Какие объекты промышленности подлежат категорированию по ПП № 258

ПП РФ № 258 применяется не ко всем предприятиям, которые в бытовом или экономическом смысле можно назвать промышленными. Для возникновения обязанностей по категорированию и разработке паспорта безопасности необходимо установить, что конкретный объект относится к сфере действия постановления и не подпадает под специальное регулирование, установленное для другого вида объектов.

Поэтому первым этапом является не создание комиссии и не подготовка паспорта, а определение применимости требований к конкретной территории, производственной площадке, зданию или сооружению.

При такой оценке учитываются назначение объекта, характер осуществляемой деятельности, его значение, используемые вещества и технологии, принадлежность к соответствующей сфере деятельности Минпромторга России и наличие других специальных требований к антитеррористической защищённости.

Важно: сам факт того, что организация является заводом, фабрикой или другим промышленным предприятием, ещё не означает автоматического применения ПП № 258. Проверять необходимо конкретный объект и установленный для него нормативный режим.

По какому принципу определяется применимость ПП № 258

Постановление регулирует антитеррористическую защищённость объектов и территорий промышленности, находящихся в ведении либо относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

При этом принадлежность организации к промышленной отрасли является только частью оценки.

Необходимо установить, соответствует ли сам объект признакам, предусмотренным требованиями, и включён ли он в соответствующую систему учёта объектов промышленности.

Минпромторг ведёт перечень объектов, подлежащих категорированию в рамках данного регулирования. Однако практический вопрос о применимости требований нельзя сводить только к поиску названия юридического лица.

Одно предприятие может эксплуатировать несколько производственных площадок, зданий и территорий с различным назначением и характеристиками. В таком случае необходимо анализировать именно те объекты, на которых осуществляется соответствующая деятельность.

Также имеет значение правовое основание эксплуатации. Объект может принадлежать организации на праве собственности, использоваться по договору аренды либо на ином законном основании. Само отсутствие права собственности не исключает обязанностей по обеспечению антитеррористической защищённости.

Какие объекты входят в сферу ПП № 258

Требования охватывают различные группы промышленных объектов, для которых террористическое воздействие способно повлечь значительные последствия либо которые обладают повышенным государственным, производственным или технологическим значением.

К основным группам относятся:

1. Важные государственные, критически важные, стратегические, режимные и потенциально опасные объекты промышленности.

2. Отдельные объекты организаций оборонно-промышленного комплекса.

3. Объекты, связанные с разработкой, производством, испытанием, хранением или иной деятельностью в отношении вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ.

4. Объекты, на которых осуществляется деятельность с биологическими агентами двойного применения, микроорганизмами и другой продукцией соответствующего назначения.

5. Производства, связанные с токсичными, сильнодействующими, химически опасными и иными веществами, способными создать существенные последствия при противоправном воздействии.

6. Отдельные объекты, связанные с разработкой и производством продукции, работами или технологиями в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну.

7. Градообразующие предприятия, соответствующие установленным признакам.

8. Отдельные здания и сооружения повышенного уровня ответственности, а также объекты, рассчитанные на одновременное пребывание более 5 000 человек.

Принадлежность к одной из таких групп требует дальнейшей проверки характеристик конкретного объекта.

Нельзя исходить только из общего профиля организации. Например, крупная промышленная компания может иметь основную производственную площадку, административное здание, складской комплекс и отдельно расположенный вспомогательный участок. Для каждого объекта значение имеют его назначение, технологическая связь с производством и установленный режим эксплуатации.

Важные государственные, критические и стратегические объекты

Отдельное внимание ПП № 258 уделяет промышленным объектам, имеющим повышенное значение для государства, экономики, обороны или устойчивой работы соответствующей отрасли.

Последствия террористического воздействия на такие объекты могут выходить далеко за пределы самого предприятия и затрагивать производственные цепочки, население, инфраструктуру или выполнение государственных задач.

При определении применимости необходимо учитывать не только формальное название предприятия, но и назначение конкретной территории или производственной площадки.

Если организация имеет стратегическое значение в целом, это не отменяет необходимости правильно определить границы объекта, который будет обследоваться и категорироваться.

Объекты оборонно-промышленного комплекса

Отдельные объекты организаций оборонно-промышленного комплекса также входят в сферу регулирования ПП № 258.

Это особенно актуально для предприятий, связанных с вооружением, военной техникой, боеприпасами, взрывчатыми веществами и другими видами продукции специального назначения.

При этом нельзя делать обратный вывод, что любой объект организации ОПК автоматически должен оформляться исключительно по ПП № 258.

Необходимо проверить, не установлен ли для конкретного объекта специальный режим антитеррористической защищённости или обязательной охраны, который выводит его из сферы рассматриваемого постановления.

Поэтому принадлежность организации к ОПК является важным признаком, но окончательный вывод делается применительно к конкретному объекту.

Химические и другие потенциально опасные производства

Требования ПП № 258 имеют особое значение для объектов, где используются или обращаются вещества и материалы, последствия несанкционированного воздействия на которые могут быть значительными.

К таким объектам могут относиться производства с токсичными, сильнодействующими и химически опасными веществами, а также отдельные предприятия, использующие биологические агенты и микроорганизмы.

При этом необходимо отличать антитеррористическое регулирование от требований промышленной безопасности.

Наличие опасного производственного объекта само по себе не является универсальным доказательством того, что объект автоматически подпадает под ПП № 258.

Статус ОПО определяется в рамках отдельного законодательства, тогда как применимость ПП № 258 устанавливается по требованиям к антитеррористической защищённости объектов промышленности.

Важно: статус опасного производственного объекта и обязанность выполнять ПП № 258 — разные правовые вопросы. Наличие ОПО не заменяет отдельную проверку применимости требований антитеррористической защищённости.

Градообразующие предприятия

В сферу требований могут входить и градообразующие промышленные предприятия.

Для таких организаций нарушение работы основного объекта способно повлечь последствия не только для производства, но и для значительной части населения соответствующей территории.

Однако само употребление понятия «градообразующее предприятие» ещё не заменяет анализ объекта.

Необходимо учитывать его фактические характеристики, назначение и принадлежность к сфере деятельности, охватываемой постановлением.

Здания и сооружения повышенной ответственности

Применимость ПП № 258 может определяться не только видом выпускаемой продукции.

Значение имеют и характеристики самого здания или сооружения.

К сфере требований могут относиться отдельные объекты повышенного уровня ответственности, а также здания и сооружения, где возможно одновременное пребывание более 5 000 человек.

Этот критерий не следует путать с площадью промышленной территории.

Правило о площади от 5 гектаров используется при решении других вопросов категорирования крупных объектов и производственных площадок. Количество одновременно находящихся людей — самостоятельная характеристика.

Нужно ли включение объекта в перечень Минпромторга

Для организации работы по ПП № 258 Минпромторг формирует и ведёт перечень соответствующих объектов промышленности.

Наличие объекта в таком перечне имеет практическое значение для проведения категорирования и дальнейшего контроля.

Однако предприятию не следует оценивать ситуацию только по названию организации.

Если изменяется структура предприятия, вводится новая производственная площадка, происходит передача объекта, начинается новая деятельность в сфере Минпромторга либо появляются иные существенные обстоятельства, вопрос о применимости требований необходимо рассматривать с учётом фактической ситуации.

Особенно это важно для организаций с несколькими территориально разнесёнными площадками.

Имеет ли значение вид деятельности предприятия

Вид деятельности является одним из ключевых факторов, но не единственным.

При анализе необходимо учитывать, что именно производится или хранится на объекте, какие технологические процессы используются, имеются ли потенциально опасные участки, какова роль объекта в производственной системе и какие последствия может вызвать прекращение его работы.

Поэтому одинаковый код деятельности у двух организаций ещё не означает, что их объекты будут иметь одинаковый нормативный статус.

Также возможна ситуация, когда в структуре одного юридического лица имеются объекты, которые должны рассматриваться по-разному.

Одна площадка может соответствовать условиям ПП № 258, а другая иметь иное назначение либо регулироваться специальными требованиями.

Именно поэтому до начала категорирования необходимо правильно определить сам объект, его границы и основание для применения постановления.

Почему нельзя ориентироваться только на название предприятия

Название компании редко даёт достаточную информацию для юридически корректного вывода.

Наименование «завод», «комбинат», «производственное объединение» или «промышленная компания» не показывает, какие конкретно процессы происходят на территории, какие объекты входят в состав предприятия и какие требования установлены для них государством.

Аналогично отсутствие слова «завод» в названии не означает, что объект не относится к промышленной сфере.

Необходимо анализировать фактическую деятельность и характеристики территории.

После подтверждения принадлежности объекта к сфере ПП № 258 следующим вопросом становится наличие возможных исключений. Для ряда объектов действуют специальные требования антитеррористической защищённости, из-за которых применять ПП № 258 к ним напрямую нельзя.

Подпадают ли объекты оборонно-промышленного комплекса под ПП № 258

Отдельные объекты организаций оборонно-промышленного комплекса относятся к сфере действия ПП № 258, если соответствуют установленным постановлением признакам и для них не действует специальный порядок антитеррористической защищённости.

При оценке необходимо учитывать назначение конкретного объекта, характер выполняемых работ и производимой продукции, а не только принадлежность юридического лица к оборонно-промышленному комплексу.

Особое значение имеют объекты, связанные с разработкой и производством вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, взрывчатых веществ и другой продукции специального назначения.

При этом в структуре одного предприятия могут находиться разные по назначению площадки. Производственный корпус, испытательная площадка, склад, административное здание и территориально обособленное подразделение необязательно должны иметь одинаковый режим категорирования.

Поэтому до формирования комиссии необходимо определить границы конкретного объекта и проверить, какие требования распространяются именно на него.

Подпадают ли химические и потенциально опасные предприятия

ПП № 258 охватывает отдельные объекты промышленности, деятельность которых связана с токсичными, сильнодействующими, химически опасными веществами, биологическими агентами двойного применения, микроорганизмами и другими факторами, способными существенно увеличить последствия террористического воздействия.

Для таких производств особенно важны технологические процессы, количество и свойства используемых веществ, расположение производственных участков и возможные последствия нарушения штатной работы.

Однако понятия потенциально опасного промышленного объекта и опасного производственного объекта не следует использовать как взаимозаменяемые.

Объект может иметь статус ОПО в рамках законодательства о промышленной безопасности, но вопрос о применимости к нему ПП № 258 всё равно должен решаться отдельно.

И наоборот, отсутствие регистрации в качестве ОПО само по себе не доказывает, что требования антитеррористической защищённости не применяются.

Важно: для применения ПП № 258 необходимо оценивать именно критерии антитеррористического регулирования. Статус ОПО, класс опасности и требования промышленной безопасности не заменяют такую проверку.

Что учитывать для зданий и сооружений с большим количеством людей

В сферу ПП № 258 могут входить отдельные здания и сооружения, имеющие повышенный уровень ответственности либо рассчитанные на одновременное пребывание более 5 000 человек.

Для промышленного предприятия этот критерий может иметь значение независимо от того, относится ли основное производство к химическому, оборонному или другому специальному виду деятельности.

При оценке необходимо исходить из характеристик конкретного здания или сооружения и его фактического назначения.

Количество людей при этом не следует смешивать с общей численностью работников юридического лица. Для требований постановления значение имеет возможное одновременное пребывание людей на соответствующем объекте.

Также нельзя путать этот критерий с площадью территории от 5 гектаров. Площадь крупного промышленного объекта используется при определении особенностей его последующего категорирования, тогда как одновременное пребывание более 5 000 человек является самостоятельным признаком.

Как категорируются предприятия с несколькими производственными площадками

У крупного предприятия может быть несколько производственных участков, расположенных как на одной территории, так и отдельно друг от друга.

Если производственные площадки связаны между собой и образуют единый функционирующий объект, при категорировании учитывается их общая производственная структура.

Если площадки территориально разобщены, не являются смежными и технологически не связаны между собой, они рассматриваются отдельно.

Это особенно важно для холдингов и крупных производственных организаций, у которых несколько заводов, складов, производственных корпусов или удалённых участков могут принадлежать одному юридическому лицу.

При этом единое название предприятия не означает, что все принадлежащие ему объекты должны автоматически получить один паспорт и одну категорию.

Для крупных объектов общей площадью 5 гектаров и более производственные площадки категорируются отдельно, а категория самого крупного объекта определяется по наиболее высокой категории входящих в него площадок.

Поэтому перед созданием комиссии необходимо корректно определить территориальную и технологическую структуру предприятия. Ошибка на этом этапе может привести к неправильному определению объекта категорирования и последующим расхождениям в документации.

Подпадает ли арендуемый промышленный объект под ПП № 258

Аренда сама по себе не освобождает объект от требований постановления.

ПП № 258 учитывает эксплуатацию объекта не только собственником, но и лицом, использующим его на основании аренды или иного законного основания.

Особое значение имеет ситуация, когда отдельные здания или сооружения переданы разным организациям, каждая из которых осуществляет собственную деятельность, относящуюся к сфере Минпромторга.

Такие объекты могут подлежать отдельному категорированию соответствующими эксплуатирующими лицами.

Поэтому при аренде необходимо установить, кто фактически использует конкретную часть объекта, какая деятельность там осуществляется и кто отвечает за работников и организацию антитеррористической защищённости.

Важно: наличие собственника здания не означает, что все обязанности по ПП № 258 автоматически лежат только на нём. При аренде необходимо учитывать фактического эксплуатанта и характер деятельности на объекте.

Кто отвечает за объект при аренде

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости связывается с лицом, которое эксплуатирует соответствующий объект на законном основании.

Если производственное здание полностью используется одной организацией, необходимо определить обязанности именно этого эксплуатанта.

Если же в одном комплексе работают несколько самостоятельных арендаторов, ситуация требует более детальной оценки границ и назначения используемых ими помещений.

Особенно важно заранее определить, является ли арендуемая часть самостоятельным объектом с точки зрения требований ПП № 258 или входит в состав более крупного производственного объекта.

Этот вопрос необходимо решить до начала обследования, поскольку от него зависит состав комиссии, границы рассматриваемой территории, исходные сведения и содержание итогового акта.

Как понять, является ли производственная площадка отдельным объектом

Определяющее значение имеют территориальная обособленность и технологическая связь.

Если несколько участков фактически образуют единый производственный процесс, расположены в общей структуре и функционируют как один объект, их нельзя искусственно разделять только по внутренней организационной структуре предприятия.

Если же площадка находится отдельно, имеет самостоятельное назначение и технологически не связана с другими территориями, основания для отдельного рассмотрения становятся существенно выше.

Для предприятия с несколькими площадками это один из первых вопросов, который необходимо решить до проведения категорирования.

В противном случае уже после обследования может выясниться, что комиссия оценивала не тот состав территории либо объединила участки, которые должны были рассматриваться самостоятельно.

Какие признаки стоит проверить до начала категорирования

Перед созданием комиссии необходимо сопоставить характеристики объекта с требованиями ПП № 258.

Практически важны вид деятельности, назначение территории, производственные процессы, используемые вещества и материалы, значение объекта, количество людей, характеристики зданий и сооружений, структура площадок и правовое основание эксплуатации.

Для первичной оценки удобно разделить ситуации следующим образом:

Ситуация	Что учитывать
Объект относится к сфере деятельности Минпромторга и соответствует установленным признакам	Требуется проверить его включение в сферу ПП № 258 и переходить к категорированию
Предприятие имеет несколько площадок	Определяется их территориальная и технологическая связь
Объект арендуется	Устанавливается фактический эксплуатант и характер его деятельности
Объект зарегистрирован как ОПО	Статус ОПО сам по себе не определяет применимость ПП № 258
Для объекта установлены специальные требования антитеррористической защищённости	Необходимо определить, какой нормативный акт регулирует объект
В одном здании работают разные организации	Проверяется, требуется ли отдельное категорирование используемых ими частей

Такая предварительная оценка позволяет избежать ситуации, когда комиссия уже создана и обследование начато, а нормативная принадлежность объекта ещё не определена.

Почему наличие специального регулирования нужно проверить заранее

Один промышленный объект может одновременно иметь несколько специальных характеристик: относиться к опасному производству, иметь стратегическое значение, подлежать особой охране или использоваться для деятельности, регулируемой отдельными требованиями.

Это не означает, что все существующие постановления об антитеррористической защищённости применяются к нему одновременно.

ПП № 258 прямо учитывает наличие объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлен отдельный нормативный режим.

Поэтому после определения того, что объект по своим характеристикам потенциально относится к сфере промышленного постановления, необходимо провести второй этап проверки — установить, нет ли основания для исключения его из сферы ПП № 258.

Именно наличие таких исключений позволяет окончательно ответить на вопрос, должно ли предприятие проводить категорирование по этому постановлению или использовать требования другого нормативного акта.

На какие объекты ПП № 258 не распространяется

Даже если объект по своим характеристикам относится к промышленной сфере, этого ещё недостаточно для окончательного вывода о применимости ПП № 258.

Постановление предусматривает случаи, когда объект регулируется в специальном порядке и требования ПП № 258 к нему не применяются полностью либо применимость должна оцениваться с учётом другого нормативного режима.

К основным исключениям относятся:

1. Объекты, для которых предусмотрена обязательная охрана Росгвардией в специальном порядке.

2. Отдельные особо важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения и коммуникации, вопросы защиты которых регулируются специальными требованиями.

3. Объекты, для которых Правительством Российской Федерации уже утверждены отдельные требования к антитеррористической защищённости.

Главный принцип состоит в том, что к одному объекту нельзя автоматически применять ПП № 258 только потому, что он относится к промышленности. Сначала необходимо проверить, не действует ли для него специальное регулирование.

Важно: наличие отдельного постановления Правительства РФ по антитеррористической защищённости конкретного вида объектов может исключать применение ПП № 258. Нормативный режим необходимо определять до начала категорирования.

Что делать, если для объекта установлены другие требования

Если предприятие одновременно обладает несколькими признаками — например, является промышленным, потенциально опасным, стратегическим или относится к специальной сфере — необходимо определить, какой нормативный акт регулирует именно антитеррористическую защищённость рассматриваемого объекта.

Нельзя исходить из принципа «чем больше постановлений, тем надёжнее». Разные нормативные акты регулируют разные категории объектов и могут устанавливать собственные формы паспортов, порядок категорирования, состав комиссий и требования к защите.

Поэтому использование формы паспорта из ПП № 258 для объекта, который регулируется другим постановлением, может привести к неверному оформлению всей документации.

Аналогичная ошибка возникает, если предприятие продолжает применять старую нормативную схему только потому, что паспорт был оформлен несколько лет назад.

Перед началом новой процедуры необходимо проверить действующий нормативный режим.

ПП № 1413 или ПП № 258

Для соответствующих объектов промышленности действующим регулированием является ПП № 258.

Предыдущее регулирование, применявшееся к промышленным объектам до введения новых требований, было заменено новым постановлением.

При этом переход на ПП № 258 не означал одномоментного прекращения действия каждого ранее утверждённого паспорта безопасности. Ранее оформленные паспорта сохраняли действие в течение 3 лет со дня их утверждения.

Поэтому при проверке документации необходимо учитывать две разные вещи: какой нормативный акт действует сейчас и когда был утверждён конкретный паспорт.

Если срок действия переходного порядка уже завершён либо паспорт необходимо переработать по другим основаниям, дальнейшая документация должна соответствовать действующим требованиям.

Как определить применимость ПП № 258 на практике

Для первичной проверки объекта можно использовать следующую последовательность:

1. Определить назначение объекта и фактически осуществляемую на нём деятельность.

2. Проверить, относится ли объект к ведению или сфере деятельности Минпромторга России.

3. Сопоставить его характеристики с группами объектов, предусмотренными ПП № 258.

4. Установить, не действуют ли для объекта специальные требования антитеррористической защищённости.

5. Определить лицо, которое фактически эксплуатирует объект на праве собственности, аренды или ином законном основании.

6. Проверить территориальную и технологическую структуру объекта, включая отдельные площадки и здания.

7. После подтверждения применимости переходить к созданию комиссии и категорированию.

Такой порядок позволяет отделить вопрос о сфере действия постановления от последующего определения категории потенциальной опасности.

Это важно, потому что категория В, С или Н устанавливается уже после того, как определено, что сам объект подлежит категорированию по ПП № 258.

Что делать, если применимость объекта неочевидна

На практике наиболее сложными являются объекты со смешанной деятельностью, несколькими производственными площадками, арендаторами или специальным режимом охраны.

В такой ситуации нельзя делать вывод только по одному признаку.

Например, наличие химического производства может указывать на повышенную потенциальную опасность, но одновременно необходимо проверить сферу Минпромторга и наличие специального регулирования.

При наличии нескольких площадок необходимо установить, образуют ли они единый технологически связанный объект или должны рассматриваться отдельно.

При аренде нужно определить, кто фактически эксплуатирует помещение и какая деятельность осуществляется внутри него.

Если предприятие ранее имело паспорт по старым требованиям, необходимо проверить, соответствует ли действующая документация ПП № 258 и сохраняется ли основание использовать прежний документ.

Нужно ли ориентироваться только на перечень Минпромторга

Перечень объектов имеет существенное значение для организации категорирования, однако оценка не должна ограничиваться только названием юридического лица.

Необходимо сопоставить сведения перечня с фактической структурой предприятия.

Если организация построила новый производственный участок, получила в эксплуатацию дополнительную площадку либо изменила деятельность на существующем объекте, эти обстоятельства могут потребовать отдельной оценки.

То же относится к передаче объекта другому эксплуатанту.

Практически безопасный подход состоит в том, чтобы рассматривать перечень вместе с назначением объекта, характером производственных процессов и фактической схемой эксплуатации.

Все ли заводы должны проходить категорирование по ПП № 258

Нет.

Само наличие производственной деятельности не означает автоматической обязанности проводить категорирование именно по этому постановлению.

Необходимо подтвердить принадлежность конкретного объекта к установленной сфере действия и отсутствие исключений.

Поэтому два внешне похожих завода могут регулироваться по-разному, если один относится к сфере ПП № 258, а для второго действует специальный нормативный акт.

Такой же подход применяется к фабрикам, комбинатам, производственным базам, складам и другим промышленным территориям.

Название объекта не заменяет нормативную проверку.

Можно ли категорировать только отдельную часть предприятия

Да, в определённых ситуациях объектом категорирования может быть отдельная производственная площадка, здание или территория.

Это зависит от того, насколько рассматриваемая часть самостоятельна территориально, технологически и по характеру эксплуатации.

Для крупных объектов площадью 5 гектаров и более производственные площадки могут категорироваться отдельно.

Территориально разобщённые и технологически не связанные площадки также рассматриваются самостоятельно.

При аренде отдельных зданий или сооружений разными лицами дополнительное значение имеет деятельность каждого эксплуатанта.

Поэтому перед созданием комиссии необходимо точно установить границы того объекта, который будет обследоваться.

Частые вопросы

Все ли промышленные предприятия подпадают под ПП № 258?

Нет. Необходимо проверить сферу деятельности, характеристики конкретного объекта и наличие специальных требований.

Нужен ли паспорт безопасности каждому заводу?

Нет. Обязанность возникает для объектов, которые подпадают под соответствующие требования антитеррористической защищённости.

Подпадает ли объект ОПК под ПП № 258?

Отдельные объекты ОПК подпадают, если соответствуют установленным признакам и для них не действует специальный режим.

Подпадает ли химическое предприятие?

Может подпадать, если его объект относится к сфере действия ПП № 258. Сам вид химического производства ещё не заменяет проверку всех условий.

Подпадает ли ОПО под ПП № 258?

Статус ОПО сам по себе не является достаточным основанием. Применимость ПП № 258 определяется отдельно.

Что делать с арендуемым объектом?

Необходимо установить фактического эксплуатанта, вид деятельности и определить, является ли арендуемая часть самостоятельным объектом категорирования.

Как быть, если у предприятия несколько площадок?

Нужно оценить их территориальную и технологическую связь. Обособленные и технологически не связанные площадки могут рассматриваться отдельно.

Что делать, если для объекта существует другое постановление?

Необходимо применять специальный нормативный режим, установленный для соответствующего вида объекта.

Действует ли ПП № 1413 вместо ПП № 258?

Для актуального регулирования соответствующих объектов промышленности необходимо ориентироваться на ПП № 258 с учётом переходных правил для ранее утверждённых паспортов.

Что делать после подтверждения применимости ПП № 258?

Следующим этапом становится создание комиссии, обследование объекта и проведение категорирования.

Что делать после определения применимости ПП № 258

Если проверка показала, что объект относится к сфере действия постановления и специальные исключения отсутствуют, необходимо переходить к практической процедуре категорирования.

На предприятии создаётся комиссия, определяются границы обследуемого объекта, собираются исходные данные и проводится оценка его характеристик, потенциально опасных участков, критических элементов и возможных последствий террористического воздействия.

По результатам устанавливается категория потенциальной опасности и оформляется акт, который в дальнейшем используется как основание для разработки паспорта безопасности.

Ошибку на этапе определения применимости сложно исправлять после завершения обследования, поэтому до начала работы комиссии необходимо точно установить объект, его границы, эксплуатанта и действующий нормативный режим.

После подтверждения того, что объект подпадает под ПП № 258, можно переходить к разработке акта обследования и категорирования объекта.