Паспорт безопасности элеватора по ПП №1270: когда требуется и как оформить
Паспорт безопасности элеватора по ПП РФ №1270 требуется не из-за самого названия или назначения объекта. Сначала необходимо установить, распространяются ли требования постановления на конкретный элеватор, относится ли он к соответствующей сфере ведения или деятельности и включён ли объект в перечень объектов, подлежащих антитеррористической защите.
Поэтому для двух внешне похожих элеваторов нормативная ситуация может отличаться. Один объект может подпадать под ПП №1270 и проходить категорирование с последующим оформлением паспорта, а для другого необходимо сначала проверить иной правовой режим или наличие другого постановления Правительства РФ, устанавливающего специальные требования к антитеррористической защищённости.
Важно: само наличие у организации элеватора, зернохранилища или комплекса по приёмке и хранению зерна ещё не означает автоматической обязанности оформить паспорт безопасности именно по ПП №1270.
Нужен ли паспорт безопасности элеватору по ПП №1270
ПП №1270 регулирует антитеррористическую защищённость объектов Минсельхоза России, Россельхознадзора, Росрыболовства и объектов, относящихся к сфере деятельности этих органов. При этом постановление применяется не ко всем предприятиям агропромышленного комплекса автоматически.
Для конкретного элеватора необходимо определить его место в системе объектов, на которые распространяются требования постановления. Ключевое значение имеет не только характер деятельности предприятия, но и включение конкретного объекта в соответствующий перечень.
Следовательно, нельзя исходить только из формулировок в уставе организации, кодов ОКВЭД, назначения земельного участка или того факта, что предприятие занимается хранением, обработкой либо отгрузкой зерна. Эти сведения помогают определить характер деятельности, но сами по себе не заменяют проверку нормативной применимости ПП №1270.
Если элеватор включён в соответствующий перечень и для него не установлены специальные требования антитеррористической защищённости другим постановлением Правительства РФ, проводится обследование и категорирование, после чего оформляется паспорт безопасности.
Если объект в перечень не включён, начинать оформление паспорта только потому, что предприятие относится к сельскохозяйственной или зерновой отрасли, неправильно.
Как определить, подпадает ли элеватор под ПП №1270
Проверку лучше проводить последовательно, начиная не с заполнения паспорта, а с определения правового статуса самого объекта.
Сначала устанавливается, какое юридическое лицо или иной правообладатель эксплуатирует элеватор, каким является основное назначение объекта и какие виды деятельности фактически осуществляются на его территории.
Затем определяется, относится ли объект к сфере ведения или сфере деятельности Минсельхоза России либо другого федерального органа, указанного в ПП №1270.
После этого проверяется наличие конкретного элеватора в соответствующем перечне объектов, подлежащих антитеррористической защите.
Отдельно необходимо исключить ситуацию, когда для объекта уже установлены требования антитеррористической защищённости другим постановлением Правительства РФ. ПП №1270 не используется для замены специального отраслевого регулирования, если оно применяется к конкретному объекту.
Важно: принадлежность предприятия к агропромышленному комплексу и работа с зерном — это ещё не доказательство того, что объект должен оформлять паспорт именно по ПП №1270. Определяющим является правовой статус конкретного объекта и его включение в соответствующий перечень.
При проверке необходимо оценивать именно тот объект, который фактически будет обследоваться и категорироваться. Если одно юридическое лицо владеет несколькими площадками, нельзя автоматически считать их одним объектом только из-за общего собственника или одинакового вида деятельности.
Что считать объектом при наличии нескольких зданий и площадок элеватора
Элеватор часто представляет собой не одно здание, а комплекс технологически связанных сооружений и участков.
В его состав в зависимости от конкретной конфигурации могут входить силосные корпуса, рабочие башни, зерносклады, транспортные галереи, сушильные участки, места приёмки и отгрузки зерна, административные помещения, лаборатории, энергетическое оборудование, железнодорожные и автомобильные зоны.
Однако сам факт технологической связи ещё не означает, что при категорировании все имеющиеся у организации объекты обязательно должны объединяться в один паспорт.
ПП №1270 допускает достаточно широкое понимание объекта. В зависимости от фактической ситуации им может являться комплекс взаимосвязанных зданий и сооружений, отдельное здание, часть здания, обособленное помещение или группа помещений.
Поэтому перед созданием комиссии необходимо сопоставить:
сведения соответствующего перечня;
фактические границы территории;
состав зданий и сооружений;
характер их функциональной и технологической взаимосвязи.
Если в перечне обозначен конкретный имущественный комплекс, комиссия обследует именно этот объект. Если организация эксплуатирует территориально разнесённые площадки, необходимо отдельно определить, входят ли они в состав одного защищаемого объекта или рассматриваются самостоятельно.
На практике такая проверка особенно важна для предприятий, у которых основная производственная территория и отдельно расположенные склады, железнодорожные участки либо вспомогательные сооружения находятся на разных земельных участках.
Ошибочное определение границ объекта затем приводит к проблемам во всей документации: категория рассчитывается для одного состава территории, акт оформляется для другого, а в паспорт попадают здания или сооружения, которые комиссия фактически не обследовала.
Какие объекты на территории элеватора учитываются при обследовании
После определения границ комиссия рассматривает все элементы, которые имеют значение для антитеррористической защищённости конкретного объекта.
Это могут быть производственные здания и сооружения, зоны хранения и перемещения зерна, технологические линии, инженерные коммуникации, места въезда и выезда транспорта, элементы энергоснабжения, помещения управления и другие участки.
Но заранее присваивать отдельным сооружениям статус потенциально опасного участка или критического элемента нельзя. Такой вывод должен быть результатом работы комиссии.
Например, наличие силосного корпуса или зерносушильного оборудования само по себе ещё не означает, что соответствующий элемент автоматически становится критическим по ПП №1270. Необходимо оценить его назначение, особенности функционирования объекта, возможные последствия нарушения работы и связь с другими технологическими системами.
То же относится к отдельно расположенным зерноскладам, транспортным галереям, электрооборудованию и другим элементам комплекса.
Комиссия должна работать с фактической конфигурацией элеватора, а не с универсальным перечнем объектов, скопированным из документации другого предприятия.
С чего начинается оформление паспорта безопасности элеватора
Если установлено, что конкретный элеватор подпадает под ПП №1270, непосредственно заполнять паспорт ещё рано.
Сначала проводится предусмотренная постановлением процедура обследования и категорирования.
Для объекта создаётся комиссия. Она обследует территорию, здания, сооружения и иные элементы, оценивает существующую антитеррористическую защищённость, определяет потенциально опасные участки и критические элементы, рассчитывает возможные последствия террористического акта и принимает решение о категории объекта.
Результаты оформляются актом обследования и категорирования.
Только после утверждения акта составляется паспорт безопасности. Именно из результатов работы комиссии в него переходят сведения об установленной категории, критических элементах, потенциально опасных участках, состоянии защиты и необходимых дополнительных мероприятиях.
Важно: нельзя сначала скачать форму паспорта элеватора, заполнить её общими сведениями, а затем формально провести категорирование. По ПП №1270 паспорт является следующим этапом после обследования и утверждения акта.
Последовательность для элеватора должна выглядеть так:
проверка применимости ПП №1270 → включение объекта в перечень → определение границ объекта → создание комиссии → обследование и категорирование → акт → выполнение необходимых мероприятий → паспорт безопасности.
При этом отдельной нормативной формы именно «паспорта безопасности элеватора» не существует. Если объект подпадает под ПП №1270, для него используется форма паспорта, утверждённая этим постановлением.
Практическая работа с документами поэтому начинается не с поиска универсального шаблона для зернового предприятия, а с правильного определения самого объекта и его нормативного статуса. После этого можно переходить к категорированию элеватора и оценке тех элементов, которые имеют значение именно для его фактической конфигурации и деятельности.
Как проводится категорирование элеватора
После подтверждения применимости ПП №1270 и определения границ объекта для элеватора создаётся комиссия по обследованию и категорированию. Её задача — не просто присвоить объекту номер категории, а оценить фактические характеристики территории, возможные последствия террористического воздействия и состояние антитеррористической защищённости.
Комиссию возглавляет руководитель объекта. В её работе в предусмотренном ПП №1270 порядке участвуют представители территориального органа безопасности, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны и МЧС России по согласованию. При необходимости могут привлекаться специалисты и эксперты.
Для элеватора особенно важно проводить обследование непосредственно на объекте. Технологическая схема, количество зданий и сооружений, расположение силосных корпусов, транспортных галерей, энергетических систем, мест приёмки и отгрузки зерна могут существенно отличаться даже у предприятий одинакового назначения.
Комиссия изучает документацию, фактическую конфигурацию объекта, организацию доступа и охраны, численность находящихся людей, существующие инженерно-технические средства, потенциально опасные участки и критические элементы. После этого определяется прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта, и устанавливается категория.
Какие категории устанавливаются элеватору по ПП №1270
Отдельной системы категорий специально для элеваторов ПП №1270 не предусматривает. Если объект подпадает под постановление, к нему применяются общие категории I, II и III.
Категория | Основание |
|---|---|
I категория | прогнозируемое количество пострадавших более 500 человек либо наличие предусмотренного ПП №1270 специального основания для I категории |
II категория | прогнозируемое количество пострадавших от 50 до 500 человек включительно |
III категория | прогнозируемое количество пострадавших менее 50 человек |
Для I категории постановление также предусматривает специальные основания, при наличии которых объект относится к этой категории независимо от расчётного количества пострадавших. Поэтому комиссия должна проверять не только численность людей, но и наличие соответствующих юридических характеристик объекта.
Для обычного элеватора основным практически значимым критерием чаще становится прогнозируемое количество людей, однако заранее исключать применение иных оснований нельзя без проверки документов конкретного объекта.
Важно: вместимость силосов, объём единовременного хранения зерна, производительность элеватора или его площадь сами по себе не являются категориями и не заменяют критерии ПП №1270. Эти характеристики могут учитываться при обследовании, но итоговая категория определяется по установленным постановлением основаниям.
Граничные значения также имеют значение. При прогнозируемых 50 пострадавших объект относится ко II категории, при 500 — также ко II категории, а при 501 человеке применяется I категория.
Что комиссия обследует на элеваторе
Комиссия рассматривает элеватор как конкретный имущественно-технологический комплекс в тех границах, которые определены для защищаемого объекта.
В зависимости от устройства предприятия обследованию могут подлежать силосные корпуса, зерносклады, рабочая башня, зерносушильные комплексы, транспортные галереи, нории и иное технологическое оборудование, участки приёмки и отгрузки зерна, административно-бытовые здания, лабораторные помещения, системы электроснабжения и управления, автомобильные и железнодорожные въезды.
При этом перечисленные элементы не получают автоматически статус критических только по своему назначению.
Комиссия должна установить, какое значение конкретный участок или технологический элемент имеет для функционирования объекта, какие последствия способны возникнуть при его повреждении или выводе из строя, сколько людей может находиться в соответствующей зоне и каким образом этот элемент связан с остальными системами элеватора.
Именно поэтому два элеватора одинаковой проектной мощности могут получить разные результаты обследования. На одном объекте отдельные технологические процессы сосредоточены в едином комплексе, на другом распределены между несколькими территориально удалёнными площадками. Отличаться могут также режим работы, количество персонала, схема движения транспорта, инженерная защита и организация охраны.
Потенциально опасные участки элеватора
Потенциально опасные участки определяет комиссия по результатам обследования конкретного объекта.
При оценке элеватора учитываются участки, на которых особенности технологического процесса, используемого оборудования, материалов или размещения людей способны повлиять на последствия террористического воздействия.
Комиссия может рассматривать технологические и производственные зоны, участки хранения, энергоснабжения, транспортировки зерна и другие элементы, но окончательный вывод делается только после оценки их фактических характеристик.
В акте и последующем паспорте необходимо указывать реальные участки, а не универсальный перечень, используемый для всех зерновых предприятий.
Если соответствующие участки по результатам обследования не выявлены, это также фиксируется в документации.
Критические элементы элеватора
Критические элементы определяются отдельно от потенциально опасных участков.
При обследовании оцениваются конструктивные, технологические и инженерные элементы, нарушение функционирования которых может существенно повлиять на безопасность объекта, привести к значимым последствиям или нарушить работу взаимосвязанных систем.
На элеваторе комиссия может исследовать технологические узлы, системы энергоснабжения, оборудование перемещения и обработки зерна, системы управления и другие элементы комплекса.
Однако нельзя заранее утверждать, что рабочая башня, нория, силос, трансформаторная подстанция или зерносушилка являются критическими элементами только потому, что такие объекты имеются на территории предприятия.
Решение принимается комиссией с учётом фактической технологической схемы и возможных последствий.
Важно: статус опасного производственного объекта и определение потенциально опасных участков или критических элементов для целей ПП №1270 — разные правовые вопросы. Наличие у предприятия объекта, зарегистрированного как ОПО, не заменяет обследование по требованиям антитеррористической защищённости и не позволяет автоматически перенести соответствующий статус на отдельные элементы элеватора.
Как оценивается количество возможных пострадавших
Для определения категории комиссия устанавливает прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате террористического акта.
При оценке необходимо учитывать фактическую организацию работы элеватора. Значение имеют работники самого предприятия, сотрудники охраны, персонал арендаторов и иные лица, которые могут находиться на объекте.
Необходимо оценивать не только среднесписочную численность организации. На отдельных участках количество людей может меняться в зависимости от сменности, сезона, проведения погрузочно-разгрузочных операций, присутствия водителей, подрядчиков и других лиц.
Комиссия должна обосновать расчёт таким образом, чтобы присвоенная категория была связана с фактическими характеристиками объекта, а показатель прогнозируемых пострадавших впоследствии совпадал с данными акта и паспорта безопасности.
Какие требования антитеррористической защищённости применяются к элеватору
После определения категории устанавливается необходимый объём мероприятий по антитеррористической защищённости.
ПП №1270 предусматривает общие организационные меры для защищаемых объектов и дополнительные требования в зависимости от категории. На практике оцениваются организация охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, контроль территории, технические средства охраны, видеонаблюдение, средства передачи тревожных сообщений, связь, оповещение, взаимодействие с уполномоченными органами и подготовка работников.
Для элеватора конкретный набор реализуемых мер должен сопоставляться с установленной категорией и фактической конфигурацией территории.
Например, наличие нескольких въездов, удалённых технологических сооружений или территориально разнесённых участков может иметь значение для организации контроля доступа и технической защиты. Однако дополнительные меры нельзя назначать только потому, что они применяются на другом элеваторе более высокой категории.
Требования должны определяться по ПП №1270 применительно к категории конкретного объекта.
Как учитываются выявленные недостатки
В ходе обследования комиссия сопоставляет фактическое состояние защиты с требованиями, которые должны выполняться на объекте соответствующей категории.
Если отдельные меры отсутствуют или реализованы недостаточно, это отражается в результатах обследования.
При этом недостатком следует считать не любое отсутствие технического средства, а именно несоответствие требованию, которое распространяется на конкретный объект.
Такой подход особенно важен при оценке элеваторов разных категорий. Нельзя использовать чек-лист для I категории в отношении объекта III категории и автоматически считать все отсутствующие элементы нарушениями.
Если комиссия определяет необходимые дополнительные мероприятия, соответствующие рекомендации включаются в акт. При наличии перечня мероприятий руководитель объекта утверждает план их реализации.
Как оформляется акт обследования и категорирования элеватора
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования.
Для элеватора отдельная утверждённая Правительством форма акта не предусмотрена. Документ составляется с учётом требований ПП №1270 и должен отражать результаты обследования конкретного объекта.
В акте фиксируются установленная категория, сведения о потенциально опасных участках и критических элементах, результаты оценки состояния антитеррористической защищённости, выводы комиссии и рекомендации по дополнительным мероприятиям при их необходимости.
Акт составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
Если между членами комиссии возникают разногласия, они разрешаются голосованием. При равенстве голосов решающим является голос председателя. Письменное особое мнение несогласного члена комиссии приобщается к акту.
Если в акте содержатся рекомендации с перечнем мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости, руководитель объекта утверждает план их реализации. Срок завершения предусмотренных мероприятий не должен превышать 24 месяцев со дня утверждения акта.
Общие требования к структуре такого документа и рабочий шаблон представлены на странице акта обследования и категорирования объекта.
После утверждения акта процедура категорирования документально завершена. Следующим этапом становится составление паспорта безопасности элеватора по единой форме, утверждённой ПП №1270.
Как оформляется паспорт безопасности элеватора
После утверждения акта обследования и категорирования для элеватора составляется паспорт безопасности по форме, утверждённой ПП №1270.
Отдельной специальной формы «паспорта безопасности элеватора» постановление не устанавливает. Если конкретный элеватор подпадает под действие ПП №1270, используется единая форма паспорта безопасности, предусмотренная этим постановлением для соответствующих объектов.
Паспорт составляется на основании результатов обследования и категорирования. Поэтому сведения об установленной категории, потенциально опасных участках, критических элементах и состоянии антитеррористической защищённости должны соответствовать утверждённому акту.
В документе отражаются общие сведения об объекте, данные о работниках и иных находящихся на территории лицах, характеристики потенциально опасных участков и критических элементов, возможные последствия террористического акта, сведения об охране, инженерно-технической и физической защите, выводы и рекомендации.
К паспорту также прилагаются предусмотренные формой графические и документальные материалы, в том числе ситуационный план, план или схема охраны и акт обследования и категорирования.
Важно: отдельного нормативного шаблона именно для элеватора не существует. Если объект подпадает под ПП №1270, используется форма паспорта, утверждённая этим постановлением, а содержание заполняется применительно к фактическим характеристикам конкретного элеватора.
В какой срок нужно составить паспорт элеватора
Паспорт безопасности составляется в течение 30 дней со дня утверждения акта обследования и категорирования.
Этот срок относится именно к подготовке паспорта после завершения работы комиссии.
Поэтому нельзя отсчитывать 30 дней от даты включения элеватора в перечень, создания комиссии или начала обследования. Отправной точкой является дата утверждения акта.
Если на объекте по результатам комиссии предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости, сам факт необходимости их выполнения не отменяет установленную последовательность оформления документации. Результаты обследования, категория и рекомендации должны быть корректно отражены в паспорте.
Кто согласовывает паспорт безопасности элеватора
После составления паспорт направляется на согласование в территориальный орган безопасности и территориальный орган Росгвардии либо подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.
После прохождения предусмотренных согласований паспорт утверждается руководителем объекта.
Представитель территориального органа МЧС России может участвовать в комиссии по обследованию и категорированию по согласованию, однако это не означает, что готовый паспорт элеватора по ПП №1270 дополнительно согласовывается с МЧС.
Для владельца элеватора важно не переносить порядок согласования из паспортов, оформляемых по другим постановлениям Правительства РФ. В разных отраслях состав согласующих органов различается.
Какие сроки установлены для согласования
После составления паспорта ПП №1270 предусматривает несколько последовательных сроков.
Этап | Срок |
|---|---|
Составление паспорта после утверждения акта | в течение 30 дней |
Направление паспорта на согласование | в течение 5 рабочих дней после составления |
Согласование уполномоченными органами | не более 30 дней |
Устранение замечаний | в течение 10 рабочих дней |
Если при рассмотрении документа поступили замечания, паспорт дорабатывается с их учётом.
Это ещё одна причина не заполнять его формально по чужому образцу. Несоответствие сведений фактическому состоянию элеватора, акту категорирования или графическим приложениям может потребовать исправления документа.
Сколько экземпляров паспорта оформляется
Паспорт безопасности элеватора по ПП №1270 составляется в одном экземпляре.
Оригинал хранится непосредственно на объекте.
В территориальный орган безопасности и Росгвардию либо подразделение вневедомственной охраны направляются копии паспорта или его электронные копии.
Следовательно, наличие нескольких получателей документа не означает необходимость оформлять несколько оригиналов.
Какие приложения нужны к паспорту элеватора
Для элеватора приложения особенно важны, поскольку позволяют отразить фактическую конфигурацию сложного технологического комплекса.
В комплект входят ситуационный план объекта с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов, план или схема охраны с контрольно-пропускными пунктами, постами и инженерно-техническими средствами, а также акт обследования и категорирования.
Графические приложения должны соответствовать реальному составу объекта.
Если у элеватора имеются отдельно расположенные сооружения, технологические зоны или иные элементы, которые входят в границы категорированного объекта, их отображение должно соответствовать результатам обследования.
Нельзя использовать старую схему территории, если после её подготовки изменились границы, расположение КПП, система охраны или состав зданий и сооружений.
Как хранится паспорт безопасности элеватора
Паспорт содержит сведения о фактической системе антитеррористической защищённости, потенциально опасных участках, критических элементах, охране и инженерно-технических средствах.
Если содержащимся сведениям не присвоен гриф секретности, документ оформляется с установленной для него ограничительной пометкой «Для служебного пользования».
Это необходимо учитывать при организации хранения, копирования и доступа к документу.
Паспорт не относится к документации, которую следует размещать в открытом доступе на сайте предприятия или передавать неограниченному кругу работников.
Когда паспорт элеватора нужно актуализировать
Периодичность плановой актуализации зависит от правового статуса объекта.
Для объекта, относящегося к сфере ведения соответствующего федерального органа, паспорт актуализируется не реже одного раза в 3 года.
Для объекта, относящегося к сфере деятельности, — не реже одного раза в 5 лет.
Поэтому одного ответа «паспорт элеватора обновляется каждые пять лет» недостаточно. Сначала необходимо установить, к какой именно группе относится конкретный объект.
Кроме плановой актуализации ПП №1270 предусматривает случаи, когда она проводится внепланово.
К таким основаниям относятся изменение основного предназначения объекта, его общей площади или протяжённости периметра, а также изменение количества потенциально опасных участков и критических элементов.
При возникновении таких обстоятельств актуализация проводится в течение 2 месяцев, а ранее присвоенная категория подтверждается либо изменяется.
Общий порядок изменения подобных документов можно дополнительно учитывать при актуализации паспорта безопасности объекта.
Нужно ли оформлять новый паспорт после реконструкции элеватора
Не всякая реконструкция или техническое переоснащение автоматически означает необходимость составлять совершенно новый паспорт.
Сначала необходимо определить, какие характеристики изменились.
Если реконструкция привела к изменению основного назначения объекта, общей площади, периметра, количества потенциально опасных участков или критических элементов, возникают основания для внеплановой актуализации.
Если изменения касаются схемы охраны, количества сил и средств, инженерно-технической защиты, дополнительного оснащения, технических средств или системы видеонаблюдения, ПП №1270 предусматривает возможность внесения соответствующих сведений непосредственно в действующий паспорт в установленном порядке.
Поэтому решение должно приниматься по характеру фактических изменений, а не только по названию проведённых строительных или технических работ.
Частые вопросы
Всем ли элеваторам нужен паспорт безопасности?
Нет.
Сначала необходимо установить, распространяется ли на конкретный объект ПП №1270, относится ли элеватор к соответствующей сфере и включён ли он в перечень объектов, подлежащих антитеррористической защите.
Если предприятие хранит зерно, оно автоматически относится к ПП №1270?
Нет.
Характер деятельности является важным признаком, но сам по себе не заменяет проверку правового статуса конкретного объекта и соответствующего перечня.
Есть ли отдельная форма паспорта безопасности элеватора?
Нет.
При применении ПП №1270 используется единая форма паспорта безопасности, утверждённая этим постановлением.
Какая категория может быть у элеватора?
Если объект категорируется по ПП №1270, ему устанавливается I, II или III категория в зависимости от предусмотренных постановлением критериев.
Зависит ли категория от вместимости элеватора?
Не напрямую.
Объём хранения зерна, площадь или производительность могут учитываться при обследовании объекта и оценке возможных последствий, но категория определяется по критериям ПП №1270.
Является ли каждый силос критическим элементом?
Нет.
Критические элементы определяет комиссия по результатам обследования конкретного объекта. Автоматически присваивать такой статус каждому силосу, зерносушилке, нории или другому технологическому элементу нельзя.
Если элеватор является опасным производственным объектом, категорирование по ПП №1270 уже не требуется?
Сам по себе статус ОПО не заменяет процедуру обследования и категорирования в рамках ПП №1270, если это постановление применяется к конкретному объекту.
Это разные нормативные процедуры и разные критерии оценки.
В какой срок после акта нужно составить паспорт?
В течение 30 дней со дня утверждения акта обследования и категорирования.
Нужно ли согласовывать паспорт элеватора с МЧС?
ПП №1270 не предусматривает МЧС России в качестве органа согласования готового паспорта.
Паспорт согласовывается с территориальным органом безопасности и Росгвардией либо подразделением вневедомственной охраны.
Сколько экземпляров паспорта оформляется?
Один оригинальный экземпляр.
Он хранится на объекте, а предусмотренным органам направляются копии или электронные копии.
Когда паспорт нужно актуализировать?
Плановая периодичность зависит от принадлежности объекта: не реже одного раза в 3 года для сферы ведения и не реже одного раза в 5 лет для сферы деятельности.
При предусмотренных ПП №1270 изменениях проводится внеплановая актуализация.
Нужно ли полностью переделывать паспорт после замены видеонаблюдения?
Не обязательно.
Изменения, связанные с видеонаблюдением, техническими средствами и некоторыми другими характеристиками системы защиты, могут быть внесены непосредственно в действующий паспорт в порядке, установленном ПП №1270.
Что делать владельцу элеватора
Работу следует начинать не с поиска шаблона паспорта, а с проверки нормативной применимости. Необходимо установить правовой статус конкретного объекта, проверить его включение в соответствующий перечень и правильно определить границы территории, которая будет обследоваться.
Если ПП №1270 применяется, создаётся комиссия, проводится обследование, определяются потенциально опасные участки и критические элементы, рассчитывается прогнозируемое количество пострадавших и устанавливается категория. Результаты оформляются актом обследования и категорирования.
После утверждения акта организуется выполнение необходимых мероприятий и составляется паспорт безопасности по официальной форме ПП №1270. Документ проходит предусмотренное согласование, утверждается и хранится на объекте, после чего необходимо контролировать изменения характеристик элеватора и сроки актуализации.
Если требуется оформить документацию именно для объекта, подпадающего под требования ПП №1270, исходной коммерческой страницей остаётся паспорт безопасности объекта Минсельхоза, а содержание самого паспорта должно формироваться по фактическим результатам обследования конкретного элеватора.
