Согласование и утверждение паспорта безопасности торгового объекта: порядок и сроки

После подготовки паспорта безопасности работа с документом не заканчивается. Готовый паспорт должен пройти предусмотренное согласование, после чего он утверждается председателем комиссии и распределяется между уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, самим торговым объектом и соответствующими территориальными органами.

Поэтому само наличие заполненной формы ещё не означает, что паспорт полностью оформлен.

На практике важно соблюдать последовательность: сначала завершить обследование и категорирование, оформить акт, подготовить паспорт с приложениями, затем направить его на согласование и только после завершения этой процедуры переходить к утверждению.

При этом согласование паспорта безопасности торгового объекта проходит сразу с несколькими органами. Каждый из них рассматривает документ в установленный срок, а при наличии замечаний паспорт возвращается председателю комиссии на доработку.

Именно на этой стадии часто возникают ошибки: документ направляют на согласование до окончательной проверки, забывают один из согласующих органов, неправильно понимают срок рассмотрения или считают, что после получения первых подписей паспорт уже можно утверждать

Паспорт безопасности торгового объекта.

Когда паспорт безопасности можно направлять на согласование

Направлять паспорт на согласование следует после того, как документ полностью подготовлен на основании подписанного акта обследования и категорирования.

К этому моменту уже должны быть определены категория объекта и основные характеристики, отражены сведения о состоянии антитеррористической защищённости и подготовлены предусмотренные приложения.

Не следует направлять на согласование условно незавершённый проект, в котором часть сведений ещё уточняется.

Если в паспорте отсутствует приложение, не совпадает категория с актом или используются устаревшие характеристики объекта, проблема, скорее всего, проявится уже в процессе рассмотрения.

Поэтому перед направлением лучше проверить не только титульную часть, но и взаимосвязь всего комплекта документов.

Что необходимо проверить перед отправкой

Особенно важно сопоставить паспорт с актом обследования и категорирования.

Категория объекта, площадь, границы, сведения о правообладателе и другие связанные данные не должны противоречить друг другу.

Также следует убедиться, что к паспорту подготовлены предусмотренные приложения и что документ относится именно к тому торговому объекту, который обследовала комиссия.

Если объект после категорирования успел существенно измениться, сначала необходимо определить, можно ли вообще использовать прежние результаты обследования.

Например, если изменилась площадь или границы, простое исправление соответствующей строки в паспорте может оказаться недостаточным.

Важно: согласование не предназначено для того, чтобы уже на этой стадии выяснять, правильно ли вообще определён объект и его категория. Эти вопросы должны быть максимально проверены до направления паспорта.

Кто организует согласование паспорта безопасности

Ключевая роль принадлежит председателю комиссии.

Он составляет паспорт на основании акта обследования и категорирования и организует дальнейшее прохождение документа.

Если паспорт возвращается с замечаниями, он также получает его на доработку и обеспечивает внесение необходимых изменений.

После завершения всех предусмотренных согласований именно председатель комиссии утверждает паспорт.

Поэтому неправильно воспринимать процедуру как обычную передачу готового файла в несколько ведомств.

Председатель комиссии сопровождает документ от его подготовки до окончательного утверждения.

При этом техническую работу могут выполнять специалисты организации или привлечённый исполнитель: готовить комплект документов, проверять оформление, систематизировать замечания и формировать исправленную редакцию.

Но это не меняет установленного порядка и роли председателя комиссии.

С кем согласовывается паспорт безопасности торгового объекта

Паспорт безопасности торгового объекта проходит четыре обязательных направления согласования.

Он согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом МЧС России, территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны, а также с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта.

Удобно представить состав согласующих сторон следующим образом:

Согласующая сторона	Что происходит
Территориальный орган безопасности	Рассматривает паспорт и согласовывает его либо направляет замечания
Территориальный орган МЧС России	Проводит рассмотрение документа в пределах своей компетенции
Территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны	Рассматривает паспорт и согласовывает его либо возвращает с замечаниями
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации	Участвует в обязательной процедуре согласования по месту нахождения объекта

Только после прохождения всех этих согласований можно переходить к окончательному утверждению паспорта.

Согласование с территориальным органом безопасности

В поисковой практике этот этап часто называют согласованием паспорта с ФСБ.

Для самой статьи правильнее использовать формулировку «территориальный орган безопасности».

Паспорт направляется на рассмотрение соответствующему территориальному органу по месту нахождения торгового объекта.

Если документ соответствует требованиям и не вызывает замечаний, он согласовывается.

Если выявлены недостатки, паспорт возвращается на доработку в пределах установленного срока рассмотрения.

Здесь особенно важна согласованность паспорта с актом категорирования.

Если категория, характеристики объекта или сведения о его защищённости противоречат исходным материалам комиссии, исправление может потребовать дополнительной проверки, а не просто технического редактирования нескольких строк.

Согласование с Росгвардией

Следующее направление связано с территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Какой именно вариант применяется, зависит от фактической организации соответствующего территориального взаимодействия.

Для правообладателя важно другое: этот этап является частью предусмотренной процедуры и не заменяется согласованием только с охранной организацией, которая непосредственно работает на объекте.

Частная охранная организация и территориальный орган Росгвардии — это разные участники.

Наличие действующего договора на физическую охрану не отменяет согласование паспорта с предусмотренным органом.

Согласование с МЧС России

Паспорт также направляется в территориальный орган МЧС России.

Этот этап нельзя считать заменённым наличием документов по пожарной безопасности или предыдущими проверками объекта.

Паспорт проходит самостоятельную процедуру согласования как документ по антитеррористической защищённости.

Если в предусмотренных формой разделах отражены сведения, связанные с пожарной безопасностью и эвакуацией, они должны соответствовать фактическим документам объекта.

Противоречия между паспортом и реальной документацией могут стать причиной замечаний.

Согласование с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации

Четвёртым участником согласования является уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта.

Этот же региональный уровень участвует в формировании перечней торговых объектов и дальнейшем контроле за обеспечением антитеррористической защищённости.

Поэтому паспорт нельзя считать прошедшим всю процедуру только после получения согласований от силовых и чрезвычайных органов.

Региональное согласование также является обязательным этапом.

Нужно ли получать согласования последовательно

Ключевое значение имеет наличие всех предусмотренных согласований.

Сам порядок технической передачи документа может зависеть от организации взаимодействия, однако итог должен быть один: паспорт должен быть согласован всеми предусмотренными сторонами.

При этом для контроля процедуры важно фиксировать даты поступления документа.

Именно от даты поступления паспорта в конкретный орган начинает исчисляться срок его рассмотрения.

Это особенно важно, если документ направляется в разные органы не одновременно.

Нельзя считать срок рассмотрения одного органа от даты передачи паспорта другому.

Каждое направление рассматривается отдельно.

Кто может поставить согласование

Согласование не обязательно должен лично подписывать только руководитель соответствующего территориального органа.

Это может сделать руководитель либо уполномоченное им должностное лицо.

Такой подход распространяется на предусмотренные согласующие органы.

Поэтому при получении паспорта с подписью уполномоченного должностного лица не следует автоматически считать такое согласование неправильным только потому, что документ подписан не первым руководителем территориального органа.

Важно наличие соответствующих полномочий.

Чем согласование отличается от утверждения

Это два разных этапа.

Во время согласования документ рассматривают предусмотренные территориальные и региональный органы.

После того как все необходимые согласования получены, начинается этап утверждения.

Утверждает паспорт председатель комиссии.

Поэтому наличие четырёх согласований ещё не означает, что документ уже окончательно оформлен.

После этого должен быть выполнен отдельный этап утверждения.

Важно: паспорт сначала проходит все предусмотренные согласования и только после этого утверждается председателем комиссии. Согласование и утверждение нельзя объединять в одно действие.

Почему перед согласованием важно проверить весь комплект

Ошибки в паспорте редко ограничиваются одной строкой.

Например, неправильная площадь может одновременно повлиять на общие сведения, план-схему и соответствие документа акту категорирования.

Изменение охранной организации может затрагивать сведения о силах и средствах, контактных телефонах и приложениях.

А неверно указанная категория уже затрагивает саму основу паспорта.

Поэтому перед передачей документа лучше проверить комплект целиком.

Особенно внимательно следует посмотреть на титульную часть, акт категорирования, категорию, приложения и сведения, которые повторяются в нескольких разделах.

Если документ внутренне согласован до отправки, вероятность возврата из-за очевидных технических противоречий значительно ниже.

Сколько длится согласование паспорта безопасности

После того как паспорт подготовлен и направлен в предусмотренные органы, начинается этап его рассмотрения.

Для каждого согласующего органа установлен срок не более 10 рабочих дней со дня поступления паспорта.

Это относится отдельно к территориальному органу безопасности, территориальному органу МЧС России, территориальному органу Росгвардии или подразделению вневедомственной охраны и уполномоченному органу субъекта Российской Федерации.

Поэтому формулировку «паспорт согласовывается за 10 рабочих дней» необходимо понимать правильно.

Десять рабочих дней — это максимальный срок рассмотрения документа конкретным органом после его получения, а не универсальный срок всей процедуры от подготовки паспорта до окончательного утверждения.

Если документ направлен в разные органы в разные даты, срок для каждого из них начинает исчисляться отдельно.

Основные сроки выглядят так:

Этап	Срок
Рассмотрение паспорта каждым согласующим органом	не более 10 рабочих дней
Доработка после получения замечаний	5 рабочих дней
Повторное согласование доработанного паспорта	снова по установленному порядку
Утверждение после завершения всех согласований	не позднее 5 рабочих дней
Передача одного экземпляра в уполномоченный региональный орган	не позднее 10-го рабочего дня после утверждения

Фактическая продолжительность процедуры зависит от того, когда паспорт поступил каждому согласующему органу и будут ли выявлены замечания.

Если документ подготовлен корректно и все согласования проходят без возврата на доработку, процедура будет значительно проще.

Если паспорт возвращается с замечаниями, появляется дополнительный этап — их устранение и повторное согласование.

Важно: 10 рабочих дней — это срок рассмотрения паспорта соответствующим органом после его поступления, а не общий срок оформления паспорта безопасности.

С какого момента начинается срок согласования

Срок рассматривается с момента поступления паспорта в конкретный согласующий орган.

Не с даты подписания акта обследования и категорирования.

Не с даты завершения подготовки паспорта.

И не с даты, когда документ был впервые передан одному из других участников согласования.

Например, паспорт может поступить в территориальный орган безопасности в один день, а в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации — спустя несколько рабочих дней.

В этом случае сроки рассмотрения будут отсчитываться отдельно.

На практике поэтому важно понимать не только дату отправки, но и дату фактического поступления документа.

Это особенно существенно при передаче паспорта через различные каналы документооборота.

Почему важно фиксировать дату поступления

Дата позволяет контролировать установленный срок рассмотрения и понимать, на каком этапе находится документ.

Если паспорт передаётся через канцелярию, систему электронного документооборота или иным официальным способом, желательно сохранить подтверждение его поступления.

Это также помогает исключить ситуацию, когда организация считает, что срок уже закончился, хотя документ фактически поступил в соответствующий орган позднее.

Что происходит, если к паспорту есть замечания

Согласование не всегда заканчивается сразу положительным результатом.

Если при рассмотрении паспорта выявлены замечания, документ в пределах срока рассмотрения направляется председателю комиссии на доработку.

Замечания могут касаться как оформления, так и содержания отдельных разделов.

Например, проблемы могут возникнуть, если сведения паспорта не совпадают с актом обследования и категорирования, отсутствует необходимая информация, характеристики объекта указаны неполно либо между различными частями документа имеются противоречия.

Возврат на доработку не означает, что вся процедура обязательно начинается полностью заново.

Сначала необходимо определить характер замечаний.

Если речь идёт о технической неточности или неполном заполнении предусмотренного поля, исправляется соответствующий раздел.

Если же замечание связано с более серьёзным противоречием в исходных данных, простого редактирования паспорта может оказаться недостаточно.

Сколько времени даётся на доработку паспорта

На доработку предоставляется 5 рабочих дней со дня поступления паспорта председателю комиссии.

Именно поэтому важно фиксировать не только дату возврата документа согласующим органом, но и дату его фактического получения председателем комиссии.

Пятидневный срок достаточно короткий.

Если исправления требуют дополнительного сбора информации, согласования внутри организации или проверки нескольких приложений, начинать работу желательно сразу после получения замечаний.

При этом не следует ограничиваться механическим исправлением одной указанной строки.

Если замечание затрагивает сведения, повторяющиеся в нескольких разделах паспорта или приложениях, необходимо проверить весь связанный блок документа.

Например, изменение сведений об охране может затронуть одновременно информацию о силах и средствах, контактные данные, техническое обеспечение и отдельные приложения.

Нужно ли исправлять только то, что указано в замечании

Основная задача — устранить выявленное замечание.

Но одновременно необходимо проверить, не создаёт ли исправление новых противоречий с другими разделами.

Если изменяется одна характеристика объекта, которая повторяется в нескольких местах, она должна быть приведена в соответствие во всём документе.

Иначе паспорт может вернуться повторно уже из-за внутренних расхождений.

Нужно ли повторно согласовывать паспорт после исправлений

Да.

После доработки паспорт снова направляется на согласование в установленном порядке.

Сам факт того, что документ уже проходил первоначальное рассмотрение, не означает автоматического сохранения согласования после внесения изменений.

Это особенно важно, если замечания затрагивали содержание паспорта, а не только очевидную техническую опечатку.

Доработанная редакция должна пройти предусмотренную процедуру согласования.

Важно: устранение замечаний само по себе не завершает процедуру. После доработки паспорт повторно направляется на согласование.

Что делать, если замечание связано не с паспортом, а с актом категорирования

Это одна из наиболее сложных ситуаций.

Иногда в процессе согласования выясняется, что проблема находится не в заполнении формы паспорта, а в исходных документах.

Например, в паспорте и акте могут различаться площадь, категория, границы объекта или другие существенные сведения.

В такой ситуации нельзя автоматически выбрать один из вариантов и просто исправить паспорт.

Сначала необходимо определить, какой документ соответствует фактическому состоянию объекта и почему возникло расхождение.

Если ошибка допущена при переносе сведений из акта в паспорт, исправляется паспорт.

Если сам акт содержит техническую неточность, необходимо отдельно решить вопрос корректного оформления такой ошибки с учётом характера документа.

Если же после категорирования изменился сам торговый объект и старые результаты комиссии больше не соответствуют фактическому состоянию, проблема уже выходит за рамки обычной доработки паспорта.

Например, после подписания акта могла измениться общая площадь или границы объекта. В этом случае внесение нового значения только в паспорт приведёт к тому, что документы будут описывать разные объекты.

Поэтому замечание согласующего органа иногда показывает необходимость сначала разобраться с исходной процедурой, а уже затем продолжать согласование.

Что делать при замечании к установленной категории

Категория торгового объекта не определяется заново на стадии согласования паспорта.

Она устанавливается комиссией по результатам обследования и фиксируется в акте.

Поэтому нельзя изменить категорию в паспорте только для того, чтобы устранить замечание.

Если выявлено противоречие между категорией и исходными данными, необходимо проверить материалы категорирования.

Если паспорт просто содержит ошибочную цифру, он приводится в соответствие с актом.

Если сомнение касается самого решения комиссии, вопрос уже требует анализа результатов категорирования, а не обычного редактирования формы паспорта.

Такой подход принципиален, поскольку паспорт составляется на основании акта, а не наоборот.

Что делать, если замечания относятся к приложениям

Паспорт безопасности включает не только основную форму.

Если замечание связано с планом-схемой, коммуникациями, актом обследования, инструкцией по эвакуации или листом учёта корректировок, соответствующее приложение также необходимо привести в надлежащее состояние.

Нельзя исправить только упоминание приложения в основном тексте и оставить сам документ без изменений.

Основная часть паспорта и приложения рассматриваются как единый комплект.

Если приложение содержит характеристики, которые также отражены в паспорте, после исправления следует проверить их совпадение.

Можно ли продолжать согласование, пока один орган вернул документ

Практически необходимо ориентироваться на конечный результат — наличие согласований всех предусмотренных участников в отношении актуальной редакции паспорта.

Если после замечаний документ изменился, особенно по существенным сведениям, важно, чтобы в итоге согласована была именно окончательная редакция.

Наличие подписей на разных версиях документа может создать проблему при утверждении.

Поэтому после существенной доработки необходимо внимательно контролировать, какая редакция находится у каждого согласующего участника.

В итоговом комплекте не должно быть ситуации, при которой один орган согласовал одну версию паспорта, а другой — уже изменённую.

Когда паспорт считается согласованным

Паспорт можно считать прошедшим этап согласования после того, как получены все предусмотренные согласования в отношении его актуальной редакции.

Одного, двух или трёх согласований недостаточно.

Необходимы согласования территориального органа безопасности, МЧС России, Росгвардии либо подразделения вневедомственной охраны и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

Только после завершения этого этапа паспорт можно передавать на окончательное утверждение председателю комиссии.

Это означает, что дата последнего полученного согласования фактически становится важной точкой для следующего срока — срока утверждения документа.

Нужно ли согласовывать паспорт заново после каждого небольшого исправления

Здесь важно различать подготовку проекта и уже начавшуюся официальную процедуру.

Пока паспорт находится внутри организации и ещё не направлен в предусмотренные органы, технические правки можно вносить в рамках подготовки проекта.

Но если документ уже был направлен на согласование, вернулся с замечаниями и официально доработан, дальнейшее движение осуществляется в установленном порядке.

Поэтому выгоднее максимально качественно проверить паспорт до первой отправки.

Это уменьшает вероятность повторных циклов рассмотрения и экономит время на всей процедуре.

Почему согласование может затянуться

Наиболее частая причина — не сам установленный срок рассмотрения, а возвраты документа.

Если паспорт неоднократно приходится исправлять, каждый такой цикл увеличивает общую продолжительность процедуры.

Поэтому основную часть времени можно сэкономить ещё до начала официального согласования — на качественной проверке исходных данных и готового комплекта.

Можно ли заранее определить общий срок всей процедуры

Точно определить универсальный срок для любого торгового объекта нельзя.

Установлены сроки отдельных этапов, но фактическая продолжительность зависит от движения конкретного документа.

Если все согласования получены без замечаний, процедура проходит быстрее.

Если паспорт возвращается на доработку, добавляется время на исправления и повторное рассмотрение.

Поэтому правильнее планировать работу по установленным этапам, а не обещать заранее конкретное количество календарных дней до получения полностью оформленного паспорта.

Главное — понимать контрольные сроки каждой стадии и не допускать задержек со стороны председателя комиссии при получении замечаний.

Что необходимо сделать после завершения всех согласований

После того как актуальная редакция паспорта согласована всеми предусмотренными органами, документ переходит к следующей стадии — утверждению.

На этом этапе уже не требуется повторно менять содержание паспорта без основания.

Необходимо проверить, что согласования относятся к одной и той же редакции документа, все необходимые отметки оформлены, приложения соответствуют основной части, а даты позволяют восстановить последовательность прохождения процедуры.

После этого начинается срок, установленный для утверждения паспорта председателем комиссии.

Именно с утверждения документ переходит из стадии согласования к окончательному оформлению и дальнейшему распределению экземпляров.

Кто утверждает паспорт безопасности торгового объекта

После того как паспорт прошёл все предусмотренные согласования, начинается отдельный этап — утверждение документа.

Утверждает паспорт председатель комиссии.

Сделать это необходимо не позднее 5 рабочих дней после того, как документ согласован всеми предусмотренными должностными лицами.

Это важно отличать от самого согласования.

Наличие подписей территориального органа безопасности, МЧС России, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации ещё не завершает оформление паспорта.

Документ должен быть утверждён председателем комиссии.

Только после этого можно переходить к распределению оригинальных экземпляров и направлению предусмотренных копий.

Важно: согласование и утверждение паспорта — разные этапы. После получения всех согласований председатель комиссии должен отдельно утвердить документ в установленный срок.

С какого момента считается срок утверждения

Срок на утверждение начинается после завершения всех предусмотренных согласований.

Практически это означает, что ориентироваться необходимо на последнее полученное согласование.

Например, если три органа согласовали паспорт раньше, а четвёртое согласование было получено позже, отсчёт срока утверждения начинается после завершения всей процедуры, а не после первой согласующей подписи.

Поэтому при сопровождении документа важно контролировать даты каждого этапа.

Особенно это имеет значение, если паспорт несколько раз возвращался на доработку.

После повторного согласования необходимо убедиться, что итоговая редакция документа согласована всеми необходимыми участниками и именно она передаётся на утверждение.

Сколько экземпляров паспорта безопасности оформляется

Паспорт безопасности торгового объекта составляется в двух экземплярах.

Речь идёт именно о двух экземплярах паспорта, а не об одном оригинале и наборе обычных рабочих копий.

После утверждения эти экземпляры распределяются по-разному.

Один передаётся в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

Второй хранится непосредственно на торговом объекте.

Такой порядок необходимо учитывать ещё при окончательном оформлении документа, чтобы оба экземпляра содержали одинаковую актуальную информацию и полный комплект необходимых материалов.

Куда передаётся первый экземпляр паспорта

Один экземпляр после утверждения передаётся в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект.

Сделать это необходимо не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения паспорта.

То есть этот срок начинает исчисляться не после подписания акта и не после завершения согласования, а именно после утверждения документа.

Это важное различие.

Если паспорт был согласован, но ещё не утверждён, срок передачи экземпляра региональному органу ещё не начинается.

После утверждения откладывать направление документа на неопределённый срок нельзя.

Где хранится второй экземпляр паспорта

Второй экземпляр хранится непосредственно на торговом объекте.

Его сохранность обеспечивается председателем комиссии и должностным лицом, ответственным за антитеррористическую защищённость торгового объекта.

Это означает, что паспорт не должен находиться в свободном доступе у работников или посетителей.

Документ содержит информацию ограниченного распространения, поэтому организация хранения должна учитывать характер содержащихся в нём сведений.

Место хранения должно обеспечивать возможность использовать паспорт в работе и одновременно исключать бесконтрольный доступ к содержащейся информации.

Куда направляются копии паспорта безопасности

После утверждения работа не ограничивается двумя оригинальными экземплярами.

Заверенные председателем комиссии копии либо электронные копии паспорта направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган МЧС России и территориальный орган Росгвардии по месту нахождения торгового объекта.

При этом необходимо различать оригиналы и копии.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации получает один из двух экземпляров паспорта.

На самом объекте хранится второй экземпляр.

Предусмотренные территориальные органы получают заверенные бумажные или электронные копии.

Это позволяет правильно организовать документооборот и не путать количество экземпляров с количеством получателей документа.

Что делать, если у объекта несколько правообладателей

Для торговых центров, комплексов и других объектов ситуация с несколькими правообладателями встречается довольно часто.

Если земельный участок, здание, строение или сооружение используется для размещения торговых объектов, принадлежащих нескольким правообладателям, копии паспорта направляются всем соответствующим правообладателям.

Это особенно важно там, где один объект используется несколькими собственниками или пользователями.

Нельзя считать, что достаточно оставить единственный экземпляр у одного из участников, если остальные правообладатели также должны получить предусмотренные копии.

При этом наличие нескольких правообладателей не отменяет общий порядок согласования и утверждения самого паспорта.

Как оформляется паспорт на бумажном носителе

После окончательного формирования бумажный паспорт необходимо оформить как единый документ.

Он прошивается, страницы нумеруются, документ скрепляется подписью председателя комиссии и печатью при её наличии.

Поэтому прошивку лучше выполнять уже после окончательной проверки содержания.

До этого момента необходимо убедиться, что в паспорт включены все предусмотренные разделы и приложения, а сведения основной части не противоречат акту обследования и категорирования.

Если после прошивки обнаруживается пропущенная страница, неправильная категория или отсутствующее приложение, устранение таких ошибок становится значительно сложнее.

Что проверить перед окончательной передачей паспорта

Перед распределением экземпляров имеет смысл ещё раз сопоставить весь комплект документов.

Особое внимание необходимо уделить датам согласований и утверждения.

Также следует проверить, что в обеих копиях оригинального паспорта указана одинаковая категория, совпадают основные характеристики объекта и присутствует полный комплект приложений.

Если во время согласования документ дорабатывался, необходимо убедиться, что в итоговый экземпляр вошла именно последняя согласованная редакция.

Отдельно стоит проверить сведения, которые чаще всего меняются на практике: данные правообладателя, охранной организации, контактные телефоны, технические средства и сведения об объекте.

Если обнаруженная ошибка является существенной и затрагивает результаты категорирования, исправлять её только в готовом паспорте без анализа исходных документов нельзя.

Паспорт безопасности торгового объекта

Что происходит, если паспорт согласован, но не утверждён

Такой документ нельзя считать полностью оформленным.

Согласования подтверждают прохождение соответствующих стадий рассмотрения, но окончательное утверждение выполняет председатель комиссии.

Если этот этап пропущен, дальнейшее распределение экземпляров также будет построено на незавершённом документе.

Поэтому после получения последнего согласования необходимо сразу контролировать переход к утверждению и не оставлять паспорт в промежуточном состоянии.

Можно ли заменить бумажный паспорт только электронным файлом

Предусмотрена возможность направления электронных копий документа соответствующим территориальным органам.

Но это не означает, что два установленных экземпляра паспорта можно полностью заменить одним электронным файлом.

Порядок по-прежнему предусматривает составление паспорта в двух экземплярах.

Электронная форма используется для передачи копий там, где это предусмотрено.

Поэтому необходимо различать сам паспорт и его электронную копию.

Информация паспорта не предназначена для свободного распространения

В паспорте могут содержаться сведения о состоянии антитеррористической защищённости, силах и средствах охраны, критических элементах, потенциально опасных участках и технических системах.

Такая информация относится к информации ограниченного распространения.

Поэтому согласованный и утверждённый паспорт действующего торгового объекта не следует размещать в открытом доступе, передавать неограниченному кругу лиц или использовать как публичный заполненный образец.

Это касается и электронных копий.

Отправка файла по электронной почте или через внутреннюю систему документооборота не отменяет требований к защите содержащейся в нём информации.

Распространённые ошибки при согласовании и утверждении паспорта

Считают документ готовым после заполнения формы

Подготовленный проект ещё должен пройти согласование и утверждение.

Само наличие заполненного паспорта не завершает процедуру.

Не получают одно из обязательных согласований

Для торгового объекта предусмотрено несколько участников согласования.

Отсутствие одного из них означает, что этап не завершён полностью.

Путают согласование и утверждение

После получения всех согласований паспорт ещё должен быть утверждён председателем комиссии.

Считают 10 рабочих дней общим сроком всей процедуры

Это срок рассмотрения паспорта конкретным согласующим органом.

Если имеются замечания и повторное согласование, общая продолжительность процедуры будет больше.

Нарушают срок доработки

После получения паспорта с замечаниями председателю комиссии отводится 5 рабочих дней на доработку.

Откладывать исправления на неопределённый срок нельзя.

После доработки считают старое согласование достаточным

Доработанный паспорт проходит согласование в установленном порядке.

Особенно важно, чтобы все участники в итоге согласовали одну и ту же актуальную редакцию.

Исправляют паспорт, хотя проблема находится в акте

Если замечание связано с категорией или существенными исходными характеристиками, необходимо сначала определить источник расхождения.

Простое исправление строки в паспорте может только скрыть проблему.

Оставляют оба экземпляра на торговом объекте

Один экземпляр должен быть передан уполномоченному органу субъекта Российской Федерации.

Второй хранится на объекте.

Не направляют предусмотренные копии

После утверждения необходимо учитывать не только два оригинала, но и направление заверенных бумажных или электронных копий соответствующим территориальным органам.

Используют разные редакции паспорта

После доработок бывает ситуация, когда в разных местах остаются разные версии документа.

Перед утверждением необходимо убедиться, что все согласования относятся к актуальной редакции.

Частые вопросы о согласовании паспорта безопасности

С кем согласовывается паспорт безопасности торгового объекта?

С территориальным органом безопасности, территориальным органом МЧС России, территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны и уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

Нужно ли согласование с ФСБ?

В требованиях используется формулировка «территориальный орган безопасности». На практике поисковый запрос часто формулируется как согласование с ФСБ.

Кто направляет паспорт на согласование?

Основную роль в подготовке и дальнейшем оформлении паспорта выполняет председатель комиссии.

Сколько дней рассматривается паспорт?

Срок согласования в каждом предусмотренном органе не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления документа.

Что происходит при замечаниях?

Паспорт возвращается председателю комиссии на доработку.

Сколько времени даётся на исправление замечаний?

5 рабочих дней со дня поступления паспорта председателю комиссии.

Нужно ли снова согласовывать исправленный паспорт?

Да. После доработки документ вновь проходит предусмотренное согласование.

Кто утверждает паспорт?

Председатель комиссии после завершения всех необходимых согласований.

Сколько времени даётся на утверждение?

Не позднее 5 рабочих дней после завершения согласования.

Сколько экземпляров паспорта необходимо?

Два.

Куда передаётся первый экземпляр?

В уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта.

За какой срок его необходимо передать?

Не позднее 10-го рабочего дня после утверждения паспорта.

Где хранится второй экземпляр?

На торговом объекте.

Куда направляются копии?

В территориальные органы безопасности, МЧС России и Росгвардии.

Можно ли направлять электронные копии?

Да, предусмотрено направление заверенных бумажных либо электронных копий.

Когда паспорт безопасности считается полностью оформленным

Подготовленный паспорт нельзя считать завершённым только потому, что его форма полностью заполнена.

После составления документ должен пройти все предусмотренные согласования. Если появляются замечания, паспорт дорабатывается и вновь проходит установленную процедуру.

Только после завершения всех согласований он утверждается председателем комиссии.

После утверждения один экземпляр передаётся в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, второй хранится на торговом объекте, а предусмотренным территориальным органам направляются заверенные бумажные или электронные копии.

Таким образом, полное оформление паспорта включает несколько последовательных этапов: подготовку, согласование, при необходимости доработку, утверждение и дальнейшее распределение экземпляров и копий.

Пропуск любого из этих этапов означает, что процедура не доведена до конца.

Паспорт безопасности торгового объекта