся.
Комиссия рассматривает предусмотренные ПП РФ №176 исходные данные и фактический режим эксплуатации объекта.
Какие категории устанавливаются для школы искусств
Для объектов культуры предусмотрены три категории.
Категория | Прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью |
|---|---|
I категория | более 500 человек |
II категория | от 50 до 500 человек включительно |
III категория | менее 50 человек |
Категорию устанавливает комиссия по результатам обследования.
Количество учащихся в отчёте учреждения, число преподавателей или вместимость одного класса сами по себе не являются готовой категорией.
И тем более нельзя выбрать категорию заранее только потому, что школа кажется «маленькой» или «крупной».
Как учитывать количество учащихся ДШИ
Для школы искусств важно различать общий контингент и возможное одновременное пребывание людей на объекте.
Если в учреждении обучается 600 детей, это не означает автоматически, что комиссия должна исходить из одновременного присутствия всех 600 учащихся.
Часть детей может приходить в разные дни, заниматься в разные смены или посещать только индивидуальные уроки несколько раз в неделю.
Поэтому необходимо изучать фактическую организацию занятий.
При этом нельзя использовать и обратное упрощение — например, считать только детей, присутствующих на одном конкретном уроке.
Объект оценивается с учётом его реального режима эксплуатации и предусмотренных исходных показателей.
Нужно ли учитывать преподавателей и работников
Да. На объекте находятся не только учащиеся.
Одновременно с детьми могут присутствовать преподаватели, администрация, концертмейстеры, технический и обслуживающий персонал, а также другие работники учреждения.
Поэтому считать только учеников неправильно.
Комиссия рассматривает возможное пребывание людей на объекте в целом.
Для крупной школы с несколькими отделениями разница между числом учащихся и общим количеством одновременно находящихся людей может быть существенной.
Нужно ли учитывать родителей и сопровождающих
Для ДШИ это особенно актуально.
Родители могут приводить младших детей на занятия, ожидать их в холле или приходить на экзамены, просмотры, концерты и выставки.
Но это не означает, что нужно механически прибавлять по одному или по два родителя к каждому зачисленному ребёнку.
Необходимо исходить из фактического режима работы объекта.
Например, в обычный учебный день число сопровождающих может быть небольшим, а во время отчётного концерта одновременно присутствующих родителей становится значительно больше.
Такие особенности использования здания комиссия должна учитывать при общей оценке объекта.
Как учитывать концертный или актовый зал
Наличие концертного зала является важной особенностью многих школ искусств.
Количество предусмотренных мест может использоваться как один из исходных показателей, но нельзя автоматически присвоить категорию только по вместимости зала.
Если в зале 200 мест, это ещё не означает, что категория объекта определяется исключительно числом 200.
Одновременно в здании могут находиться выступающие учащиеся, преподаватели, работники, люди в других помещениях и посетители мероприятия.
Кроме того, концертный зал может использоваться далеко не каждый день.
Поэтому комиссия оценивает объект в целом и учитывает фактический режим использования помещения.
Как учитывать отчётные концерты, экзамены и конкурсы
Для ДШИ проведение мероприятий является обычной частью деятельности.
Это могут быть отчётные и академические концерты, экзамены, конкурсы, выставки работ, фестивали и другие события.
Во время таких мероприятий нагрузка на объект может существенно отличаться от стандартного учебного дня.
Игнорировать этот режим эксплуатации при обследовании неправильно.
Но и использовать максимальное число гостей одного исключительного мероприятия как готовую категорию без анализа также нельзя.
Комиссия должна оценить предусмотренные исходные данные применительно к реальной деятельности конкретной школы.
Что делать, если школа проводит мероприятия в другом здании
Иногда у ДШИ нет собственного большого концертного зала, поэтому отчётные концерты и крупные мероприятия проводятся в доме культуры, театре или другом учреждении.
Сам факт проведения такого концерта не означает, что вместимость чужой площадки автоматически должна использоваться для категорирования здания ДШИ.
Категорируется конкретный объект.
Если мероприятие проходит на другой площадке, необходимо различать характеристики здания школы искусств и характеристики объекта, где проводится мероприятие.
Это особенно важно, чтобы не смешивать разные объекты только потому, что мероприятие организует одна и та же ДШИ.
Что обследует комиссия в детской школе искусств
При обследовании комиссия сопоставляет документы учреждения с фактическим состоянием объекта.
Учитываются характеристики здания и территории, режим работы, назначение помещений, возможное количество находящихся людей и другие данные, необходимые для категорирования.
Для ДШИ фактическая структура может включать классы индивидуальных занятий, групповые аудитории, помещения художественного или хореографического отделения, концертный зал, административные и вспомогательные помещения.
При этом в открытом материале не следует описывать конкретные уязвимые участки, расположение средств защиты или внутреннюю конфигурацию системы безопасности школы.
Задача обследования — определить категорию и необходимые дальнейшие мероприятия, а не сформировать публичное техническое описание объекта.
Кто входит в комиссию по категорированию ДШИ
Для обследования и категорирования объекта создаётся комиссия.
Её возглавляет руководитель организации в сфере культуры либо его заместитель. В состав включаются работники учреждения, а также представители соответствующих органов и организаций в предусмотренном порядке.
По согласованию в работе комиссии участвуют представители территориального органа безопасности и территориального органа Росгвардии либо подразделения вневедомственной охраны.
При необходимости могут привлекаться специалисты и эксперты, если для оценки отдельных характеристик объекта требуются специальные знания.
Состав комиссии закрепляется распорядительным документом организации.
Для школы искусств важно, чтобы комиссия работала именно с фактическим объектом, а не только с документами учреждения. Расписание занятий, вместимость отдельных помещений и особенности проведения мероприятий необходимо сопоставлять с реальной эксплуатацией здания.
Как оформляется акт обследования и категорирования школы искусств
После завершения обследования комиссия оформляет акт, в котором фиксируются результаты работы и установленная категория объекта.
Для одного объекта составляется один акт в двух экземплярах.
Документ подписывают все члены комиссии. Если мнения участников расходятся, решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Если один из участников не согласен с итоговым решением, он всё равно подписывает акт, а своё особое мнение оформляет отдельно и прилагает к документу.
Акт впоследствии становится составной частью паспорта безопасности объекта.
Для ДШИ это означает, что нельзя сначала выбрать категорию и заполнить паспорт, а затем оформить акт «под готовые сведения». Именно акт должен отражать фактический результат обследования комиссии.
Что делать после категорирования детской школы искусств
После подписания акта необходимо определить, какие мероприятия ещё требуется выполнить на объекте.
В течение одного месяца со дня подписания акта формируется перечень необходимых мероприятий и определяется предполагаемый объём расходов на их реализацию.
Для одной школы большая часть предусмотренных мер уже может быть выполнена. Для другой комиссия может установить необходимость дополнительных организационных или технических решений.
Поэтому использовать готовый план мероприятий другой ДШИ без проверки собственного объекта неправильно.
Срок выполнения необходимых мероприятий определяется с учётом их объёма и сложности, но не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования.
Какие требования предъявляются к антитеррористической защищённости ДШИ
ПП РФ №176 устанавливает базовые требования для объектов культуры, а для объектов более высокой категории предусматривает дополнительные меры.
Поэтому присвоенная категория влияет не только на запись в акте, но и на дальнейшую организацию антитеррористической защищённости школы.
Для объекта необходимо обеспечить выполнение предусмотренных организационных мероприятий, подготовку работников, взаимодействие с соответствующими органами и поддержание применяемых средств защиты в работоспособном состоянии.
Для объектов II категории предусмотрены дополнительные требования, в том числе связанные с организацией охраны соответствующими организациями и реагированием на сигналы технических средств.
Для объектов I категории устанавливаются дополнительные меры в отношении потенциально опасных участков и критических элементов.
Сведения о расположении оборудования, внутренних схемах защиты и уязвимых участках конкретной школы не следует размещать в открытом доступе.
Для ДШИ особенно важно не только наличие документов, но и подготовка сотрудников к действиям при угрозе, поскольку значительную часть находящихся на объекте людей составляют несовершеннолетние.
Как часто школа искусств должна проводить учения
Для объектов II и III категорий соответствующие практические мероприятия проводятся не реже одного раза в год.
Для объектов I категории — не реже двух раз в год.
Такая подготовка для ДШИ имеет практическое значение: преподаватели должны понимать порядок собственных действий и уметь организовать действия учащихся.
Особенно это важно в школах, где занятия проходят одновременно в разных кабинетах, на нескольких этажах или в разных отделениях.
После изменений требований 2025 года дополнительное значение получили алгоритмы действий работников и находящихся на объекте лиц при угрозе или совершении террористического акта, включая безопасную и своевременную эвакуацию.
При этом внутренние алгоритмы конкретной школы не следует полностью размещать в открытом доступе.
Когда оформляется паспорт безопасности школы искусств
После проведения установленной процедуры обследования и категорирования для объекта оформляется паспорт безопасности.
Паспорт составляется для каждого объекта или территории, подпадающих под требования ПП РФ №176.
Получение III категории не освобождает ДШИ от паспорта, если сам объект относится к сфере действия постановления.
Акт обследования и паспорт выполняют разные функции.
Акт фиксирует результаты работы комиссии и присвоенную категорию, а паспорт содержит установленный комплекс сведений о конкретном объекте и его антитеррористической защищённости.
Что входит в паспорт безопасности ДШИ
Форма паспорта для объектов культуры установлена ПП РФ №176.
В документ включаются общие сведения об объекте, данные о присвоенной категории, информация о работниках и других находящихся на объекте лицах, сведения о реализованных мерах антитеррористической защищённости и предусмотренные приложения.
Для школы искусств содержание документа должно соответствовать реальному объекту.
Если в здании имеются классы индивидуальных занятий, групповые аудитории, концертный зал, мастерские, административные и другие функциональные помещения, паспорт формируется с учётом фактической структуры объекта.
При этом не следует использовать паспорт другой школы как готовый документ.
Даже две ДШИ с одинаковым количеством учащихся могут различаться по площади, режиму занятий, вместимости, категории и организации работы.
Паспорт безопасности объекта культуры
Кто подписывает и утверждает паспорт школы искусств
Подготовленный паспорт оформляется в установленном порядке и утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта.
Руководитель отвечает не только за первоначальное оформление документации.
В дальнейшем необходимо контролировать её актуальность, организовывать выполнение необходимых мероприятий и проводить актуализацию паспорта при возникновении предусмотренных оснований.
После подготовки документ направляется на согласование.
С кем согласовывается паспорт безопасности ДШИ
Паспорт согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны.
Для этой процедуры предусмотрен срок 30 дней со дня подготовки паспорта.
После прохождения согласования копия или электронная копия документа направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган МВД России по месту нахождения объекта.
Эти действия необходимо различать.
Территориальный орган МВД получает предусмотренную копию, но не относится к органам, с которыми паспорт согласовывается по данной процедуре.
Сколько экземпляров паспорта оформляется
Паспорт безопасности детской школы искусств оформляется в двух экземплярах.
Первый хранится непосредственно на объекте.
Второй передаётся в вышестоящую организацию в сфере культуры, если такая организация имеется.
После согласования предусмотренные копии направляются в соответствующие территориальные органы.
Если школа имеет несколько объектов, важно не смешивать количество экземпляров одного паспорта с количеством паспортов на разные здания.
Два экземпляра относятся к одному паспорту конкретного объекта.
Можно ли публиковать паспорт безопасности ДШИ на сайте
Полностью заполненный паспорт конкретной школы не следует размещать в открытом доступе.
Если содержащиеся в документе сведения не относятся к государственной тайне, паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования».
Для детской школы искусств это особенно важно, поскольку на сайтах учреждений часто существуют разделы «Антитеррористическая безопасность», куда сотрудники стремятся загрузить максимум документов.
Размещать там реальный заполненный паспорт, приложения к нему, сведения о фактической организации защиты или другие чувствительные материалы не следует.
В открытом доступе можно использовать нормативную информацию, незаполненную форму или обезличенный пример без сведений о конкретной системе защиты объекта.
Важно: публичный раздел сайта ДШИ и реальный комплект служебной документации по антитеррористической защищённости — это не одно и то же. Заполненный паспорт конкретного объекта не должен использоваться как открытый образец.
Где хранится паспорт безопасности школы искусств
Первый экземпляр паспорта хранится на объекте.
Доступ к нему должен быть организован таким образом, чтобы документ был доступен уполномоченным должностным лицам, но не находился в свободном доступе для учащихся, родителей и других посетителей.
Это особенно актуально для школ, где административные и учебные помещения находятся в одном здании.
Паспорт должен оставаться рабочим документом и соответствовать фактическому состоянию объекта.
Хранить его без последующей проверки актуальности до следующей внешней проверки неправильно.
Как часто актуализируется паспорт ДШИ
Паспорт безопасности школы искусств актуализируется не реже одного раза в три года.
Однако предусмотренные изменения могут потребовать обновления документа раньше.
Это может быть связано с изменением назначения объекта, его площади или периметра, завершением капитального ремонта или реконструкции, изменением инженерных систем, организации защиты и другими обстоятельствами, отражающимися в паспорте.
При возникновении соответствующего основания изменения в документ вносятся в течение 5 рабочих дней.
После актуализации паспорт снова проходит предусмотренное согласование.
Актуализация паспорта безопасности объекта
Нужно ли обновлять паспорт при изменении расписания занятий
Само по себе обычное изменение расписания на новый учебный год не означает автоматическую необходимость полной актуализации паспорта.
Для антитеррористической защищённости значение имеет то, изменились ли характеристики объекта и фактический режим его использования настолько, что сведения существующего паспорта или исходные данные категорирования перестали соответствовать действительности.
Например, перенос нескольких индивидуальных занятий с одного дня на другой обычно не означает изменения объекта.
Иная ситуация может возникнуть, если школа существенно изменила организацию работы, количество одновременно используемых помещений или фактическую нагрузку на здание.
Тогда необходимо проверить, сохраняют ли актуальность ранее использованные данные.
Нужно ли актуализировать паспорт после ремонта
Здесь важно различать обычные текущие работы и капитальный ремонт или реконструкцию.
Покраска кабинетов, замена напольного покрытия или обычное обновление отделки сами по себе не означают, что паспорт требуется полностью переделывать.
Но после капитального ремонта или реконструкции необходимо проверить характеристики объекта, отражённые в документе.
Если изменились площадь, планировочные решения, инженерные системы или другие существенные сведения, паспорт актуализируется.
Если изменения способны повлиять на ранее присвоенную категорию, дополнительно рассматривается вопрос повторного категорирования.
Что делать после реконструкции концертного зала
Реконструкция концертного или актового зала может повлиять сразу на несколько характеристик объекта.
Например, может измениться количество мест, площадь помещения или режим его использования.
В такой ситуации недостаточно просто заменить цифру вместимости в старом паспорте.
Необходимо проверить, использовались ли эти показатели при предыдущем категорировании и способны ли изменения повлиять на установленную категорию.
Если способны, сначала рассматривается вопрос повторного категорирования, после чего актуализируется соответствующая документация.
Само увеличение или уменьшение количества кресел не означает автоматического перехода объекта из одной категории в другую.
Решение принимается по результатам установленной процедуры.
Что делать, если в школе искусств увеличилось количество учащихся
Рост общего контингента сам по себе не означает, что объект автоматически должен получить другую категорию.
Для категорирования важно не только то, сколько детей числится в учреждении, а то, как изменилось фактическое использование здания и возможное одновременное пребывание людей.
Например, школа может принять дополнительно несколько десятков учеников, но распределить занятия по существующим сменам и индивидуальному расписанию. В таком случае общая численность контингента увеличится, а фактическая нагрузка на объект может измениться незначительно.
Другая ситуация возникает, если вместе с ростом числа учащихся увеличивается количество одновременно работающих групп, открываются новые отделения, расширяется время работы здания или существенно возрастает количество людей, находящихся на объекте одновременно.
В таком случае необходимо проверить, сохраняют ли актуальность исходные данные, которые комиссия использовала при предыдущем категорировании.
Если изменения способны повлиять на установленную категорию, вопрос нельзя решать простой корректировкой цифры в паспорте — необходимо рассмотреть повторное категорирование.
Что делать при открытии нового отделения ДШИ
Открытие нового направления обучения также не всегда означает необходимость оформления нового паспорта.
Если, например, в существующем здании появляется дополнительное художественное или музыкальное отделение, сначала нужно определить, как это повлияло на фактические характеристики объекта.
Могло увеличиться количество одновременно используемых кабинетов, измениться расписание, появиться дополнительный поток учащихся или новые помещения.
Если изменения не затрагивают существенные характеристики объекта, достаточно проверить действующую документацию и определить, требуется ли её актуализация.
Если же новое отделение размещается в другом здании или по отдельному адресу, речь уже может идти о самостоятельном объекте.
В таком случае вопрос категорирования и паспорта рассматривается отдельно.
Нужен ли отдельный паспорт филиалу детской школы искусств
Для филиала нельзя автоматически использовать паспорт головной школы только потому, что они входят в одну организацию.
Если филиал расположен по другому адресу и фактически является отдельным объектом, необходимо рассматривать его собственные характеристики.
У филиала может быть другая площадь, другой режим занятий, иное количество учащихся и работников, отсутствие концертного зала или, наоборот, отдельное помещение для мероприятий.
Поэтому результаты категорирования головного здания не следует механически переносить на филиал.
Сначала определяется статус конкретного объекта, после чего проводится предусмотренная процедура и оформляются документы применительно к нему.
Нужен ли отдельный паспорт каждому корпусу школы искусств
Если школа использует несколько зданий или корпусов, принадлежность к одному юридическому лицу сама по себе не означает, что одного паспорта будет достаточно.
Необходимо определить, являются ли корпуса частью одного объекта или представляют собой отдельно расположенные объекты.
Например, основное здание может использоваться для музыкальных и теоретических занятий, а художественное отделение находиться по другому адресу.
В такой ситуации характеристики объектов будут различаться, поэтому вопрос категорирования и оформления паспорта необходимо рассматривать применительно к каждому из них.
Если же несколько помещений находятся внутри одного комплекса и фактически относятся к одному объекту, ситуация оценивается с учётом его общей структуры.
Что делать, если ДШИ размещается в доме культуры
Такой вариант встречается достаточно часто, особенно в небольших населённых пунктах.
Школа искусств может занимать отдельное крыло, этаж или несколько помещений дома культуры.
В этом случае нельзя автоматически считать, что паспорт дома культуры полностью заменяет документацию ДШИ, либо, наоборот, что для школы нужно безусловно оформлять паспорт на всё здание.
Сначала необходимо определить, какой именно объект рассматривается в рамках ПП РФ №176, кто является его правообладателем и какие помещения входят в его фактические границы.
Если ДШИ и дом культуры используют один объект совместно, решение должно приниматься исходя из его юридического и фактического статуса.
Если же школа занимает самостоятельную часть здания или существует как отдельный объект, это также необходимо учитывать при организации категорирования.
Что делать, если школа искусств занимает часть образовательного или административного здания
Здесь особенно важно не исходить только из названия учреждения.
Если ДШИ занимает несколько помещений внутри здания, где работают другие организации, сначала необходимо определить границы объекта и статус используемых помещений.
Нельзя механически оформить паспорт на всё здание, если школа использует только его часть.
Но и считать объектом один кабинет без анализа фактической эксплуатации также неправильно.
Комиссия должна понимать, какие помещения относятся к рассматриваемому объекту, как организован доступ, какой режим работы установлен и кто является правообладателем соответствующей части здания.
От этого будет зависеть дальнейшее категорирование и содержание документации.
Можно ли использовать паспорт другой школы искусств как образец
Использовать чужой документ для понимания общей структуры можно.
Копировать его как готовый паспорт и менять только реквизиты нельзя.
У другой школы будет собственная категория, другое количество учащихся, иной режим работы, свои помещения, концертный зал или его отсутствие, иные филиалы и другие фактические характеристики.
Поэтому документ, который формально выглядит заполненным, может вообще не соответствовать объекту.
Кроме того, в открытом доступе нередко встречаются старые версии документов, составленные по прежним редакциям требований.
Использовать их без проверки действующей формы и актуальных требований рискованно.
Можно ли оформить паспорт ДШИ самостоятельно
ПП РФ №176 не устанавливает обязательного требования привлекать коммерческую организацию исключительно для заполнения паспорта.
Но фактическая сложность заключается не в наборе текста.
Необходимо правильно определить объект, провести категорирование, оформить акт, проверить применимость требований, собрать исходные сведения и подготовить документ так, чтобы он соответствовал реальному состоянию школы.
Если ошибка допущена на этапе определения объекта или категории, последующее аккуратное заполнение формы эту ошибку не исправит.
Поэтому самостоятельная подготовка возможна только при понимании всей последовательности процедуры, а не одного шаблона паспорта.
Распространённые ошибки при оформлении паспорта ДШИ
Считают всех зачисленных детей одновременно находящимися в здании
Общий контингент и фактическое одновременное пребывание людей — не одно и то же.
В ДШИ занятия могут проходить в несколько смен, а значительная часть обучения может быть индивидуальной.
Поэтому использовать общую численность учащихся как готовый показатель для категории нельзя.
Определяют категорию только по концертному залу
Количество мест в зале важно, но оно не описывает весь объект.
Одновременно в школе могут находиться преподаватели, учащиеся в других кабинетах, администрация, сопровождающие и участники мероприятия.
Категорию определяет комиссия по совокупности предусмотренных исходных данных.
Не учитывают родителей и посетителей мероприятий
Во время концертов, конкурсов, выставок и экзаменов нагрузка на объект может отличаться от обычного учебного дня.
Игнорировать этот режим работы неправильно.
Но и автоматически считать максимальную разовую посещаемость без анализа комиссии также нельзя.
Автоматически применяют режим обычной общеобразовательной школы
Наличие образовательной деятельности ещё не определяет применимый нормативный режим.
Для детских школ искусств необходимо отдельно проверить статус учреждения, учредителя и объекта.
Используют один паспорт на несколько удалённых филиалов
Если филиалы расположены по разным адресам и являются самостоятельными объектами, каждый из них необходимо рассматривать отдельно.
Заполняют паспорт до категорирования
Паспорт должен опираться на результаты работы комиссии.
Если сначала заполнить форму, а затем проводить категорирование, нарушается правильная последовательность подготовки документов.
Публикуют заполненный паспорт на сайте
Реальный паспорт содержит сведения ограниченного распространения.
Размещать его полностью в публичном разделе сайта ДШИ не следует.
Не проверяют категорию после реконструкции
Если после реконструкции изменились площадь, вместимость концертного зала, количество помещений или другие значимые характеристики, необходимо проверить не только паспорт, но и актуальность предыдущего категорирования.
Частые вопросы о паспорте безопасности детской школы искусств
По какому постановлению оформляется паспорт ДШИ?
Для объектов детских школ искусств, которые соответствуют условиям применения ПП РФ №176, используется порядок, установленный этим постановлением для объектов в сфере культуры.
Нужен ли паспорт безопасности детской школе искусств?
Если конкретный объект относится к сфере действия ПП РФ №176, после категорирования для него оформляется паспорт безопасности.
Нужен ли паспорт музыкальной школе?
Если музыкальная школа по своему статусу относится к детской школе искусств, подпадающей под требования ПП РФ №176, для её объекта применяется соответствующий порядок.
Кто определяет категорию ДШИ?
Категорию определяет комиссия по результатам обследования объекта.
Директор не может самостоятельно выбрать категорию только по количеству учеников или размеру здания.
Учитывается ли общее количество учащихся?
Общая численность контингента сама по себе не является готовым показателем категории.
Необходимо учитывать фактический режим работы и возможное одновременное пребывание людей.
Нужно ли учитывать родителей?
Если родители и сопровождающие фактически находятся на объекте, особенно во время мероприятий, этот режим эксплуатации должен учитываться комиссией.
Как учитывать концертный зал?
Количество мест в зале является одним из значимых исходных показателей, но категория не определяется только по числу кресел.
Нужен ли отдельный паспорт филиалу?
Если филиал представляет собой отдельно расположенный объект, вопрос категорирования и паспорта рассматривается применительно к нему отдельно.
Кто согласовывает паспорт ДШИ?
Паспорт согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны.
Как часто актуализируется паспорт школы искусств?
Не реже одного раза в три года, а при предусмотренных изменениях — раньше.
Как оформить паспорт безопасности детской школы искусств
Начинать работу необходимо с определения применимого нормативного режима и конкретного объекта.
Для типовой муниципальной или региональной ДШИ необходимо проверить статус учреждения и учредителя, после чего определить здание или территорию, к которым будет применяться ПП РФ №176.
Затем создаётся комиссия, проводится обследование и определяется категория.
Результаты оформляются актом, после чего формируется перечень необходимых мероприятий и подготавливается паспорт безопасности.
Если у школы уже есть паспорт, необходимо проверить дату его последней актуализации и сопоставить документ с фактическим состоянием объекта.
При реконструкции, изменении вместимости концертного зала, открытии новых помещений, филиалов или существенном изменении режима эксплуатации может потребоваться досрочная актуализация, а если изменения способны повлиять на категорию — повторное категорирование.
Главная задача — не просто иметь заполненный паспорт, а обеспечить соответствие всей документации реальному объекту, его категории и действующим требованиям.
Паспорт безопасности объекта культуры
