Форма и образец паспорта безопасности религиозной организации по ПП №1165
Паспорт безопасности религиозной организации оформляется по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2019 года №1165. Документ содержит сведения о религиозном объекте, его характеристиках, категории, состоянии антитеррористической защищённости и мероприятиях, необходимых для обеспечения безопасности людей.
Для храмов, церквей, мечетей, монастырских объектов и молитвенных домов применяется единая форма паспорта безопасности, предусмотренная постановлением. При этом содержание документа зависит от особенностей конкретного объекта, результатов обследования и присвоенной категории.
Паспорт разрабатывается после проведения обследования и категорирования. Основанием для его составления служит подписанный комиссией акт обследования. Если объекту присвоена I, II или III категория, религиозная организация должна обеспечить подготовку паспорта, его согласование и утверждение в установленном порядке.
Какая форма паспорта безопасности предусмотрена ПП №1165
Постановление Правительства РФ №1165 утверждает специальную форму паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций. Именно она используется для документального оформления сведений об антитеррористической защищённости объектов, подпадающих под действие данного нормативного акта.
Форма предназначена для отражения основных характеристик религиозного объекта, сведений о возможных угрозах, действующих мерах защиты и результатах оценки последствий террористического акта.
При этом паспорт безопасности не является произвольным описанием здания или отчётом о состоянии технического оборудования. Его структура установлена нормативным документом и должна соблюдаться при подготовке.
Важное значение имеет правильное определение объекта, для которого составляется паспорт. Религиозной организации могут принадлежать несколько зданий и земельных участков, однако документ должен относиться к конкретному объекту, обследованному комиссией.
Если в состав обследуемого объекта входят несколько помещений или территория религиозного назначения, соответствующие сведения необходимо отражать с учётом результатов обследования и принятого комиссией решения.
Паспорт составляется на основании достоверных данных. Сведения о присвоенной категории, площади объекта и существующих мерах антитеррористической защищённости должны соответствовать подписанному акту обследования и фактическому состоянию объекта.
Можно ли использовать паспорт безопасности по другому постановлению
Нет. Если религиозный объект подпадает под действие Постановления №1165, паспорт безопасности необходимо разрабатывать по форме, утверждённой именно этим нормативным актом.
Формы паспортов безопасности образовательных организаций, спортивных сооружений, торговых объектов и других категорий недвижимости могут отличаться по структуре, составу сведений и порядку согласования.
Поэтому использование готового документа, разработанного для другого вида объекта, способно привести к неправильному оформлению паспорта религиозной организации.
Особенно это касается разделов о характеристиках объекта, состоянии антитеррористической защищённости, выводах и рекомендациях. Даже при внешнем сходстве документов их нормативные требования могут различаться.
При использовании образца, найденного в интернете, необходимо проверить, соответствует ли его структура утверждённой форме по Постановлению №1165.
Из каких разделов состоит паспорт безопасности религиозной организации
Форма паспорта безопасности, утверждённая Постановлением №1165, предусматривает шесть основных разделов. Каждый из них предназначен для отражения определённой группы сведений об объекте и его антитеррористической защищённости.
№ | Раздел паспорта безопасности | Какие сведения отражаются |
|---|---|---|
1 | Общие сведения об объекте (территории) | Наименование, местонахождение, категория, характеристики и сведения о религиозной организации |
2 | Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории) | Информация о соответствующих участках и элементах при их наличии |
3 | Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) | Сведения об организационных и технических мерах безопасности |
4 | Оценка последствий совершения террористического акта на объекте (территории) | Возможные людские потери и нарушения инфраструктуры |
5 | Выводы и рекомендации | Результаты оценки защищённости и рекомендации |
6 | Дополнительная информация | Иные сведения с учётом особенностей религиозного объекта |
Первый раздел содержит основные идентификационные и организационные сведения. На его основании можно установить, к какому объекту относится паспорт, какая религиозная организация его использует и какая категория присвоена по результатам обследования.
Второй раздел предназначен для сведений о потенциально опасных участках и критических элементах. Информация должна соответствовать фактическим характеристикам объекта и результатам оценки комиссии.
Третий раздел отражает мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости. При его заполнении необходимо учитывать присвоенную категорию и особенности действующих средств защиты.
Четвёртый раздел посвящён оценке возможных последствий террористического акта. Соответствующие сведения используются для характеристики возможного воздействия на людей и инфраструктуру объекта.
Пятый раздел содержит выводы и рекомендации, связанные с обеспечением антитеррористической защищённости. Шестой предусматривает дополнительную информацию, имеющую значение для конкретного религиозного объекта.
Помимо основных разделов форма включает титульную часть, необходимые подписи и приложения. Акт обследования является приложением к паспорту безопасности.
При этом нельзя произвольно удалять предусмотренные разделы только потому, что на конкретном объекте отсутствуют отдельные технические системы или потенциально опасные участки. Соответствующие сведения необходимо отражать в порядке, предусмотренном формой.
Как заполняется титульный лист паспорта безопасности
Титульная часть паспорта безопасности предназначена для оформления утверждения и согласования документа, а также указания наименования объекта.
Постановление №1165 предусматривает согласование паспорта с соответствующими территориальными органами и уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
В титульной части указываются сведения о должностных лицах, согласующих и утверждающих документ, их подписи и даты.
При оформлении необходимо использовать фактические наименования соответствующих органов и должности уполномоченных лиц.
Паспорт безопасности согласовывается с:
территориальным органом безопасности;
территориальным органом Росгвардии или подразделением вневедомственной охраны;
территориальным органом МЧС России;
уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
Соответствующие согласования должны быть оформлены в установленном порядке.
При этом нельзя заранее проставлять сведения о согласовании, которое фактически ещё не получено, либо заменять предусмотренные подписи отметкой, самостоятельно сделанной составителем документа.
Кто утверждает паспорт безопасности религиозной организации
Паспорт безопасности утверждается руководителем религиозной организации либо уполномоченным им лицом.
При этом утверждение необходимо отличать от разработки документа и его согласования.
Подготовкой паспорта может заниматься лицо, которому поручена соответствующая работа, однако утверждение осуществляется должностным лицом, обладающим предусмотренными полномочиями.
После составления паспорт проходит необходимые согласования, а затем утверждается в установленном порядке.
Наличие заполненного титульного листа само по себе не означает, что процедура завершена. Необходимо обеспечить фактическое получение согласований и оформление утверждения.
Какие документы необходимы для заполнения паспорта безопасности
Для подготовки паспорта безопасности требуется собрать достоверные сведения о религиозном объекте, его характеристиках и действующих мерах антитеррористической защищённости.
Основным документом является акт обследования, подписанный всеми членами комиссии. Именно на его основании разрабатывается паспорт для объекта, которому присвоена категория.
Дополнительно могут использоваться технические, правоустанавливающие и организационные документы, содержащие необходимые сведения.
Для подготовки паспорта обычно требуются:
подписанный акт обследования с решением комиссии о категории;
сведения о религиозной организации и руководителе;
документы, подтверждающие законные основания использования объекта;
актуальные планы и сведения о характеристиках зданий, помещений и территории;
информация о действующих организационных и инженерно-технических средствах защиты.
Этот перечень представляет собой практический набор исходных материалов. Его не следует рассматривать как самостоятельный универсальный список обязательных документов, установленный Постановлением №1165.
Конкретный состав необходимых сведений зависит от характеристик объекта и содержания предусмотренных разделов паспорта.
При этом важно проверить соответствие технической документации фактическому состоянию объекта. Если после реконструкции изменились площади или назначение помещений, необходимо учитывать эти изменения при подготовке документов.
Особого внимания требуют сведения об инженерно-технических средствах защиты. Нельзя указывать установленное видеонаблюдение, тревожную сигнализацию или физическую охрану, если такие меры фактически отсутствуют.
Также следует различать действующие мероприятия и те, которые ещё необходимо выполнить по результатам обследования.
При разработке паспорта безопасности религиозной организации необходимо обеспечить согласованность сведений утверждённой формы с актом обследования и фактическими характеристиками объекта.
Кто составляет паспорт безопасности религиозного объекта
Организацию разработки паспорта безопасности обеспечивает руководитель религиозной организации, которой объект принадлежит либо которая использует его на другом законном основании.
Непосредственную подготовку документа может выполнять уполномоченное лицо, располагающее необходимыми сведениями об объекте и результатах обследования.
При необходимости религиозная организация может привлечь профильных специалистов для подготовки документации и проверки соответствия сведений установленной форме.
Однако участие стороннего исполнителя не заменяет обязанности соблюдать предусмотренные Постановлением №1165 требования и не изменяет порядок согласования и утверждения паспорта.
Особенно важно обеспечить правильное отражение категории объекта. Категория устанавливается комиссией по результатам обследования и фиксируется в акте. Составитель паспорта не вправе самостоятельно изменять принятое решение.
Аналогичный подход применяется к сведениям о технических средствах защиты и организационных мероприятиях. Они должны отражать фактическое состояние объекта, а не только мероприятия, которые организация предполагает выполнить в дальнейшем.
Важно: паспорт безопасности религиозного объекта разрабатывается по официальной форме Постановления №1165 на основании подписанного акта обследования. Использование формы другого нормативного акта, самостоятельное изменение категории или внесение недостоверных сведений о состоянии защиты недопустимы.
После подготовки паспорта необходимо обеспечить его согласование и утверждение в установленном порядке. При этом документ содержит сведения об антитеррористической защищённости религиозного объекта и не подлежит опубликованию.
Поэтому при работе с формой следует соблюдать не только требования к содержанию и оформлению, но и установленный порядок обращения с информацией, содержащейся в паспорте безопасности.
Образец паспорта безопасности религиозной организации по ПП №1165
Паспорт безопасности религиозного объекта составляется по форме, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 года №1165. Документ включает титульную часть, сведения об объекте, результаты оценки антитеррористической защищённости, выводы и рекомендации, а также предусмотренные приложения.
Ниже представлен образец для заполнения на основании официальной формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций. В нём сохранены все шесть основных разделов, порядок утверждения и согласования, а также поля для составления и актуализации документа.
Образец содержит пустые поля для внесения фактических сведений. Все такие поля обозначены символами подчёркивания. При подготовке паспорта необходимо использовать подписанный акт обследования, учитывать присвоенную категорию и фактическое состояние религиозного объекта.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
объекта (территории) религиозной организации
Наименование объекта (территории):
____________________________________________
Наименование населённого пункта:
____________________________________________
20___ г.
1. Общие сведения об объекте (территории)
1.1. Место расположения объекта (территории), время работы
Адрес местонахождения объекта:
____________________________________________
Время работы объекта:
____________________________________________
Особенности использования объекта при проведении богослужений, религиозных обрядов и церемоний:
____________________________________________
1.2. Категория объекта (территории)
Категория, присвоенная по результатам обследования и категорирования:
____________________________________________
Дата подписания акта обследования:
«____» _________________ 20___ г.
1.3. Наименование религиозной организации, являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании
Полное наименование религиозной организации:
____________________________________________
Сокращённое наименование (при наличии):
____________________________________________
Правовое основание использования объекта:
____________________________________________
1.4. Сведения о руководителе религиозной организации
Фамилия, имя, отчество (при наличии):
____________________________________________
Должность:
____________________________________________
Контактные телефоны:
____________________________________________
1.5. Площадь объекта (территории), предназначенная для богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, включая молитвенные и религиозные собрания, религиозное почитание и паломничество
Площадь зданий, строений, сооружений и помещений соответствующего назначения:
____________________ кв. м.
Площадь земельных участков соответствующего назначения:
____________________ кв. м.
Общая площадь, учитываемая при характеристике объекта:
____________________ кв. м.
1.6. Количество людей, которые одновременно могут находиться на объекте (территории)
____________________ человек.
Дополнительные сведения о количестве людей при проведении религиозных мероприятий при необходимости:
____________________________________________
2. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории) (при наличии)
2.1. Потенциально опасные участки объекта (территории)
№ | Наименование | Характеристика |
|---|---|---|
____ |
2.2. Критические элементы объекта (территории)
№ | Наименование | Характеристика |
|---|---|---|
При отсутствии потенциально опасных участков или критических элементов объекта в соответствующей части указывается их отсутствие.
3. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)
3.1. Организационные мероприятия
Сведения о мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищённости объекта:
____________________________________________
____________________________________________
Сведения об организации присутствия предусмотренных лиц или физической охраны во время публичных богослужений с одновременным участием более 50 человек:
____________________________________________
Организация обходов и осмотров помещений, территории и других предусмотренных участков объекта:
____________________________________________
Размещение информационных материалов о действиях при угрозе совершения террористического акта:
____________________________________________
Меры по защите информации об антитеррористической защищённости объекта:
____________________________________________
3.2. Противопожарная защита и освещение
Сведения о средствах противопожарной защиты:
____________________________________________
Сведения об освещении объекта (территории):
____________________________________________
3.3. Система видеонаблюдения
Наличие системы видеонаблюдения: имеется / отсутствует / не применяется с учётом категории и предусмотренных условий.
Характеристика системы:
____________________________________________
Срок хранения видеозаписей:
________________ дней.
Особенности организации видеонаблюдения с учётом внутренних установлений религиозной организации:
____________________________________________
3.4. Система передачи тревожных сообщений
Наличие: имеется / отсутствует / требование не применяется.
Характеристика системы и порядок передачи тревожных сообщений:
____________________________________________
3.5. Физическая охрана объекта
Сведения об организации физической охраны:
____________________________________________
Организация, осуществляющая физическую охрану, при наличии:
____________________________________________
Режим осуществления физической охраны:
____________________________________________
3.6. Охранная сигнализация периметра
Наличие: имеется / отсутствует / требование не применяется.
Характеристика и состояние:
____________________________________________
3.7. Оборудование въездов и выездов
Сведения о наличии въездов и выездов:
____________________________________________
Характеристика предусмотренного оборудования:
____________________________________________
3.8. Дополнительные мероприятия по антитеррористической защищённости
Сведения об иных организационных и инженерно-технических мероприятиях с учётом категории и особенностей объекта:
____________________________________________
____________________________________________
4. Оценка последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
№ | Возможные людские потери, человек | Возможные нарушения инфраструктуры |
|---|---|---|
Дополнительные сведения при необходимости:
____________________________________________
5. Выводы и рекомендации
Выводы о состоянии антитеррористической защищённости объекта (территории):
____________________________________________
____________________________________________
Рекомендации по выполнению мероприятий, необходимых для обеспечения антитеррористической защищённости:
____________________________________________
____________________________________________
Дополнительные выводы и рекомендации:
____________________________________________
6. Дополнительная информация
Дополнительная информация с учётом особенностей объекта (территории):
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
Приложения
Акт обследования объекта (территории).
Иные документы (при необходимости).
Наименование и количество листов дополнительных приложений:
____________________________________________
Лицо, уполномоченное на составление паспорта безопасности руководителем религиозной организации
Должность:
____________________________________________
Ф.И.О.:
____________________________________________
Подпись: _____________________
Дата составления паспорта безопасности
Составлен «____» _________________ 20___ г.
Сведения об актуализации паспорта безопасности
Актуализирован «____» _________________ 20___ г.
Причина актуализации:
____________________________________________
____________________________________________
Лицо, уполномоченное на составление паспорта безопасности при актуализации:
Должность:
____________________________________________
Ф.И.О.:
____________________________________________
Подпись: _____________________
Как правильно использовать образец паспорта безопасности
Представленный образец подготовлен на основании формы, утверждённой Постановлением №1165. Названия шести основных разделов соответствуют нормативному документу, а дополнительные подполя введены для удобства заполнения и систематизации сведений.
Перед использованием необходимо проверить, что религиозному объекту присвоена категория и имеется подписанный акт обследования. Категория, характеристики объекта и сведения о предусмотренных мероприятиях должны соответствовать результатам работы комиссии.
При заполнении третьего раздела необходимо учитывать требования, применимые к установленной категории. Отсутствие технического средства, которое не является обязательным для соответствующей категории, нельзя автоматически указывать как нарушение.
В разделах о потенциально опасных участках, критических элементах и возможных последствиях террористического акта следует отражать только подтверждённые сведения, относящиеся к конкретному объекту.
Важно: заполненный паспорт безопасности религиозной организации не подлежит опубликованию. Документ содержит сведения об антитеррористической защищённости объекта, поэтому при его подготовке, согласовании и хранении необходимо обеспечить защиту соответствующей информации.
После заполнения всех разделов паспорт подлежит предусмотренному согласованию и утверждению. При подготовке паспорта безопасности религиозной организации необходимо использовать актуальную форму по Постановлению №1165, подписанный акт обследования и достоверные сведения об объекте.
Как правильно заполнить разделы паспорта безопасности религиозной организации
Заполнение паспорта безопасности религиозного объекта должно осуществляться в соответствии с формой, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2019 года №1165. При подготовке документа необходимо использовать достоверные сведения об объекте, результаты обследования и решение комиссии о присвоенной категории.
Основой для заполнения является подписанный акт обследования. Сведения о категории, характеристиках здания и территории, состоянии антитеррористической защищённости и необходимых мероприятиях должны соответствовать результатам работы комиссии.
Особое внимание следует уделить согласованности информации между разделами паспорта. Если в общих сведениях указана определённая категория, мероприятия по антитеррористической защищённости должны отражаться с учётом требований, установленных именно для этой категории.
При заполнении раздела о потенциально опасных участках и критических элементах необходимо использовать фактические данные обследования. Нельзя указывать сведения, которые не подтверждены результатами оценки объекта, или переносить информацию из документации другого религиозного сооружения.
Раздел, посвящённый мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищённости, должен отражать действующие организационные и инженерно-технические меры. При этом необходимо правильно разграничивать уже реализованные мероприятия и те, которые предусмотрено выполнить в дальнейшем.
В разделе оценки последствий террористического акта сведения должны соответствовать результатам обследования и установленным критериям категорирования. Выводы и рекомендации необходимо формулировать с учётом фактического состояния безопасности и решений комиссии.
Дополнительная информация включается с учётом особенностей конкретного религиозного объекта. При этом нельзя произвольно изменять утверждённую структуру документа или исключать предусмотренные разделы.
Какие сведения нельзя указывать без подтверждения
Паспорт безопасности должен содержать достоверную информацию. Использование приблизительных данных, предположений и сведений, не соответствующих фактическому состоянию объекта, может привести к неправильному оформлению документа.
Особенно важно проверять сведения о присвоенной категории. Она определяется комиссией и фиксируется в акте обследования. Составитель паспорта не вправе самостоятельно изменять принятое решение.
Аналогичное требование относится к характеристикам объекта. Площадь зданий, назначение помещений и сведения о территории должны соответствовать актуальной документации и результатам обследования.
Нельзя указывать наличие системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, охранного оборудования или физической охраны, если соответствующие средства фактически отсутствуют.
Если комиссия определила необходимость установки дополнительного оборудования, такие мероприятия необходимо отражать с учётом их фактического состояния и предусмотренного порядка выполнения.
Также недопустимо использовать подписи и отметки о согласовании, которые фактически не были получены.
С кем согласовывается паспорт безопасности религиозного объекта
Паспорт безопасности религиозной организации проходит обязательное согласование в порядке, предусмотренном Постановлением №1165.
После составления документ направляется на согласование с соответствующими органами по месту нахождения религиозного объекта.
В процедуре участвуют:
территориальный орган безопасности;
территориальный орган Росгвардии или подразделение вневедомственной охраны;
территориальный орган МЧС России;
уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
Согласование необходимо для оформления паспорта безопасности в установленном порядке. При этом наличие заполненной формы не означает, что документ уже является полностью оформленным.
В титульной части должны быть предусмотрены соответствующие отметки о согласовании, включая необходимые подписи и даты.
После завершения согласования паспорт утверждается руководителем религиозной организации либо уполномоченным им лицом.
Если согласование не завершено, нельзя самостоятельно проставлять отметки или считать документ утверждённым только на основании его подготовки.
В какой срок необходимо согласовать паспорт безопасности
Постановление №1165 предусматривает согласование паспорта безопасности в течение 30 дней со дня его составления.
Этот срок необходимо отличать от времени, установленного для первоначальной разработки документа.
Паспорт составляется в течение 30 дней после подписания акта обследования. После подготовки проводится предусмотренное согласование, а затем документ утверждается.
Таким образом, сроки разработки и согласования представляют собой самостоятельные этапы оформления.
При организации работы необходимо учитывать последовательность этих действий, поскольку нарушение сроков или отсутствие предусмотренных согласований может привести к необходимости дополнительного оформления документации.
Сколько экземпляров паспорта безопасности необходимо подготовить
Постановление №1165 предусматривает составление паспорта безопасности религиозного объекта в двух экземплярах.
Один экземпляр хранится в религиозной организации, являющейся собственником объекта либо использующей его на другом законном основании.
Второй экземпляр хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.
Кроме того, электронная копия паспорта направляется уполномоченным органом субъекта РФ в территориальный орган безопасности.
При этом необходимо различать бумажные экземпляры документа и его электронную копию. Наличие электронного файла не заменяет соблюдение предусмотренного порядка оформления и хранения паспорта.
Документ должен содержать установленные сведения и быть оформлен с необходимыми согласованиями и утверждением.
Особое значение имеет правильная организация хранения. Паспорт включает информацию, связанную с системой антитеррористической защищённости объекта, поэтому доступ к нему должен быть ограничен в соответствии с установленными требованиями.
Можно ли публиковать заполненный паспорт безопасности
Заполненный паспорт безопасности религиозного объекта не подлежит опубликованию.
Документ может содержать сведения о потенциально опасных участках, критических элементах, действующих системах защиты и других характеристиках антитеррористической защищённости.
Свободное распространение такой информации способно создавать дополнительные риски для безопасности объекта.
Поэтому религиозной организации необходимо обеспечить надлежащий порядок обращения с паспортом, включая его хранение, передачу на согласование и предоставление уполномоченным лицам.
При этом следует отличать опубликование пустой формы документа от распространения заполненного паспорта конкретного объекта.
Образец формы, не содержащий фактических сведений о защищённости здания или территории, может использоваться для ознакомления с составом документации и подготовки исходных материалов.
Однако переносить в общедоступные материалы сведения о реальных системах охраны, расположении технического оборудования и потенциально опасных участках нельзя.
Важно: паспорт безопасности религиозного объекта не подлежит опубликованию. При подготовке и хранении документа необходимо предотвращать несанкционированный доступ к информации об антитеррористической защищённости, включая сведения о действующих технических и организационных мерах безопасности.
Когда необходимо актуализировать паспорт безопасности
Паспорт безопасности должен содержать актуальные сведения о религиозном объекте. Если после его оформления произошли изменения, необходимо определить, затрагивают ли они информацию, предусмотренную утверждённой формой.
Постановление №1165 предусматривает актуализацию паспорта при изменении сведений, содержащихся в разделах 1–4.
Такие изменения могут быть связаны с характеристиками объекта, его использованием, состоянием антитеррористической защищённости или другими обстоятельствами, отражёнными в соответствующих разделах документа.
При этом актуализация проводится в порядке первоначальной разработки паспорта.
Особое внимание следует уделять изменениям, которые могут повлиять на ранее присвоенную категорию. В таком случае необходимо определить, требуется ли проведение нового обследования с участием комиссии.
Не следует считать, что любое изменение в документации автоматически означает необходимость повторного категорирования. Эти процедуры имеют разные основания, которые необходимо рассматривать применительно к конкретной ситуации.
Также Постановление №1165 не устанавливает универсального требования переоформлять паспорт безопасности каждые пять лет.
Поэтому необходимость актуализации определяется предусмотренными изменениями сведений, а не только временем, прошедшим после составления документа.
Распространённые ошибки при заполнении паспорта безопасности
Одна из наиболее распространённых ошибок — использование формы паспорта, предусмотренной для другой категории объектов. Документация образовательных, торговых, спортивных и иных организаций может иметь другую структуру и отличающийся порядок оформления.
Для религиозного объекта, на который распространяется Постановление №1165, необходимо использовать утверждённую этим постановлением форму.
Другая ошибка заключается в несоответствии сведений паспорта акту обследования. Например, если комиссия установила определённую категорию, она должна быть правильно отражена в документе. Самостоятельное изменение категории при заполнении недопустимо.
Также проблемы возникают при использовании устаревших сведений об объекте. После реконструкции, изменения назначения помещений или технического оснащения ранее подготовленная информация может перестать соответствовать фактическому состоянию.
Отдельное внимание требуется при заполнении раздела об антитеррористической защищённости. Нельзя указывать запланированные мероприятия как уже выполненные или отражать оборудование, которое фактически отсутствует.
Неправильное оформление титульной части также может привести к замечаниям. Необходимо обеспечить предусмотренные согласования, подписи и утверждение паспорта уполномоченным лицом.
Ещё одна ошибка — отсутствие акта обследования в составе приложений. Для категорированного религиозного объекта этот документ является основанием разработки паспорта и должен быть оформлен в установленном порядке.
При самостоятельной подготовке документации особенно важно обеспечить согласованность всех разделов и соответствие информации фактическим характеристикам объекта.
Если возникают затруднения с применением утверждённой формы или подготовкой сведений для согласования, разработку паспорта безопасности религиозной организации можно организовать с привлечением профильных специалистов.
Частые вопросы
Где взять форму паспорта безопасности религиозной организации?
Официальная форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2019 года №1165. При подготовке документа необходимо использовать именно эту форму и учитывать установленные требования к её заполнению.
Подходит ли одна форма паспорта для храма и мечети?
Да. Для религиозных объектов, подпадающих под действие Постановления №1165, применяется единая форма паспорта безопасности.
При этом конкретное содержание документа зависит от характеристик объекта, присвоенной категории и результатов обследования.
Сколько разделов содержит паспорт по ПП №1165?
Форма паспорта безопасности предусматривает шесть основных разделов. В них отражаются общие сведения об объекте, потенциально опасные участки и критические элементы, мероприятия по антитеррористической защищённости, возможные последствия террористического акта, выводы и рекомендации, а также дополнительная информация.
Можно ли самостоятельно заполнить образец паспорта?
Религиозная организация может организовать подготовку паспорта самостоятельно, используя утверждённую форму и достоверные сведения об объекте.
Однако документ должен основываться на подписанном акте обследования, соответствовать установленным требованиям и пройти предусмотренное согласование и утверждение.
Кто подписывает и утверждает паспорт безопасности?
Подготовленный паспорт оформляется уполномоченным лицом и проходит предусмотренное согласование.
Утверждает документ руководитель религиозной организации либо уполномоченное им лицо.
Обязательно ли прикладывать акт обследования?
Да. Акт обследования является приложением к паспорту безопасности категорированного религиозного объекта.
На основании этого документа устанавливаются сведения о категории и результатах обследования, используемые при подготовке паспорта.
Можно ли опубликовать заполненный паспорт на сайте?
Нет. Заполненный паспорт безопасности религиозного объекта не подлежит опубликованию.
Документ содержит сведения об антитеррористической защищённости, поэтому необходимо обеспечить защиту соответствующей информации.
Нужно ли обновлять паспорт безопасности каждые пять лет?
Нет. Постановление №1165 не устанавливает универсального пятилетнего срока действия паспорта безопасности.
Актуализация проводится при изменении информации, содержащейся в разделах 1–4 паспорта безопасности, в предусмотренном порядке.
Как правильно оформить паспорт безопасности религиозной организации
Для правильного оформления паспорта безопасности необходимо убедиться, что религиозному объекту присвоена категория по результатам обследования и имеется подписанный акт обследования.
Следующий этап — заполнение утверждённой формы с использованием достоверных сведений о характеристиках объекта, действующих мерах защиты и возможных последствиях террористического акта.
После подготовки документа необходимо обеспечить его согласование с предусмотренными органами и утверждение руководителем религиозной организации либо уполномоченным им лицом.
Оформленный паспорт должен храниться в установленном порядке. При изменении сведений, предусмотренных разделами 1–4, необходимо организовать его актуализацию с учётом действующих требований.
Правильно подготовленная документация позволяет отразить фактическое состояние антитеррористической защищённости и обеспечить выполнение установленного порядка оформления. При необходимости подготовку и согласование паспорта безопасности религиозной организации можно организовать с привлечением специалистов, работающих с требованиями Постановления №1165.
