Паспорт безопасности ВУЗа по ПП РФ №1421: университет, институт и объекты Минобрнауки

Паспорт безопасности ВУЗа по ПП РФ №1421 оформляется после того, как объект прошёл обследование и категорирование, а комиссия утвердила соответствующий акт. Документ составляется применительно к конкретному объекту и должен отражать его фактические характеристики, установленную категорию, количество находящихся на нём людей, применяемые меры защиты и другие сведения, предусмотренные формой постановления.

Для университета с несколькими корпусами особенно важно правильно определить, сколько самостоятельных объектов подлежит паспортизации. Один ВУЗ не всегда означает один паспорт: если отдельные площадки были признаны самостоятельными объектами и категорировались отдельно, документы оформляются на каждый из них.

Подготовить паспорт необходимо по форме и в порядке, установленным для конкретного объекта. Использование документа из другого постановления может привести к тому, что структура паспорта, порядок согласования или сведения в нём окажутся неправильными.

Паспорт безопасности образовательной организации

Что представляет собой паспорт безопасности ВУЗа

Паспорт безопасности объекта — это документ, в котором систематизированы основные сведения, необходимые для оценки и организации его антитеррористической защищённости.

В нём отражаются не только реквизиты университета или института. Документ содержит информацию о самом объекте, его правообладателе, установленной категории, численности работников, обучающихся и иных лиц, силах и средствах, привлекаемых к обеспечению защищённости, а также о действующих мерах физической и инженерно-технической защиты.

Часть сведений непосредственно связана с результатами обследования, которое проводила комиссия.

Поэтому паспорт не является самостоятельным документом, который можно корректно подготовить без предварительного категорирования.

Сначала определяется конкретный объект, комиссия обследует его, устанавливает категорию и оформляет акт. После этого появляется нормативное основание для составления паспорта.

Когда оформляется паспорт безопасности

ПП РФ №1421 устанавливает прямую последовательность: паспорт составляется на основании утверждённого акта обследования и категорирования объекта.

Это означает, что окончательное оформление паспорта начинается после завершения работы комиссии.

До этого организация может собрать необходимые сведения, проверить реквизиты, характеристики здания, информацию о работниках и обучающихся, подготовить документы по охране и инженерно-техническим мерам.

Но категория объекта и сведения, зависящие от выводов комиссии, должны соответствовать утверждённым результатам категорирования.

Подробно процедура определения категории и работа комиссии рассмотрены в материале о категорировании объектов высшего образования по ПП РФ №1421.

Можно ли сначала оформить паспорт, а потом провести категорирование

Нет.

Акт обследования и категорирования является основанием для составления паспорта и входит в комплект его материалов.

Если паспорт подготовлен до того, как комиссия закончила работу, возникает риск, что в документ заранее попадут сведения, которые ещё официально не установлены.

Это прежде всего касается категории объекта, результатов оценки возможных последствий и данных, которые формируются по итогам обследования.

На практике предварительно подготовить можно рабочую часть материалов, но итоговый документ должен соответствовать утверждённому акту.

В какой срок нужно составить паспорт

ПП РФ №1421 устанавливает срок 30 рабочих дней после утверждения акта обследования и категорирования.

Отсчёт начинается именно с утверждения акта.

Это важно, потому что в процедуре есть несколько разных сроков, которые иногда ошибочно объединяют.

Работа комиссии по категорированию имеет собственный срок. После её завершения утверждается акт. Затем начинается 30-дневный рабочий срок на составление паспорта. После подготовки документ проходит согласование, для которого предусмотрен уже другой срок.

Поэтому фраза «на паспорт даётся 30 дней» сама по себе недостаточно точна.

На составление предусмотрено 30 рабочих дней после утверждения акта, а на последующее согласование действует отдельное правило.

На каждый ли корпус университета нужен отдельный паспорт

Количество паспортов определяется не количеством юридических лиц и не количеством вывесок университета, а количеством самостоятельных объектов.

ПП РФ №1421 требует составлять паспорт на каждый объект или территорию.

Если несколько корпусов входят в единый объект и были категорированы как единый комплекс, паспорт составляется применительно к такому объекту.

Если отдельные площадки территориально удалены либо технологически и технически не связаны и поэтому категорировались самостоятельно, для каждой из них требуется собственный паспорт.

Например, университет может иметь главный учебный комплекс и отдельный корпус в другом районе города.

Если они признаны разными объектами и по каждому оформлен собственный акт категорирования, составить один общий паспорт на весь университет нельзя.

Каждый документ должен относиться к тому объекту, который был обследован комиссией.

Почему нельзя просто сделать один паспорт на весь ВУЗ

Паспорт содержит характеристики конкретного объекта.

В разных корпусах могут различаться:

режим работы;

количество одновременно находящихся людей;

площадь и периметр;

категория;

состав сил и средств;

организация физической охраны;

инженерно-техническое оснащение;

результаты обследования комиссии.

Если самостоятельные площадки объединить в один паспорт без нормативных оснований, часть сведений окажется усреднённой или вообще не будет соответствовать конкретному объекту.

Поэтому вопрос о границах объекта решается ещё на этапе категорирования и затем сохраняется при оформлении паспорта.

Кто составляет паспорт безопасности

Паспорт составляет должностное лицо, ответственное за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости объекта.

Такой сотрудник работает с материалами обследования, собирает сведения для соответствующих разделов и обеспечивает подготовку документа по утверждённой форме.

Сам факт назначения ответственного лица не даёт права менять установленную структуру паспорта.

Нельзя исключить раздел только потому, что часть сведений кажется несущественной, заменить форму собственной таблицей или использовать структуру из другого нормативного акта.

Ответственный сотрудник должен работать именно в пределах формы ПП РФ №1421.

Можно ли поручить подготовку документов сторонней организации

Организация вправе привлекать профильных специалистов для подготовки исходных данных, анализа документов и сопровождения процедуры.

На практике это особенно полезно, когда у ВУЗа несколько объектов, большой объём исходных сведений или необходимо проверить соответствие материалов требованиям действующей редакции постановления.

При этом обязанности должностных лиц, установленный порядок согласования и полномочия руководителя не переходят к подрядчику автоматически.

Сторонний специалист может подготовить проект документа и помочь привести материалы в порядок, но официальный паспорт проходит предусмотренную ПП РФ №1421 процедуру от имени правообладателя объекта.

По какой форме составляется паспорт

Форма паспорта безопасности утверждена непосредственно Постановлением Правительства РФ №1421.

Использовать произвольный шаблон нельзя.

Также нельзя брать форму паспорта безопасности школы по ПП РФ №1006 только потому, что оба документа относятся к образовательным организациям.

Сфера применения постановлений и структура документов различаются.

Для объекта высшего образования, который подпадает под №1421, используется форма именно этого постановления.

Что входит в паспорт безопасности

Действующая форма состоит из десяти основных разделов.

В первом разделе указываются общие сведения об объекте: наименование правообладателя, вышестоящая организация, адрес, основной вид деятельности, категория, площадь, периметр и сведения об ответственных должностных лицах.

Во втором отражается информация о работниках, обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте. Учитываются режим работы, численность людей в рабочее и нерабочее время, а также сведения об арендаторах и других организациях, использующих имущество объекта.

Третий раздел посвящён сведениям о предусмотренных формой потенциально опасных участках и критических элементах при их наличии.

В следующих разделах отражаются возможные последствия террористического акта, оценка количества возможных пострадавших, привлекаемые силы и средства, а также меры инженерно-технической, физической и пожарной защиты.

Отдельно предусмотрены выводы и рекомендации, дополнительная информация с учётом особенностей объекта и лист внесения последующих изменений.

Почему паспорт нельзя заполнять формально

Большая часть сведений паспорта должна соответствовать реальному состоянию объекта.

Например, если в разделе о численности указано определённое количество находящихся людей, эти данные должны быть обоснованы актуальными сведениями организации.

То же относится к информации о силах охраны, инженерно-технических системах и иных мерах защиты.

Паспорт не должен описывать систему, которая существует только на бумаге.

Если фактическое состояние объекта отличается от документа, это означает, что паспорт перестаёт выполнять свою функцию и может содержать недостоверные сведения.

Нужно ли указывать сведения об арендаторах

Да, если на объекте находятся арендаторы или иные организации, использующие имущество на соответствующем основании.

Форма паспорта предусматривает отдельные сведения о таких лицах и организациях.

Учитываются в том числе вид деятельности, количество работников, расположение рабочих мест, занимаемая площадь, режим работы и сведения о руководителе.

Для крупных университетских комплексов это может быть существенной частью документа.

На территории ВУЗа могут работать столовые, коммерческие организации, медицинские подразделения, сервисные компании и другие пользователи помещений.

Если их деятельность относится к конкретному объекту, эти сведения нельзя игнорировать при заполнении соответствующего раздела.

Нужно ли указывать количество студентов

Форма паспорта предусматривает сведения об обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте.

При этом важно указывать данные применительно к конкретному объекту, а не автоматически переносить общее количество студентов всего университета.

Если ВУЗ состоит из нескольких самостоятельных объектов, численность людей должна отражать фактическую ситуацию на том корпусе или территории, для которых составляется паспорт.

То же правило относится к работникам, арендаторам, сотрудникам охраны и другим лицам.

Какие приложения входят в паспорт

К паспорту прилагаются материалы, предусмотренные его формой.

Среди них — акт обследования и категорирования объекта и перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости.

Также форма предусматривает схемные материалы, связанные с объектом и организацией его охраны.

Такие приложения являются частью рабочего комплекта паспорта и должны соответствовать фактическому объекту, на который оформлен документ.

Поскольку в них могут содержаться сведения о размещении элементов защиты и других особенностях объекта, обращаться с такими материалами необходимо с учётом установленного режима информации.

Что должно быть готово перед согласованием

Перед направлением паспорта на согласование необходимо убедиться, что документ составлен по действующей форме и относится именно к тому объекту, который прошёл категорирование.

Следует проверить соответствие категории акту, правильность реквизитов, сведения о правообладателе, численности людей, мерах защиты и приложениях.

Особое внимание необходимо уделить внутренней согласованности документа.

Если в акте указана одна категория, а в паспорте другая, либо сведения о площади, объекте или должностных лицах противоречат друг другу, такой комплект требует исправления до направления в уполномоченные органы.

После завершения подготовки начинается отдельный этап — согласование паспорта безопасности.

С кем согласовывается паспорт безопасности

После подготовки паспорт направляется на согласование в органы, прямо указанные ПП РФ №1421.

Документ согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом.

Также согласование проводится с руководителем территориального органа Росгвардии либо подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации или с уполномоченным им лицом.

Ещё один участник процедуры — территориальный орган МЧС России по месту нахождения объекта.

Таким образом, подготовленный паспорт не утверждается внутри университета сразу после заполнения. До утверждения он должен пройти предусмотренное постановлением согласование.

В какой срок проходит согласование

Для согласования установлен отдельный срок — не более 30 дней со дня представления паспорта в соответствующий орган.

Это именно календарные дни. Формулировка пункта 50 ПП РФ №1421 не содержит указания на рабочие дни.

Поэтому срок согласования нельзя смешивать со сроком составления паспорта.

На подготовку документа после утверждения акта обследования и категорирования отводится 30 рабочих дней. На согласование в соответствующем органе — не более 30 дней со дня представления.

На практике эти два этапа должны учитываться раздельно при планировании всей процедуры.

Почему согласование нельзя заменить внутренним утверждением

Руководитель университета или другого правообладателя не может заменить своим решением согласование с предусмотренными постановлением органами.

Даже если паспорт подготовлен ответственным сотрудником, проверен внутри организации и соответствует акту категорирования, процедура ещё не завершена.

Согласование является самостоятельным этапом оформления документа.

Только после прохождения установленного порядка паспорт утверждается лицом, которому предоставлены соответствующие полномочия.

Кто утверждает паспорт безопасности

Паспорт утверждается руководителем органа или организации, являющихся правообладателями объекта, либо уполномоченным им лицом.

На форме паспорта предусмотрено отдельное поле для утверждения.

Там же предусмотрены реквизиты согласования с территориальным органом безопасности, Росгвардией или подразделением вневедомственной охраны и территориальным органом МЧС.

Это позволяет проследить всю последовательность оформления: документ составлен на основании акта, прошёл необходимые согласования и после этого утверждён правообладателем.

Связь паспорта с результатами обследования и категорирования должна сохраняться на всех этапах его оформления.

Подробнее об исходном документе, на основании которого составляется паспорт:
Акт обследования и категорирования объекта

Можно ли считать паспорт готовым до утверждения

Подготовленный проект и утверждённый паспорт — не одно и то же.

До завершения согласования и утверждения документ находится на стадии оформления.

Это особенно важно учитывать при установлении внутренних сроков. Сам факт того, что все разделы заполнены и приложения собраны, ещё не означает завершения процедуры.

Окончательный документ должен содержать предусмотренные реквизиты согласования и утверждения.

Какой режим установлен для паспорта

Паспорт безопасности относится к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения.

Если документу не присваивается гриф секретности, он имеет пометку «Для служебного пользования».

Решение о присвоении грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поэтому заполненный паспорт нельзя хранить и распространять как обычный открытый внутренний документ.

В нём содержатся сведения о характеристиках объекта, количестве людей, применяемых силах и средствах, инженерно-технической и физической защите, а также приложения, связанные с организацией охраны.

Режим обращения должен соответствовать характеру содержащейся в документе информации.

Можно ли разместить паспорт на сайте университета

Заполненный паспорт безопасности не относится к документам для открытого размещения.

Он содержит служебную информацию ограниченного распространения и оформляется с соответствующей пометкой.

Это относится не только к самому тексту паспорта, но и к приложениям, которые входят в его состав.

Например, форма предусматривает схемные материалы объекта и охраны, акт обследования и категорирования, а также перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости.

Такие сведения требуют установленного режима хранения и обращения.

Сколько экземпляров паспорта составляется

По действующей редакции ПП РФ №1421 паспорт безопасности составляется в одном экземпляре.

Это важное отличие от некоторых других нормативных актов в сфере антитеррористической защищённости.

Количество экземпляров нельзя определять по аналогии с паспортом другого типа объекта.

Если конкретный ВУЗ подпадает под действие №1421, применяется порядок именно этого постановления.

Где хранится оригинал

Оригинал паспорта хранится на объекте.

Это относится как к объектам подведомственных Минобрнауки организаций, так и к иным объектам, относящимся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

При этом порядок направления электронных копий зависит от статуса организации.

Поэтому недостаточно определить только место хранения бумажного оригинала. Необходимо также правильно определить получателей электронной копии.

Куда направляется электронная копия

Если объект принадлежит организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, электронная копия паспорта направляется в Минобрнауки России.

Если объект относится к сфере деятельности Минобрнауки, но речь идёт об иной организации, электронная копия направляется органу или организации, являющимся правообладателями объекта.

Кроме того, копия либо электронная копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта.

Таким образом, наличие одного бумажного экземпляра не означает, что документ остаётся только внутри университета.

Постановление отдельно регулирует направление электронных копий установленным адресатам.

Нужно ли направлять копии в Росгвардию и МЧС после утверждения

ПП РФ №1421 предусматривает согласование паспорта с соответствующими территориальными органами и подразделениями.

При этом пункт, регулирующий дальнейшее хранение и направление копий, отдельно указывает на направление копии или электронной копии в территориальный орган безопасности.

Поэтому нельзя автоматически переносить порядок направления экземпляров из другого постановления и считать, что после утверждения одинаковые копии должны направляться всем участникам согласования.

Для каждого действия необходимо применять именно тот порядок, который установлен №1421.

Общий порядок требований к объектам Минобрнауки и место паспорта в системе антитеррористической защищённости раскрыты здесь:
ПП РФ №1421 для объектов Минобрнауки

Чем согласование отличается от направления копии

Согласование происходит до окончательного утверждения паспорта.

Уполномоченные органы участвуют в процедуре оформления документа в порядке, предусмотренном постановлением.

Направление копии или электронной копии — это уже отдельное действие, связанное с хранением и учётом оформленного паспорта.

Эти этапы не следует объединять.

Если организация направила электронную копию после оформления, это не заменяет предварительное согласование.

И наоборот, факт согласования документа не отменяет обязанность направить копию туда, куда это прямо предусмотрено ПП РФ №1421.

Что важно проверить после оформления паспорта

После завершения согласования и утверждения необходимо проверить, относится ли документ именно к тому объекту, который проходил категорирование.

Наименование, адрес, категория и характеристики объекта должны соответствовать материалам обследования.

Также необходимо убедиться, что в паспорте указаны актуальные должностные лица и что комплект приложений относится к этому же объекту.

После этого оригинал хранится на объекте, а электронные копии направляются предусмотренным получателям.

Но даже правильно оформленный и согласованный паспорт не является документом, который после утверждения можно оставить без дальнейшего контроля.

При изменении определённых характеристик объекта или по истечении установленного срока возникает обязанность провести его актуализацию.

Когда паспорт безопасности нужно актуализировать

Утверждение паспорта не означает, что документ остаётся неизменным на весь срок эксплуатации объекта.

ПП РФ №1421 требует проводить актуализацию паспорта не реже одного раза в 5 лет.

Кроме периодической актуализации, постановление устанавливает случаи, когда она необходима из-за изменений самого объекта или системы его антитеррористической защищённости.

Основанием для актуализации является изменение:

• основного предназначения объекта;

• общей площади или периметра;

• количества потенциально опасных участков и критических элементов;

• сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищённости;

• мер инженерно-технической защиты.

Поэтому пятилетний срок — не единственное основание для пересмотра паспорта.

Если предусмотренные постановлением характеристики существенно изменились раньше, ждать истечения пяти лет нельзя.

Подробнее: Актуализация паспорта безопасности объекта

Что происходит с категорией при актуализации

Актуализация паспорта связана не только с исправлением отдельных сведений.

В ходе этой процедуры категория объекта должна быть подтверждена либо изменена.

Это означает, что ранее присвоенная I, II или III категория не переносится в обновлённый паспорт автоматически.

Комиссия должна оценить актуальное состояние объекта и определить, соответствует ли прежняя категория новым условиям.

Например, за несколько лет может измениться режим эксплуатации здания, количество людей на объекте, его площадь или состав применяемых мер защиты.

Если такие изменения влияют на исходные данные, категория должна оцениваться заново в установленном порядке.

Руководитель организации не может самостоятельно изменить её приказом или простой правкой паспорта.

Как проводится актуализация

ПП РФ №1421 связывает актуализацию с процедурой, установленной для работы комиссии по обследованию и категорированию.

Поэтому актуализация не сводится к открытию старого файла и замене даты на титульной странице.

Необходимо оценить объект в его текущем состоянии, проверить сведения паспорта и решить вопрос о сохранении либо изменении категории.

После этого документ приводится в соответствие с актуальными результатами.

Особенно внимательно следует проверять сведения, которые могли измениться с момента предыдущего оформления: характеристики объекта, данные об ответственных лицах, численность находящихся людей, привлекаемые силы и средства, а также фактические меры защиты.

Все ли изменения требуют полной актуализации

Нет.

ПП РФ №1421 разделяет основания для актуализации паспорта и другие изменения.

Если изменение относится к перечню оснований, прямо указанному для актуализации, проводится соответствующая процедура.

Другие изменения вносятся в раздел X паспорта безопасности.

Этот раздел называется листом внесения изменений.

В нём указываются причина изменения, дата его внесения и содержание.

Запись заверяется подписью руководителя органа или организации, являющихся правообладателями объекта, и печатью при её наличии.

Таким образом, нельзя использовать раздел X как способ обойти полноценную актуализацию в ситуации, когда изменились сведения, прямо названные ПП РФ №1421 основанием для её проведения.

Что происходит с электронными копиями после внесения изменений

Изменения должны быть отражены не только в экземпляре, который хранится на объекте.

Если паспорт относится к объекту подведомственной Минобрнауки организации, его электронная копия с внесёнными изменениями направляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Для иного объекта, относящегося к сфере деятельности Минобрнауки, обновлённая электронная копия в тот же срок направляется органу или организации, являющимся правообладателями объекта.

Копия либо электронная копия паспорта с внесёнными изменениями также направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта.

Поэтому внесение сведений только в оригинал, находящийся в университете, не завершает процедуру.

Когда паспорт нужно заменить полностью

По результатам актуализации может быть принято решение о том, что действующий паспорт нуждается в замене.

Такое решение принимает руководитель органа или организации, являющихся правообладателями объекта.

В этом случае оформляется новый паспорт, а прежний документ после замены не уничтожается сразу.

Он должен храниться на объекте ещё 5 лет.

Это позволяет сохранять документальную историю объекта и ранее действовавших сведений о его антитеррористической защищённости.

Можно ли уничтожить старый паспорт сразу после оформления нового

Нет, если паспорт был заменён по результатам актуализации.

ПП РФ №1421 прямо устанавливает пятилетний срок хранения заменённого документа на объекте.

Поэтому организация должна обеспечить раздельное хранение действующего и заменённого паспорта с соблюдением установленного режима обращения со служебной информацией.

Что делать, если изменился руководитель или ответственное лицо

Не каждое кадровое изменение означает необходимость проведения полной актуализации паспорта.

ПП РФ №1421 отдельно предусматривает механизм внесения изменений в раздел X для сведений, которые не относятся к основаниям обязательной актуализации.

Если изменилось должностное лицо и при этом не возникли обстоятельства, перечисленные в основаниях для актуализации, соответствующие сведения могут быть внесены в установленном порядке через лист изменений.

При этом необходимо проверить и связанные реквизиты документа, чтобы паспорт содержал актуальные данные.

Что делать после реконструкции или изменения площади объекта

Изменение общей площади или периметра прямо относится к основаниям для актуализации.

Поэтому после реконструкции нельзя ограничиться исправлением нескольких цифр в старом паспорте, если в результате изменились предусмотренные постановлением характеристики.

Необходимо провести актуализацию в установленном порядке и заново решить вопрос о категории объекта.

Это особенно важно, если реконструкция повлияла на режим эксплуатации, количество одновременно находящихся людей, состав помещений или применяемые меры защиты.

Что делать при изменении инженерно-технической защиты

Изменение мер инженерно-технической защиты также относится к основаниям для актуализации паспорта.

Если система защиты объекта была существенно изменена, сведения паспорта должны быть приведены в соответствие с фактическим состоянием.

При этом паспорт не должен превращаться в архив устаревших характеристик оборудования и организационных решений.

Он должен отражать действующее состояние объекта на момент актуализации.

Общие требования к организации защиты объекта после категорирования раскрыты отдельно:
Антитеррористическая защищённость объектов высшего образования

Почему паспорт должен соответствовать реальному состоянию объекта

Паспорт безопасности используется как документ, систематизирующий сведения о конкретном объекте.

Если фактическая ситуация изменилась, а паспорт продолжает содержать старые данные, возникает расхождение между документацией и реальной системой антитеррористической защищённости.

Например, могут измениться:

• правообладатель или ответственные должностные лица;

• количество людей на объекте;

• состав арендаторов;

• режим работы;

• используемые силы охраны;

• инженерно-технические средства;

• характеристики объекта.

Поэтому работа с паспортом не заканчивается после его первоначального утверждения.

Организация должна контролировать актуальность сведений в течение всего периода эксплуатации объекта.

Распространённые ошибки при оформлении паспорта ВУЗа

Одна из наиболее частых ошибок — использование формы из другого постановления.

Паспорт школы по ПП РФ №1006 и паспорт объекта высшего образования по ПП РФ №1421 оформляются по разным нормативным основаниям.

Вторая ошибка — подготовка окончательного документа до утверждения акта категорирования.

Категория и ряд других сведений должны опираться на результаты работы комиссии.

Ещё одна проблема — смешение сроков.

На составление паспорта после утверждения акта отводится 30 рабочих дней, а на согласование в соответствующем органе — не более 30 дней со дня представления.

Также ошибочно считать, что по №1421 необходимо изготовить несколько оригинальных экземпляров паспорта. Действующее постановление предусматривает один экземпляр.

Отдельного внимания требует актуализация. Нельзя автоматически считать паспорт действующим ещё пять лет после любого изменения объекта только потому, что с даты утверждения не истёк пятилетний срок.

Если произошло изменение, которое ПП РФ №1421 прямо относит к основаниям для актуализации, процедуру необходимо провести независимо от даты предыдущего оформления.

Частые вопросы

На какой срок оформляется паспорт безопасности ВУЗа

ПП РФ №1421 устанавливает обязанность актуализировать паспорт не реже одного раза в 5 лет.

Кроме этого, актуализация проводится при наступлении предусмотренных постановлением изменений.

Нужно ли каждый год делать новый паспорт

Нет.

Ежегодная замена паспорта ПП РФ №1421 не предусмотрена.

При этом необходимо следить за возникновением оснований для актуализации и поддерживать содержащиеся в документе сведения в актуальном состоянии.

Нужно ли заново определять категорию через 5 лет

В ходе актуализации категория объекта подлежит подтверждению либо изменению.

Просто переписать прежнюю категорию без установленной процедуры нельзя.

Что делать, если изменился периметр объекта

Изменение общей площади или периметра относится к основаниям для актуализации паспорта.

Что делать, если поменялись меры инженерно-технической защиты

Это также является основанием для актуализации.

Можно ли внести любое изменение только в раздел X

Нет.

Раздел X применяется для изменений, которые не относятся к основаниям обязательной актуализации, установленным ПП РФ №1421.

Сколько хранится старый паспорт после замены

Паспорт, заменённый по результатам актуализации, хранится на объекте в течение 5 лет.

Где должен находиться действующий оригинал паспорта

Оригинал хранится непосредственно на объекте.

Сколько оригинальных экземпляров оформляется

По ПП РФ №1421 паспорт составляется в одном экземпляре.

Можно ли передать паспорт безопасности любому сотруднику

Паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения.

Доступ и обращение с документом должны организовываться с учётом установленного для такой информации режима.

Что должно быть в результате оформления паспорта безопасности

Правильно оформленный паспорт должен относиться к конкретному объекту, прошедшему обследование и категорирование.

В нём должны использоваться актуальные сведения и форма, установленная ПП РФ №1421.

Документ составляется ответственным должностным лицом в течение 30 рабочих дней после утверждения акта, проходит предусмотренные согласования и утверждается руководителем правообладателя либо уполномоченным им лицом.

Оригинал хранится на объекте, а электронные копии направляются установленным адресатам.

После утверждения необходимо контролировать изменения объекта и содержащихся в паспорте сведений.

При наступлении оснований проводится актуализация, категория подтверждается или изменяется, а при необходимости паспорт заменяется.

Такой подход позволяет поддерживать документ в состоянии, соответствующем фактической организации антитеррористической защищённости объекта.