Форма и образец паспорта безопасности гостиницы по ПП РФ №447

Паспорт безопасности гостиницы составляется не в произвольной форме. Его структура утверждена непосредственно Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447.

Поэтому при подготовке документа недостаточно взять любой найденный в интернете шаблон. Необходимо использовать установленную постановлением форму, а сведения в неё вносятся применительно к конкретной гостинице и результатам её обследования и категорирования.

При этом важно различать официальную пустую форму и заполненный паспорт конкретного объекта. Сам бланк установлен нормативным актом и может использоваться для подготовки документа. Заполненный паспорт действующей гостиницы содержит служебную информацию ограниченного распространения и не должен рассматриваться как публичный универсальный образец.

Какая форма паспорта безопасности гостиницы используется

Форма паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения является приложением к ПП РФ №447. Она содержит обязательную структуру документа, разделы для внесения сведений об объекте, его категории, работниках, посетителях, арендаторах, обслуживающих организациях, мерах защиты и другую предусмотренную постановлением информацию.

В конце формы также установлен перечень приложений, которые являются частью паспорта безопасности.

Произвольно исключать предусмотренные разделы или заменять утверждённую форму собственной структурой не следует.

Для каких гостиниц составляется паспорт безопасности

Подробнее о том, для каких объектов документ обязателен, — в материале «Каким гостиницам и средствам размещения нужен паспорт безопасности».

Паспорт безопасности по ПП РФ №447 составляется для гостиниц I, II и III категорий.

Если по результатам обследования и категорирования объект отнесён к IV категории, паспорт безопасности по этому постановлению не составляется.

Поэтому заполнению формы всегда должно предшествовать категорирование гостиницы: именно его результаты позволяют определить, требуется ли паспорт конкретной гостинице.

Подробнее об оформлении документа: Паспорт безопасности гостиницы

Официальная форма паспорта безопасности гостиницы по ПП РФ №447

Ниже приведена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения, утверждённая Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2017 г. №447

ФОРМА
паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения

__________________
(гриф или пометка)

Экз. № _____

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________
(руководитель юридического лица, являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего её на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующее её на ином законном основании)

_________________ _________________
(подпись) (ф.и.о.)

«____» ________________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

_________________________________
(руководитель территориального органа безопасности или уполномоченное им лицо)

_______________ ________________
(подпись) (ф.и.о.)

«____» ________________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

_________________________________
(руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)

_______________ ________________
(подпись) (ф.и.о.)

«____» ________________ 20__ г.

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ

_______________________________________________________________
(наименование гостиницы или иного средства размещения)

г. __________________________

20___ г.

1. Общие сведения о гостинице или ином средстве размещения

а) ________________________________________________________________;
(полное наименование, адрес, телефоны, факсы, электронная почта гостиницы или иного средства размещения)

б) ________________________________________________________________;
(полное наименование, адрес, телефоны, факсы, электронная почта юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего её на ином законном основании)

в) ________________________________________________________________;
(основной вид деятельности юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося собственником гостиницы (иного средства размещения) или использующего её на ином законном основании)

г) ________________________________________________________________;
(номер свидетельства и дата государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды)

д) ________________________________________________________________;
(наименование вышестоящей организации (при наличии)

е) ________________________________________________________________;
(ф.и.о. руководителя (директора) гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны)

ж) ________________________________________________________________;
(ф.и.о. заместителя руководителя (директора) гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны)

з) ________________________________________________________________;
(ф.и.о. должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищённости гостиницы или иного средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны)

и) ________________________________________________________________.
(категория опасности гостиницы или иного средства размещения)

2. Характеристика зданий (сооружений, территории) гостиницы или иного средства размещения

а) общая площадь _______________________________________________;
(кв. метров)

б) общая площадь прилегающей территории ____________________________;
(кв. метров)

в) длина периметра территории ___________________________________;
(метров)

г) количество этажей _________________________________________;

д) количество помещений (номеров и мест) _________________________.

3. Общие сведения о работниках гостиницы или иного средства размещения

а) режим работы гостиницы или иного средства размещения

_______________________________________________________________________;

б) численность работников гостиницы или иного средства размещения:

работающих в дневное время _______________________________________;
(человек)

работающих в ночное время ________________________________________;
(человек)

в) максимальная численность посетителей, находящихся одновременно на территории гостиницы или иного средства размещения

_______________________________________________________________________;
(человек)

г) средняя численность посетителей, находящихся одновременно на территории гостиницы или иного средства размещения

_______________________________________________________________________.
(человек)

4. Сведения об арендаторах

а) режим работы ________________________________________________;

б) место размещения на территории гостиницы (при наличии размещения)

_______________________________________________________________;

в) _______________________________________________________________;
(численность работников (всего, работающих в дневное и ночное время), человек)

г) срок аренды _______________________________________________;

д) вид деятельности _______________________________________________.

5. Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание гостиницы или иного средства размещения

№ п/п	Наименование организации, адрес, телефоны, вид собственности, руководитель	Вид деятельности по обслуживанию	График проведения работ

6. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах гостиницы или иного средства размещения

а) перечень потенциально опасных участков гостиницы или иного средства размещения

№ п/п	Наименование потенциально опасного участка	Конструктивные, технологические элементы	Характер возможной чрезвычайной ситуации

б) перечень критических элементов гостиницы или иного средства размещения

№ п/п	Наименование критического элемента	Конструктивные, технологические элементы	Характер возможной чрезвычайной ситуации

7. Возможные противоправные действия на территории гостиницы или иного средства размещения

а) _______________________________________________________________;
(описание возможных противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью людей, разрушение расположенных на территории гостиницы (иного средства размещения) зданий и сооружений или угроза совершения указанных действий, захват заложников, вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу различных коммуникаций, иные ситуации)

б) ________________________________________________________________.
(зафиксированные диверсионно-террористические проявления на территории гостиницы (ином средстве размещения), их краткая характеристика)

8. Оценка социально-экономических последствий террористического акта на территории гостиницы

№ п/п	Террористическая угроза	Прогнозируемая численность пострадавших в результате террористического акта, человек

9. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищённости гостиницы или иного средства размещения

а) численность привлечённого подразделения охраны по договору

№ п/п	Должность	Численность, человек

б) средства охраны

_______________________________________________________________;
(огнестрельное оружие и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу, модели; защитные средства, тип, количество; специальные средства, тип, количество; служебные собаки (есть, нет — указать нужное), если есть — сколько, какой породы)

в) организация оповещения и связи

_______________________________________________________________
(между постами: телефоны, радиостанции)

_______________________________________________________________
(между постами и дежурной частью: телефоны, радиостанции)

_______________________________________________________________
(телефоны частных охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб (города, района)

_______________________________________________________________
(телефоны дежурных территориального органа безопасности, территориального органа МВД России, территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)

_______________________________________________________________.
(наименование ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и расстояние до них, километров, телефоны их дежурных служб)

10. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности гостиницы или иного средства размещения

а) наличие и характеристика инженерно-технических средств

_______________________________________________________________;
(ограждение территории, инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию гостиницы или иного средства размещения, камеры системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещённости всей территории гостиницы или иного средства размещения)

б) обеспечение пожарной безопасности

_______________________________________________________________;
(пожарная сигнализация, места расположения первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных факторов пожара)

в) система оповещения и управления эвакуацией

_______________________________________________________________.
(характеристика, пути эвакуации)

11. Оценка достаточности мероприятий по защите потенциально опасных участков и критических элементов гостиницы или иного средства размещения

№ п/п	Наименование потенциально опасного участка или критического элемента	Выполнение установленных требований	Выполнение задачи по физической защите	Выполнение задачи по предотвращению террористического акта	Вывод о достаточности мероприятий по защите	Компенсационные мероприятия

12. Выводы о надёжности охраны гостиницы и рекомендации по укреплению её антитеррористической защищённости

а) _______________________________________________________________;
(выводы о надёжности охраны и способности противостоять попыткам совершения террористических актов и иных противоправных действий)

б) _______________________________________________________________;
(первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищённости, устранение выявленных недостатков)

в) _______________________________________________________________.
(требуемое финансирование обеспечения мероприятий по антитеррористической защищённости гостиницы или иного средства размещения)

13. Дополнительная информация с учётом особенностей гостиницы или иного средства размещения

_______________________________________________________________.

Приложения

1. Акт обследования и категорирования гостиницы (иного средства размещения).

2. План-схема гостиницы (иного средства размещения) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории гостиницы (иного средства размещения) и в непосредственной близости к ней, расположения инженерно-технических средств, расположения произведений монументального искусства, мест отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и др.), мусорных контейнеров.

3. Схемы коммуникаций гостиницы (иного средства размещения) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).

4. План организации управления, оповещения и связи (схемы организации управления, организации оповещения, размещения элементов объектовой системы оповещения, организации связи).

5. Инструкция по эвакуации людей.

6. Лист учёта корректировок.

Члены комиссии:

____________________
(подпись)

____________________
(ф.и.о.)

____________________
(подпись)

____________________
(ф.и.о.)

____________________
(подпись)

____________________
(ф.и.о.)

Составлен «___» _______________ 20___ г.

Актуализирован «___» _______________ 20___ г.

Причина актуализации _______________________________________________________

Какие приложения входят в паспорт безопасности гостиницы

Официальная форма ПП РФ №447 предусматривает шесть приложений: акт обследования и категорирования, план-схему гостиницы, схемы коммуникаций, план организации управления, оповещения и связи, инструкцию по эвакуации людей и лист учёта корректировок. Перечень является частью самой формы паспорта.

Подробнее об одном из основных документов, который входит в состав паспорта: Акт обследования и категорирования объекта.

Как работать с официальной формой паспорта

Наличие готового бланка значительно упрощает понимание структуры документа, но не решает задачу его заполнения. Большинство разделов невозможно корректно оформить только по регистрационным данным организации.

Часть информации берётся из учредительных и правоустанавливающих документов, часть — из сведений о работниках, посетителях, арендаторах и обслуживающих организациях. Отдельный блок формируется по результатам обследования и категорирования гостиницы и требует сведений о фактическом состоянии объекта.

Именно поэтому официальную форму правильнее рассматривать как установленный каркас будущего паспорта, а не как готовый документ, в котором достаточно заменить название организации и адрес.

Можно ли скачать пустую форму паспорта безопасности гостиницы

Да. Пустая форма паспорта установлена непосредственно ПП РФ №447 и является частью нормативного документа.

При этом важно не путать официальный пустой бланк с заполненным паспортом действующей гостиницы. В заполненном документе появляются сведения о конкретном объекте, в том числе данные о его антитеррористической защищённости.

Важно: для практической работы нужен именно бланк утверждённой формы. Заполненный паспорт другой гостиницы не является универсальным образцом для копирования.

Можно ли использовать готовый образец заполненного паспорта

Использовать чужой заполненный паспорт как основу по принципу «заменим название и реквизиты» неправильно.

Даже если две гостиницы похожи по площади и количеству номеров, у них могут отличаться категория опасности, численность находящихся на объекте людей, состав арендаторов, организация охраны, техническое оснащение и результаты обследования.

Кроме того, паспорт безопасности содержит служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку «Для служебного пользования». Поэтому публичное распространение заполненного паспорта реального объекта в качестве обычного образца некорректно.

Следовательно, для подготовки собственного документа разумно использовать официальную форму ПП РФ №447, а содержание каждого раздела формировать уже по сведениям конкретной гостиницы.

Какие данные нужны для заполнения паспорта безопасности гостиницы

Для заполнения паспорта недостаточно реквизитов организации и общей информации о гостинице. Форма ПП РФ №447 охватывает несколько групп сведений, часть которых можно получить из документов, а часть — только по результатам обследования объекта.

Данные о гостинице

Потребуются полное наименование и контактные данные гостиницы, сведения о собственнике или ином законном пользователе, виде деятельности, праве использования объекта, руководителе и лице, ответственном за антитеррористическую защищённость.

Также в паспорт включается категория опасности, установленная по результатам обследования и категорирования.

Характеристики объекта

Необходимо собрать сведения о площади здания и территории, периметре, этажности, количестве помещений, номеров и мест.

Отдельно указываются режим работы, численность работников в дневное и ночное время, максимальное и среднее количество посетителей.

Сведения об арендаторах и обслуживающих организациях

Если на территории гостиницы работают арендаторы, в паспорт вносятся сведения об их размещении, режиме работы, численности работников, сроке аренды и виде деятельности.

Кроме того, форма предусматривает отдельный раздел для организаций, осуществляющих обслуживание гостиницы.

Результаты обследования и категорирования

Значительная часть паспорта непосредственно связана с обследованием гостиницы. Сюда относятся сведения о категории объекта, результаты оценки возможных последствий, выводы комиссии и информация, необходимая для оценки состояния антитеррористической защищённости.

Поэтому корректно заполнить паспорт до проведения категорирования невозможно.

Сведения о защите объекта

Форма предусматривает сведения об организации охраны, оповещении и связи, инженерно-технических средствах, пожарной безопасности и других фактически реализованных мероприятиях.

Эти разделы должны описывать реальное состояние конкретной гостиницы, а не содержать типовой текст, одинаковый для всех объектов.

Кто заполняет паспорт безопасности гостиницы

ПП РФ №447 не устанавливает отдельного требования о том, что паспорт обязательно должна разрабатывать организация с какой-либо специальной лицензией именно на подготовку такого документа.

При этом организацию подготовки паспорта обеспечивает ответственное лицо. Для разработки документа могут привлекаться специалисты или сторонняя организация, но сведения в паспорте должны соответствовать результатам категорирования и фактическому состоянию гостиницы.

Поэтому задача разработчика заключается не просто в заполнении формы, а в правильном оформлении полученных исходных данных и результатов проведённого обследования.

Важно: привлечённая организация не подменяет комиссию по категорированию и не может самостоятельно присвоить гостинице категорию опасности.

За какой срок нужно оформить паспорт безопасности

Для гостиниц I, II и III категорий паспорт безопасности должен быть составлен в течение трёх месяцев после проведения обследования и категорирования комиссией.

Для гостиницы IV категории паспорт безопасности по ПП РФ №447 не составляется.

Таким образом, трёхмесячный срок отсчитывается именно после проведения обследования и категорирования, а не с момента начала работы гостиницы или заключения договора с разработчиком.

В скольких экземплярах оформляется паспорт

Паспорт безопасности гостиницы составляется в трёх экземплярах.

После согласования первый экземпляр хранится у ответственного лица. Остальные экземпляры направляются в соответствующий территориальный орган безопасности и территориальный орган Росгвардии либо подразделение вневедомственной охраны.

С кем согласовывается паспорт безопасности гостиницы

Готовый паспорт согласовывается с руководителем территориального органа безопасности либо уполномоченным им лицом.

Второе согласование проводится с руководителем территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны по месту нахождения гостиницы.

После прохождения согласований паспорт утверждает ответственное лицо.

ПП РФ №447 устанавливает срок согласования — не более 20 дней со дня представления паспорта в соответствующий орган.

То есть подготовка текста паспорта и завершение всей процедуры его оформления — не одно и то же. После разработки документ ещё должен пройти предусмотренное постановлением согласование.

Нужно ли обновлять паспорт после изменений

Да. Паспорт безопасности нельзя рассматривать как документ, который после первоначального утверждения остаётся неизменным на протяжении всего существования гостиницы.

ПП РФ №447 предусматривает актуализацию паспорта безопасности гостиницы не реже одного раза в пять лет. Кроме того, документ необходимо обновлять при наступлении предусмотренных постановлением обстоятельств.

К ним относятся, в частности, изменение нормативных требований, реконструкция объекта, изменение технических средств защиты, смена собственника, наименования организации и изменение отдельных сведений о должностных лицах.

При возникновении соответствующих обстоятельств актуализация проводится в течение 30 дней, а изменения вносятся во все экземпляры паспорта.

Подробнее об услуге: Актуализация паспорта безопасности объекта

Распространённые ошибки при заполнении паспорта

Используют произвольную форму

Структура паспорта уже установлена ПП РФ №447. Создавать собственную сокращённую форму или исключать предусмотренные разделы только потому, что информация кажется несущественной, неправильно.

Берут паспорт другой гостиницы и меняют реквизиты

У двух гостиниц могут отличаться характеристики здания, количество людей, категория, арендаторы, организация охраны, инженерно-техническое оснащение и результаты обследования.

Поэтому чужой заполненный паспорт нельзя использовать как готовую основу путём простой замены названия и адреса.

Начинают заполнять паспорт до категорирования

В форме необходимо указать категорию опасности, а значительная часть других сведений связана с результатами обследования объекта.

Поэтому сначала проводится категорирование, и только после этого оформляется паспорт.

Не оформляют приложения

Паспорт — это не только 13 основных разделов. Установленная форма предусматривает также приложения, включая акт обследования и категорирования, необходимые схемы, план организации управления, оповещения и связи, инструкцию по эвакуации и лист учёта корректировок.

Не актуализируют паспорт после изменений

Даже правильно разработанный паспорт со временем может перестать соответствовать объекту. Поэтому необходимо отслеживать обстоятельства, которые требуют его актуализации.

Частые вопросы о форме паспорта безопасности гостиницы

Где взять официальную форму паспорта безопасности?

Форма утверждена непосредственно Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447. Поэтому для работы следует использовать именно форму из действующей редакции постановления.

Можно ли скачать пустой образец паспорта?

Да. Пустая официальная форма является частью нормативного акта. Ограничения связаны не с самим бланком, а со сведениями, которые появляются в заполненном паспорте конкретного объекта.

Можно ли использовать заполненный паспорт другой гостиницы?

Как универсальный шаблон — нет. Содержание паспорта зависит от конкретного объекта, его категории, характеристик и результатов обследования.

Кроме того, заполненный паспорт содержит служебную информацию ограниченного распространения.

Сколько разделов содержит паспорт?

Официальная форма включает 13 основных разделов, после которых предусмотрены приложения и сведения о составлении и актуализации документа.

Какие приложения входят в паспорт?

Форма предусматривает акт обследования и категорирования, план-схему объекта, схемы коммуникаций, план организации управления, оповещения и связи, инструкцию по эвакуации и лист учёта корректировок.

Нужен ли паспорт гостинице IV категории?

Нет. Для гостиниц IV категории паспорт безопасности по ПП РФ №447 не составляется.

Сколько экземпляров паспорта оформляется?

Три экземпляра. После согласования они распределяются в порядке, предусмотренном ПП РФ №447.

Нужно ли согласовывать паспорт?

Да. Паспорт проходит согласование с соответствующим территориальным органом безопасности и территориальным органом Росгвардии либо подразделением вневедомственной охраны, после чего утверждается ответственным лицом.

Как часто актуализируется паспорт?

Не реже одного раза в пять лет, а также при возникновении установленных ПП РФ №447 обстоятельств.

Что делать, если нужен паспорт безопасности гостиницы

Если категорирование уже проведено и гостинице присвоена I, II или III категория, можно переходить к подготовке паспорта по установленной ПП РФ №447 форме.

Перед началом работы необходимо собрать исходные сведения об объекте, проверить акт обследования и категорирования, определить наличие необходимых приложений и сопоставить имеющиеся данные с фактическим состоянием гостиницы.

Если категорирование ещё не проводилось, начинать только с заполнения формы паспорта неправильно. Сначала необходимо организовать обследование объекта и оформить результаты работы комиссии.

Если паспорт уже разработан, необходимо следить за актуальностью содержащихся в нём сведений и своевременно вносить предусмотренные постановлением изменения.

Форма паспорта является только одной частью общей системы антитеррористической защищённости гостиницы. Корректность документа зависит от результатов категорирования, фактического состояния объекта и сведений, полученных при его обследовании.